浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 浙江省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局 浙江省消防救援總隊(duì)關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)餐館經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)“一件事”改革實(shí)施方案》和《推進(jìn)食品銷售準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)“一件事”改革實(shí)施方案》的通知

各市、縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局、消防救援機(jī)構(gòu)：

為深入貫徹落實(shí)省委、省政府深化“證照分離”改革決策部署，有序推進(jìn)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)“一件事”改革實(shí)施，推動(dòng)高頻行業(yè)證照集成辦理，進(jìn)一步降低制度性交易成本，實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”，現(xiàn)將《推進(jìn)餐館經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)“一件事”改革實(shí)施方案》和《推進(jìn)食品銷售準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)“一件事”改革實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局      浙江省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局

浙江省消防救援總隊(duì)

2022年1月26日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

推進(jìn)餐館經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)“一件事”改革實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)我省深化“證照分離”改革工作部署，推動(dòng)餐飲行業(yè)開(kāi)辦便利化，實(shí)現(xiàn)餐飲行業(yè)證照集成辦理，現(xiàn)就全省推進(jìn)餐館經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)“一件事”改革，特制定本方案。

一、實(shí)施事項(xiàng)

餐館經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)“一件事”是將餐飲經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理，食品經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)，公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查意見(jiàn)書核發(fā)等事項(xiàng)整合為“我要開(kāi)餐館”一件事，按照“一次采集、一網(wǎng)申報(bào)、并聯(lián)審批”模式辦理證照，并告知投入使用后的消防安全日常管理要求。本方案適用于經(jīng)營(yíng)面積在50平方米以上的從事餐飲行業(yè)的市場(chǎng)主體。

二、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)以及省委十四屆七次、八次、九次、十次全會(huì)精神，圍繞浙江忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”目標(biāo)定位，以數(shù)字化改革為牽引，通過(guò)流程再造、系統(tǒng)重塑，推動(dòng)餐飲行業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、消防安全檢查意見(jiàn)書“一鍵集成辦理”，實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”，切實(shí)提升群眾和企業(yè)辦事便利度、獲得感，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，為浙江打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)省、市場(chǎng)機(jī)制最活省、改革探索領(lǐng)跑省和建設(shè)共同富裕示范區(qū)作出貢獻(xiàn)。

三、主要舉措

（一）打造“一站式”集成辦理平臺(tái)。充分運(yùn)用我省數(shù)字化改革成果，依托“浙江企業(yè)在線”，建設(shè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)“一件事”平臺(tái)，貫通浙江企業(yè)登記全程電子化系統(tǒng)和浙江省政務(wù)服務(wù)2.0（以下簡(jiǎn)稱政務(wù)2.0），在浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“浙江企業(yè)在線”開(kāi)設(shè)“一件事”辦理統(tǒng)一入口，提供證照集成辦理服務(wù)。設(shè)置自動(dòng)判定機(jī)制，通過(guò)設(shè)立登記環(huán)節(jié)申請(qǐng)人填報(bào)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積，系統(tǒng)自動(dòng)判定需同步辦理的許可類別，并觸發(fā)相應(yīng)采集項(xiàng)，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積在200平方米以下的，同步辦理食品經(jīng)營(yíng)許可，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積在200平方米以上的，同步辦理食品經(jīng)營(yíng)許可與消防安全檢查。統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和節(jié)點(diǎn)管理，申請(qǐng)人在完成設(shè)立登記后，平臺(tái)將登記信息實(shí)時(shí)推送政務(wù)2.0，食品經(jīng)營(yíng)許可審批人員與消防安全檢查審核人員通過(guò)審批系統(tǒng)進(jìn)行審核，辦理進(jìn)度、辦件結(jié)果實(shí)時(shí)共享、全程留痕，形成全流程管理閉環(huán)。通過(guò)“一件事”平臺(tái)，申請(qǐng)人一次登錄，即可辦理市場(chǎng)主體設(shè)立登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、銀行預(yù)約開(kāi)戶、社保登記、公積金繳存登記、醫(yī)保登記、食品經(jīng)營(yíng)許可證申領(lǐng)、消防安全檢查意見(jiàn)書申辦等業(yè)務(wù)，切實(shí)提升辦事便捷度、集成度、滿意度。同時(shí)，積極探索“掌上辦”服務(wù)，對(duì)接“浙里辦”和“浙政釘”，實(shí)現(xiàn)“掌上申請(qǐng)、掌上審核”。

