廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室：
按照《自治區(qū)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于印發(fā)2022年全區(qū)深化“放管服”改革工作要點(diǎn)的通知》（寧政職轉(zhuǎn)辦〔2022〕1號）要求，現(xiàn)就2022年商務(wù)領(lǐng)域深化“放管服”改革任務(wù)分工有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、 持續(xù)深化行政審批制度改革
（一）編制公布行政許可事項(xiàng)清單。
依照《法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定設(shè)定的行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）》，編制公布2022年版全區(qū)商務(wù)系統(tǒng)行政許可事項(xiàng)清單。（責(zé)任處室：政策法規(guī)處牽頭，流通業(yè)發(fā)展處、市場體系建設(shè)處、對外貿(mào)易處、對外投資和經(jīng)濟(jì)合作處配合。完成時限：2022年）
（二）持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。注重從源頭規(guī)范行政權(quán)力，根據(jù)國家政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄調(diào)整、修訂情況，結(jié)合行政許可事項(xiàng)清單、權(quán)力清單以及本部門實(shí)際，進(jìn)一步梳理確定應(yīng)承接、認(rèn)領(lǐng)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，及時調(diào)整事項(xiàng)清單和實(shí)施清單，清理規(guī)范自行設(shè)立的事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南等在線上線下服務(wù)渠道同源發(fā)布、同步更新、一體化辦理。（責(zé)任處室：政策法規(guī)處牽頭，流通業(yè)發(fā)展處、市場體系建設(shè)處、對外貿(mào)易處、外商投資服務(wù)處、對外投資和經(jīng)濟(jì)合作處、電子商務(wù)和服務(wù)貿(mào)易處配合。完成時限：2022年）
（三）加強(qiáng)對審批服務(wù)事項(xiàng)的監(jiān)督評估。全面承接落實(shí)好國務(wù)院取消、下放和調(diào)整管理方式的行政許可事項(xiàng)。加強(qiáng)對行政審批實(shí)施情況的監(jiān)督，確保各級政府及其部門嚴(yán)格依照清單實(shí)施行政許可。加強(qiáng)對下放到市、縣（區(qū)）、園區(qū)（開發(fā)區(qū)）審批權(quán)限的效能評估，適時調(diào)整清單，確保放得下、接得住、管得好。（責(zé)任處室：政策法規(guī)處牽頭，市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)處、流通業(yè)發(fā)展處、市場體系建設(shè)處、對外貿(mào)易處、對外投資和經(jīng)濟(jì)合作處配合。完成時限：2022年）
二、進(jìn)一步提升投資建設(shè)便利化水平，優(yōu)化外商投資環(huán)境
全面實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，按照內(nèi)外資一致原則，確保外商投資企業(yè)按照規(guī)定平等享受各項(xiàng)支持政策。完善重點(diǎn)外商投資企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，落實(shí)好外商投資企業(yè)投訴工作暫行辦法。（責(zé)任處室：外商投資服務(wù)處。完成時限：2022年）
三、全力推進(jìn)商事制度改革
（一）持續(xù)推進(jìn)“證照分離”改革。落實(shí)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)清單管理制度，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善辦事指南，確保取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)的事項(xiàng)全面落地。（責(zé)任處室：政策法規(guī)處牽頭，市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)處、流通業(yè)發(fā)展處、市場體系建設(shè)處、對外貿(mào)易處、對外投資和經(jīng)濟(jì)合作處配合。完成時限：2022年）
（二）持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平。拓展國際貿(mào)易“單一窗口”功能應(yīng)用，進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件（涉密證件除外）可通過“單一窗口”一窗受理，為企業(yè)提供一攬子政策集成服務(wù)。深入推進(jìn)“提前申報”“兩步申報”改革，進(jìn)一步壓縮通關(guān)時間和口岸物流成本。推行對外貿(mào)易經(jīng)營者備案和原產(chǎn)地企業(yè)備案“兩證合一”改革。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+稽核查”改革，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上送達(dá)法律文書、提交資料。加強(qiáng)信用培育力度，擴(kuò)大AEO（經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者）規(guī)模，讓更多認(rèn)證企業(yè)享受海關(guān)通關(guān)便利。推進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。（責(zé)任處室：對外貿(mào)易處、口岸管理處按職責(zé)分工落實(shí)。完成時限：2022年）??
四、全力維護(hù)公平競爭秩序，推行公平競爭審查全覆蓋
將涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等政策措施全部納入公平競爭審查范圍，做到應(yīng)審盡審。對政策措施實(shí)際運(yùn)行中產(chǎn)生的排除、限制競爭問題，定期開展評估清理。健全公平競爭審查舉報處理和回應(yīng)機(jī)制，定期公布審查結(jié)果。（責(zé)任處室：外商投資服務(wù)處、招商引資局、區(qū)域合作處、財務(wù)處、政策法規(guī)處等有關(guān)業(yè)務(wù)處室按職責(zé)分工落實(shí)。完成時限：2022年）
五、加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管
推動“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信用風(fēng)險分類監(jiān)管融合聯(lián)通，根據(jù)企業(yè)風(fēng)險分類結(jié)果，合理確定、動態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次，實(shí)施差異化監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。（責(zé)任處室：市場體系建設(shè)處。完成時限：2022年）
六、持續(xù)為市場主體紓困解難，推行惠企政策兌現(xiàn)集成服務(wù)
全面梳理使用財政資金支付的惠企政策，編制和公布政策兌現(xiàn)事項(xiàng)清單和辦事指南，搭建惠企政策兌現(xiàn)服務(wù)平臺，對符合條件的涉企資金政策100%“免申即享”。依托大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)施企業(yè)畫像、分類識別，實(shí)現(xiàn)涉企政策精準(zhǔn)推送。對確需企業(yè)提出申請的惠企政策，建立惠企政策兌現(xiàn)直達(dá)機(jī)制，提供惠企政策一網(wǎng)查詢、審批并行辦理、線上一鍵到賬、線下一窗兌現(xiàn)。（責(zé)任處室：財務(wù)處。完成時限：2022年）
七、強(qiáng)化要素綜合保障，落實(shí)以獎代補(bǔ)政策
根據(jù)全區(qū)“放管服”改革年度效能目標(biāo)考核、營商環(huán)境評價、承擔(dān)試點(diǎn)和工作創(chuàng)新等情況，綜合考評排名，兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金，以考促改、以獎促優(yōu)，激發(fā)各地各部門工作的主動性和投入的積極性。（責(zé)任處室：招商引資局。完成時限：2022年）
請各相關(guān)處室提高政治站位，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任意識，建立工作臺賬，指定專人，想對策，出實(shí)招，求突破，切實(shí)抓好各項(xiàng)改革任務(wù)的落地落實(shí)。加大對“放管服”改革工作開展和經(jīng)驗(yàn)成效的宣介力度，及時回應(yīng)公眾關(guān)切，營造全社會支持參與改革的良好氛圍，推進(jìn)全區(qū)商務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革再上新臺階。
寧夏回族自治區(qū)商務(wù)廳
2022年4月25日