（二）推進(jìn)登記許可“減材料、減環(huán)節(jié)”。歸并整合設(shè)立登記與食品經(jīng)營(yíng)許可、消防安全檢查意見(jiàn)書辦理要件，實(shí)行“一次采集、一套材料、多方復(fù)用”機(jī)制。對(duì)企業(yè)設(shè)立登記過(guò)程中已采集的名稱、主體類型、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人（負(fù)責(zé)人）等共性信息，全部共享至食品經(jīng)營(yíng)許可系統(tǒng)與消防監(jiān)督執(zhí)法平臺(tái)，不再重復(fù)采集。對(duì)主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等食品經(jīng)營(yíng)許可特定信息與場(chǎng)所性質(zhì)、建筑結(jié)構(gòu)情況等消防安全檢查特定信息，在設(shè)立登記時(shí)一并采集、同步推送。實(shí)行“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通行”機(jī)制，減少身份認(rèn)證環(huán)節(jié)。整合證照系統(tǒng)電子印章、電子簽名服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全流程設(shè)立登記、食品經(jīng)營(yíng)許可、消防安全檢查“一次簽署、同步賦權(quán)”。

（三）提供優(yōu)質(zhì)高效的辦事服務(wù)。以群眾和企業(yè)需求為導(dǎo)向，構(gòu)建“一件事”綜合服務(wù)體系。提供智能申報(bào)服務(wù)，按照餐飲經(jīng)營(yíng)行業(yè)習(xí)慣，申請(qǐng)人在自主申報(bào)過(guò)程中，系統(tǒng)自動(dòng)匹配具有餐飲行業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的名稱行業(yè)和經(jīng)營(yíng)范圍，供申請(qǐng)人選擇。提供自行定制服務(wù)，針對(duì)市場(chǎng)主體不同需求，在準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)“一件事”固定行業(yè)外，對(duì)申請(qǐng)人實(shí)際需要辦理的許可審批事項(xiàng)提供“點(diǎn)餐式”服務(wù)，可以自由組合不同的許可審批事項(xiàng)集成辦理，滿足個(gè)性化需求。提供辦件跟蹤服務(wù)，建立證照辦理結(jié)果觸發(fā)機(jī)制，市場(chǎng)主體設(shè)立完成后，辦理結(jié)果同步發(fā)送至申請(qǐng)人和業(yè)務(wù)主管部門，方便申請(qǐng)人及時(shí)掌握辦件動(dòng)態(tài)。

（四）加強(qiáng)部門間協(xié)同監(jiān)管。充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管和消防安全監(jiān)管隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，切實(shí)形成監(jiān)管合力，提升監(jiān)管水平，推動(dòng)餐飲經(jīng)營(yíng)全過(guò)程管控，守牢安全底線。經(jīng)營(yíng)面積在50平方米以上的從事餐飲行業(yè)的市場(chǎng)主體通過(guò)“我要開(kāi)餐館”一件事辦理證照后，系統(tǒng)向其告知消防安全日常管理要求，市場(chǎng)主體通過(guò)“浙里辦”的“消防自主管理”應(yīng)用實(shí)施消防安全管理。建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)于通過(guò)虛假承諾、提交虛假材料或者隱瞞重要事實(shí)辦理的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)危害較大的，進(jìn)行行政處罰，依法列入嚴(yán)重違法失信名單，并將名單信息及時(shí)與消防救援等部門共享，消防救援機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)監(jiān)管部門共享餐飲場(chǎng)所消防行業(yè)信用監(jiān)管信息。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)監(jiān)管，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，形成部門協(xié)同、政企協(xié)同、線上線下協(xié)同的高效監(jiān)管機(jī)制。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管常態(tài)化，厘清餐飲行業(yè)監(jiān)管邊界和范圍，加大雙隨機(jī)抽查比例和頻次，結(jié)合地方實(shí)際，依法依規(guī)實(shí)行全覆蓋重點(diǎn)監(jiān)管。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。推進(jìn)餐飲經(jīng)營(yíng)“準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)一件事”是深化“證照分離”改革的重要內(nèi)容，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力的重要舉措，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門、消防救援機(jī)構(gòu)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)本地區(qū)本部門的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)同配合，推動(dòng)注冊(cè)登記與食品經(jīng)營(yíng)許可、消防安全檢查事項(xiàng)辦理無(wú)縫銜接，形成登記、許可、監(jiān)管環(huán)節(jié)的全鏈條管理閉環(huán)。同時(shí)，要配合數(shù)據(jù)管理部門做好“準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)一件事”平臺(tái)與政務(wù)2.0的數(shù)據(jù)對(duì)接、數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)改造等工作，建立系統(tǒng)功能升級(jí)互通機(jī)制，為改革持續(xù)深化提供數(shù)字保障。

（二）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，主動(dòng)引導(dǎo)辦理。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門、消防救援機(jī)構(gòu)要充分利用報(bào)紙、媒體、微信公眾號(hào)等多種渠道，向社會(huì)廣泛宣傳我省餐飲經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)“一件事”的新政策、新舉措，提高公眾知曉度，讓更多創(chuàng)業(yè)者了解政策、用好政策，充分享受改革紅利。要組織工作人員開(kāi)展集中培訓(xùn)，領(lǐng)會(huì)改革精神，熟知業(yè)務(wù)流程，確保改革工作有效承接。要不斷提升服務(wù)水平，線上提供智能客服，線下設(shè)置導(dǎo)辦、幫辦、服務(wù)專區(qū)，提供辦事指導(dǎo)，主動(dòng)引導(dǎo)從業(yè)者“一件事”集成辦理。

（三）加強(qiáng)督查考核，推動(dòng)改革落地。要加強(qiáng)對(duì)改革督查，及時(shí)跟蹤工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握改革進(jìn)度，對(duì)改革工作推動(dòng)有力、舉措創(chuàng)新、成效顯著的地方，要及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并予以推廣；對(duì)改革落實(shí)不力、造成嚴(yán)重不良影響的，要予以通報(bào)批評(píng)。要充分發(fā)揮考核指揮棒作用，將準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)“一件事”改革納入“證照分離”改革、共同富裕示范區(qū)建設(shè)、年底績(jī)效評(píng)價(jià)的重要考核內(nèi)容，確保改革任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量落地。

附件：1. 餐館經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)“一件事”辦事指南

2. 餐館經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)“一件事”流程圖

3. 餐館經(jīng)營(yíng)許可信息采集表

4. 消防安全檢查文書

附件1

餐館經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)“一件事”辦事指南

一、適用范圍

涉及的內(nèi)容：餐館經(jīng)營(yíng)設(shè)立

適用對(duì)象：符合申請(qǐng)條件的市場(chǎng)主體（本指南以公司制企業(yè)、個(gè)體工商戶為例）

二、事項(xiàng)審查類型

并聯(lián)審批

三、審批依據(jù)

《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》《個(gè)體工商戶條例》《個(gè)體工商戶登記管理辦法》《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《浙江省食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則（試行）》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》《浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于深化食品經(jīng)營(yíng)許可改革的實(shí)施意見(jiàn)》

四、受理機(jī)構(gòu)

各地行政服務(wù)中心綜合窗口

五、決定機(jī)構(gòu)

各市、縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局、消防救援機(jī)構(gòu)

六、數(shù)量限制

無(wú)數(shù)量限制

七、申請(qǐng)條件

經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積在200平方米以下的，需辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證；

經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積在200平方米以上的，需辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查意見(jiàn)書。

（一）辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)具備的條件

1.有限公司：

（1）股東符合法定人數(shù)；

（2）有符合公司章程規(guī)定的全體股東認(rèn)繳的出資額；

（3）股東共同制定公司章程；

（4）有公司名稱，建立符合有限責(zé)任公司要求的組織機(jī)構(gòu)；

（5）有公司住所。

2.股份有限公司：

（1）發(fā)起人符合法定人數(shù)；

（2）有符合公司章程規(guī)定的全體發(fā)起人認(rèn)購(gòu)的股本總額；

（3）發(fā)起人共同制定公司章程；

（4）有公司名稱，建立符合股份有限公司要求的組織機(jī)構(gòu)；

（5）有公司住所。

3.個(gè)體工商戶：

（1）有經(jīng)營(yíng)能力的公民。

（二）辦理公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查意見(jiàn)書應(yīng)具備的條件

1. 開(kāi)辦公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

2. 公眾聚集場(chǎng)所的設(shè)置地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合《公眾聚集場(chǎng)所消防安全要求》的有關(guān)規(guī)定。

（三）辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)具備的條件

1.具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；

2.具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；

3.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；

4.具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；

5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

八、禁止性要求

（一）行政許可依據(jù)的法律法規(guī)規(guī)章修改或廢止；

（二）行政許可依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化；

（三）經(jīng)對(duì)申請(qǐng)材料內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性審查，申請(qǐng)?jiān)S可的事項(xiàng)不符合法律法規(guī)規(guī)章要求。

九、申請(qǐng)材料目錄

（一）辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)提交材料（申請(qǐng)人根據(jù)下列市場(chǎng)主體類型提交材料）

1.公司

（1）《公司登記（備案）申請(qǐng)書》

（2）公司章程（有限責(zé)任公司由全體股東簽署，股份有限公司由全體發(fā)起人簽署）。

（3）股東、發(fā)起人的主體資格證明或自然人身份證明。

股東、發(fā)起人為企業(yè)的，提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

股東、發(fā)起人為事業(yè)法人的，提交事業(yè)法人登記證書復(fù)印件；

股東、發(fā)起人為社團(tuán)法人的，提交社團(tuán)法人登記證復(fù)印件；

股東、發(fā)起人為民辦非企業(yè)單位的，提交民辦非企業(yè)單位證書復(fù)印件；

股東、發(fā)起人為自然人的，提交身份證件復(fù)印件；

其他股東、發(fā)起人的，提交有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的資格證明復(fù)印件。

（4）法定代表人、董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件。

（5）住所使用證明。

2.個(gè)體工商戶

（1）經(jīng)營(yíng)者簽署的《個(gè)體工商戶開(kāi)業(yè)登記申請(qǐng)書》。

（2）經(jīng)營(yíng)者的身份證復(fù)印件；申請(qǐng)登記為家庭經(jīng)營(yíng)的，以主持經(jīng)營(yíng)者作為經(jīng)營(yíng)者登記，由全體參加經(jīng)營(yíng)家庭成員在《個(gè)體工商戶開(kāi)業(yè)登記申請(qǐng)書》經(jīng)營(yíng)者簽名欄中簽字予以確認(rèn)；提交居民戶口簿或者結(jié)婚證復(fù)印件作為家庭成員親屬關(guān)系證明；同時(shí)提交其他參加經(jīng)營(yíng)家庭成員的身份證復(fù)印件，對(duì)其姓名及身份證號(hào)碼予以備案。

（3）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明。

（4）委托代理人辦理的，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)營(yíng)者簽署的《委托代理人證明》及委托代理人身份證復(fù)印件。

（二）辦理公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查意見(jiàn)書應(yīng)提交材料

1. 告知承諾制：

（1）公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)消防安全告知承諾書（需法人或主要負(fù)責(zé)人簽名）；

（2）消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案（可現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)提交）；

（3）場(chǎng)所平面布置圖、場(chǎng)所消防設(shè)施平面圖（可現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)提交）；

（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料（可現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)提交）。

2. 非告知承諾制：

（1）消防安全檢查申報(bào)表（含承諾書）；

（2）消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案（可現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)提交）；

（3）場(chǎng)所平面布置圖、場(chǎng)所消防設(shè)施平面圖（可現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)提交）；

（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料（可現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)提交）。

（三）辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)提交材料

1.食品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表原件一份（含承諾書）。

2.與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備布局、操作流程文件。

注：直營(yíng)連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)門店新開(kāi)辦許可（自愿接受評(píng)審且通過(guò)評(píng)審）適用于告知承諾。

十、申請(qǐng)接收

申請(qǐng)方式：現(xiàn)場(chǎng)窗口申請(qǐng)、網(wǎng)上申請(qǐng)

辦公地址：各地政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口

十一、辦理基本流程

申請(qǐng)→受理→市場(chǎng)主體設(shè)立登記→并聯(lián)審批→決定→送達(dá)

十二、辦理方式

現(xiàn)場(chǎng)辦理、網(wǎng)上辦理

十三、辦結(jié)時(shí)限

告知承諾承諾期限：現(xiàn)場(chǎng)即辦、網(wǎng)辦1個(gè)工作日

非告知承諾承諾期限：10個(gè)工作日

十四、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

無(wú)

十五、審批結(jié)果

《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查意見(jiàn)書》《食品經(jīng)營(yíng)許可證》

十六、結(jié)果送達(dá)

自作出決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)。（食品經(jīng)營(yíng)許可證5個(gè)工作日）

送達(dá)方式：當(dāng)場(chǎng)送達(dá)，快遞送達(dá)

十七、行政相對(duì)人權(quán)利和義務(wù)

（一）符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，申請(qǐng)人有依法取得行政許可的平等權(quán)利，行政機(jī)關(guān)不得歧視。

（二）行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

（三）行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利；申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽(tīng)證。

（四）申請(qǐng)人申請(qǐng)行政許可，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

十八、咨詢途徑

由各市、縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局、消防救援機(jī)構(gòu)公布

十九、監(jiān)督投訴渠道

由各市、縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局、消防救援機(jī)構(gòu)公布

二十、辦公地址和時(shí)間

由各市、縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局、消防救援機(jī)構(gòu)公布

二十一、辦理進(jìn)程和結(jié)果公開(kāi)查詢

由各市、縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局、消防救援機(jī)構(gòu)公布

附件2

餐館經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)“一件事”流程圖

附件4

式樣一：消防安全檢查告知承諾制

公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)

消防安全告知承諾書

單位名稱

單位地址

填表日期

消防安全告知事項(xiàng)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》，現(xiàn)將公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查實(shí)行告知承諾管理有關(guān)事項(xiàng)告知如下：

一、法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)消防法》第十五條規(guī)定。公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查實(shí)行告知承諾管理。公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場(chǎng)所所在地的縣級(jí)以上地方人民政府消防救援機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查，作出符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)的承諾，提交規(guī)定的材料，并對(duì)其承諾和材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

二、行政許可范圍

（一）賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場(chǎng)航站樓、體育場(chǎng)館、會(huì)堂等；

（二）公共娛樂(lè)場(chǎng)所：影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場(chǎng)所；舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所；具有娛樂(lè)功能的夜總會(huì)、音樂(lè)茶座和餐飲場(chǎng)所；游藝、游樂(lè)場(chǎng)所；保齡球館、旱冰場(chǎng)、桑拿浴室等營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所。

三、基本要求

開(kāi)辦公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

娛樂(lè)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的設(shè)置地點(diǎn)還應(yīng)當(dāng)符合《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》。

四、申請(qǐng)材料

公眾聚集場(chǎng)所的建設(shè)單位或者使用單位通過(guò)消防業(yè)務(wù)受理窗口或者消防在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提交以下材料：

1.公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)消防安全告知承諾書；

2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

3.消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

4.場(chǎng)所平面布置圖、場(chǎng)所消防設(shè)施平面圖；

5.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第1、2項(xiàng)材料通過(guò)消防在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)或者消防業(yè)務(wù)受理窗口提交；其他材料可以在消防救援機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)提交。

五、辦理時(shí)限

對(duì)到消防業(yè)務(wù)受理窗口提出申請(qǐng)的，當(dāng)場(chǎng)作出決定；對(duì)通過(guò)消防在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提出申請(qǐng)的，自收到申請(qǐng)之日起一個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

六、法律責(zé)任

經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)場(chǎng)所使用、營(yíng)業(yè)情況與承諾內(nèi)容不符的，責(zé)令停止使用、停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款；經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期不整改或者整改后仍達(dá)不到要求的，依法撤銷相應(yīng)許可。

消防安全承諾

（填寫單位場(chǎng)所名稱，應(yīng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照名稱一致）現(xiàn)就申請(qǐng)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)作出下列消防安全承諾：

一、已認(rèn)真學(xué)習(xí)消防法律法規(guī)，對(duì)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查告知事項(xiàng)的全部?jī)?nèi)容已經(jīng)知曉和全面理解。

二、已符合《公眾聚集場(chǎng)所消防安全要求》，場(chǎng)所所在建筑為合法建筑，場(chǎng)所滿足公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)的各項(xiàng)消防安全條件。

三、在使用、營(yíng)業(yè)過(guò)程中遵守消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保消防安全。

四、所填寫的信息真實(shí)、準(zhǔn)確。

五、及時(shí)提交相關(guān)材料，并確保真實(shí)、合法、有效。

以上承諾是申請(qǐng)人的真實(shí)意思表示。如有違反承諾的行為，愿意承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

單位印章：

法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽名：

年  月  日

式樣二：消防安全檢查非告知承諾制

公眾聚集場(chǎng)所消防安全承諾書

（填寫單位場(chǎng)所名稱，應(yīng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照名稱一致）現(xiàn)就申請(qǐng)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)作出下列消防安全承諾：

一、《消防安全檢查申報(bào)表》所填寫的信息真實(shí)、準(zhǔn)確。

二、場(chǎng)所所在建筑為合法建筑。

三、及時(shí)提交相關(guān)材料，并確保真實(shí)、合法、有效。

以上承諾是申請(qǐng)人的真實(shí)意思表示。如有違反承諾的行為，愿意承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

單位印章：

法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽名：

年  月  日

推進(jìn)食品銷售準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)“一件事”

改革實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)我省深化“證照分離”改革工作部署，推動(dòng)食品銷售行業(yè)開(kāi)辦便利化，實(shí)現(xiàn)食品銷售行業(yè)證照集成辦理，現(xiàn)就全省推進(jìn)食品銷售準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)“一件事”改革，特制定本方案。

一、實(shí)施事項(xiàng)

食品銷售準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)“一件事”是將食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理、食品經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)等事項(xiàng)整合為“我要賣食品”一件事，按照“一次采集、一網(wǎng)申報(bào)、并聯(lián)審批”模式辦理證照。本方案適用于經(jīng)營(yíng)面積在50平方米以上，1000平方米以下從事食品銷售行業(yè)的市場(chǎng)主體。僅銷售預(yù)包裝食品的，經(jīng)營(yíng)者可在申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)通過(guò)“多證合一”辦理食品經(jīng)營(yíng)（僅銷售預(yù)包裝食品）備案。

二、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)以及省委十四屆七次、八次、九次、十次全會(huì)精神，圍繞浙江忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”目標(biāo)定位，以數(shù)字化改革為牽引，通過(guò)流程再造、系統(tǒng)重塑，推動(dòng)食品銷售行業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證“一鍵集成辦理”，實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”，切實(shí)提升群眾和企業(yè)辦事便利度、獲得感，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，為浙江打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)省、市場(chǎng)機(jī)制最活省、改革探索領(lǐng)跑省和建設(shè)共同富裕示范區(qū)作出貢獻(xiàn)。

三、主要舉措

（一）打造“一站式”集成辦理平臺(tái)。充分運(yùn)用我省數(shù)字化改革成果，依托“浙江企業(yè)在線”，建設(shè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)“一件事”平臺(tái)，貫通浙江企業(yè)登記全程電子化系統(tǒng)和浙江省政務(wù)服務(wù)2.0（以下簡(jiǎn)稱政務(wù)2.0），在浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“浙江企業(yè)在線”開(kāi)設(shè)“一件事”辦理統(tǒng)一入口，提供證照集成辦理服務(wù)。統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和節(jié)點(diǎn)管理，申請(qǐng)人在完成設(shè)立登記后，平臺(tái)將登記信息實(shí)時(shí)推送政務(wù)2.0，食品經(jīng)營(yíng)許可審批人員通過(guò)審批系統(tǒng)進(jìn)行審核，辦理進(jìn)度、辦件結(jié)果實(shí)時(shí)共享、全程留痕，形成全流程管理閉環(huán)。通過(guò)“一件事”平臺(tái)，申請(qǐng)人一次登錄，即可辦理市場(chǎng)主體設(shè)立登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、銀行預(yù)約開(kāi)戶、社保登記、公積金繳存登記、醫(yī)保登記、食品經(jīng)營(yíng)許可證申領(lǐng)等業(yè)務(wù)，切實(shí)提升辦事便捷度、集成度、滿意度。同時(shí)，積極探索“掌上辦”服務(wù)，對(duì)接“浙里辦”和“浙政釘”，實(shí)現(xiàn)“掌上申請(qǐng)、掌上審核”。

（二）推進(jìn)登記許可“減材料、減環(huán)節(jié)”。歸并整合設(shè)立登記與食品經(jīng)營(yíng)許可辦理要件，實(shí)行“一次采集、一套材料、多方復(fù)用”機(jī)制。對(duì)企業(yè)設(shè)立登記過(guò)程中已采集的名稱、主體類型、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人（負(fù)責(zé)人）等共性信息，全部共享至食品經(jīng)營(yíng)許可系統(tǒng)，不再重復(fù)采集。對(duì)主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等食品經(jīng)營(yíng)許可特定信息，在設(shè)立登記時(shí)一并采集、同步推送。實(shí)行“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通行”機(jī)制，減少身份認(rèn)證環(huán)節(jié)。整合證照系統(tǒng)電子印章、電子簽名服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全流程設(shè)立登記與食品經(jīng)營(yíng)許可材料“一次簽署、同步賦權(quán)”。

（三）提供優(yōu)質(zhì)高效的辦事服務(wù)。以群眾和企業(yè)需求為導(dǎo)向，構(gòu)建“一件事”綜合服務(wù)體系。提供智能申報(bào)服務(wù)，按照食品銷售行業(yè)習(xí)慣，申請(qǐng)人在自主申報(bào)過(guò)程中，系統(tǒng)自動(dòng)匹配具有食品經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的名稱行業(yè)和經(jīng)營(yíng)范圍，供申請(qǐng)人選擇。提供自行定制服務(wù)，針對(duì)市場(chǎng)主體不同需求，在準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)“一件事”固定行業(yè)外，對(duì)申請(qǐng)人實(shí)際需要辦理的許可審批事項(xiàng)提供“點(diǎn)餐式”服務(wù)，可以自由組合不同的許可審批事項(xiàng)集成辦理，滿足個(gè)性化需求。提供辦件跟蹤服務(wù)，建立證照辦理結(jié)果觸發(fā)機(jī)制，市場(chǎng)主體設(shè)立完成后，辦理結(jié)果同步發(fā)送至申請(qǐng)人和業(yè)務(wù)主管部門，方便申請(qǐng)人及時(shí)掌握辦件動(dòng)態(tài)。

（四）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。將從事食品銷售活動(dòng)的市場(chǎng)主體納入重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)清單，加大雙隨機(jī)抽查比例和頻次，結(jié)合地方實(shí)際，依法依規(guī)實(shí)行全覆蓋重點(diǎn)監(jiān)管。實(shí)行告知承諾的，明確對(duì)市場(chǎng)主體履行承諾情況進(jìn)行核查的方式、內(nèi)容、期限和處置要求，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)推送至相應(yīng)核查人員。對(duì)于通過(guò)虛假承諾、提交虛假材料或者隱瞞重要事實(shí)辦理的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和信用浙江予以公示。依托省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)，加強(qiáng)食品銷售風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理和信用監(jiān)管，形成銜接事前信用核查和信用承諾、事中信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和分級(jí)分類監(jiān)管、事后聯(lián)合獎(jiǎng)懲和信用修復(fù)的“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管＋信用”的綜合監(jiān)管閉環(huán)。充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)，探索遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化全過(guò)程管控，守牢安全底線。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。推進(jìn)食品銷售“準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)一件事”是深化“證照分離”改革的重要內(nèi)容，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力的重要舉措，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)本地區(qū)本部門的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)相關(guān)處（科）室明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)同配合，推動(dòng)注冊(cè)登記與食品經(jīng)營(yíng)許可辦理無(wú)縫銜接，形成登記、許可、監(jiān)管環(huán)節(jié)的全鏈條管理閉環(huán)。同時(shí)，要配合數(shù)據(jù)管理部門做好“準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)一件事”平臺(tái)與政務(wù)2.0的數(shù)據(jù)對(duì)接、數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)改造等工作，建立系統(tǒng)功能升級(jí)互通機(jī)制，為改革持續(xù)深化提供數(shù)字保障。

（二）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，主動(dòng)引導(dǎo)辦理。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要充分利用報(bào)紙、媒體、微信公眾號(hào)等多種渠道，向社會(huì)廣泛宣傳我省食品銷售準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)“一件事”的新政策、新舉措，提高公眾知曉度，讓更多創(chuàng)業(yè)者了解政策、用好政策，充分享受改革紅利。要組織注冊(cè)、食品、監(jiān)管等條線人員開(kāi)展集中培訓(xùn)，領(lǐng)會(huì)改革精神，熟知業(yè)務(wù)流程，確保改革工作有效承接。要不斷提升服務(wù)水平，線上提供智能客服，線下設(shè)置導(dǎo)辦、幫辦、服務(wù)專區(qū)，提供辦事指導(dǎo)，主動(dòng)引導(dǎo)從業(yè)者“一件事”集成辦理。

（三）加強(qiáng)督查考核，推動(dòng)改革落地。要加強(qiáng)對(duì)改革督查，及時(shí)跟蹤工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握改革進(jìn)度，對(duì)改革工作推動(dòng)有力、舉措創(chuàng)新、成效顯著的地方，要及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并予以推廣；對(duì)改革落實(shí)不力、造成嚴(yán)重不良影響的，要予以通報(bào)批評(píng)。要充分發(fā)揮考核指揮棒作用，將準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)“一件事”改革納入“證照分離”改革、共同富裕示范區(qū)建設(shè)、年底績(jī)效評(píng)價(jià)的重要考核內(nèi)容，確保改革任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量落地。

附件：1. 食品銷售準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)“一件事”辦事指南

2. 食品銷售準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)“一件事”流程圖

3. 食品銷售許可信息采集表

4. 告知承諾書

附件1

食品銷售準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)“一件事”辦事指南

一、適用范圍

涉及的內(nèi)容：食品銷售（經(jīng)營(yíng)面積大于50㎡，小于1000㎡）設(shè)立

適用對(duì)象：符合申請(qǐng)條件的市場(chǎng)主體（本指南以公司制企業(yè)、個(gè)體工商戶為例）

二、事項(xiàng)審查類型

并聯(lián)審批

三、審批依據(jù)

《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》《個(gè)體工商戶條例》《個(gè)體工商戶登記管理辦法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《浙江省食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則（試行）》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》

四、受理機(jī)構(gòu)

各地行政服務(wù)中心綜合窗口

五、決定機(jī)構(gòu)

各市、縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局

六、數(shù)量限制

無(wú)數(shù)量限制

八、申請(qǐng)條件

（一）辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)具備的條件

1.有限公司：

（1）股東符合法定人數(shù)；

（2）有符合公司章程規(guī)定的全體股東認(rèn)繳的出資額；

（3）股東共同制定公司章程；

（4）有公司名稱，建立符合有限責(zé)任公司要求的組織機(jī)構(gòu)；

（5）有公司住所。

2.股份有限公司：

（1）發(fā)起人符合法定人數(shù)；

（2）有符合公司章程規(guī)定的全體發(fā)起人認(rèn)購(gòu)的股本總額；

（3）發(fā)起人共同制定公司章程；

（4）有公司名稱，建立符合股份有限公司要求的組織機(jī)構(gòu)；

（5）有公司住所。

3.個(gè)體工商戶：

（1）有經(jīng)營(yíng)能力的公民。

（二）辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)具備的條件

1.具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；

2.具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；

3.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；

4.具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；

5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

八、禁止性要求

（一）行政許可依據(jù)的法律法規(guī)規(guī)章修改或廢止；

（二）行政許可依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化；

（三）經(jīng)對(duì)申請(qǐng)材料內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性審查，申請(qǐng)?jiān)S可的事項(xiàng)不符合法律法規(guī)規(guī)章要求。

九、申請(qǐng)材料目錄

（一）辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)提交材料（申請(qǐng)人根據(jù)下列市場(chǎng)主體類型提交材料）

1.公司

（1）《公司登記（備案）申請(qǐng)書》

（2）公司章程（有限責(zé)任公司由全體股東簽署，股份有限公司由全體發(fā)起人簽署）。

（3）股東、發(fā)起人的主體資格證明或自然人身份證明。

股東、發(fā)起人為企業(yè)的，提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

股東、發(fā)起人為事業(yè)法人的，提交事業(yè)法人登記證書復(fù)印件；

股東、發(fā)起人為社團(tuán)法人的，提交社團(tuán)法人登記證復(fù)印件；

股東、發(fā)起人為民辦非企業(yè)單位的，提交民辦非企業(yè)單位證書復(fù)印件；

股東、發(fā)起人為自然人的，提交身份證件復(fù)印件；

其他股東、發(fā)起人的，提交有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的資格證明復(fù)印件。

（4）法定代表人、董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件。

（5）住所使用證明。

2.個(gè)體工商戶

（1）經(jīng)營(yíng)者簽署的《個(gè)體工商戶開(kāi)業(yè)登記申請(qǐng)書》。

（2）經(jīng)營(yíng)者的身份證復(fù)印件；申請(qǐng)登記為家庭經(jīng)營(yíng)的，以主持經(jīng)營(yíng)者作為經(jīng)營(yíng)者登記，由全體參加經(jīng)營(yíng)家庭成員在《個(gè)體工商戶開(kāi)業(yè)登記申請(qǐng)書》經(jīng)營(yíng)者簽名欄中簽字予以確認(rèn)；提交居民戶口簿或者結(jié)婚證復(fù)印件作為家庭成員親屬關(guān)系證明；同時(shí)提交其他參加經(jīng)營(yíng)家庭成員的身份證復(fù)印件，對(duì)其姓名及身份證號(hào)碼予以備案。

（3）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明。

（4）委托代理人辦理的，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)營(yíng)者簽署的《委托代理人證明》及委托代理人身份證復(fù)印件。

（二）辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)提交材料

1.食品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表原件一份（含承諾書）。

2.與食品銷售相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備布局、操作流程文件。

3.利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，應(yīng)提交設(shè)備出廠合格性的相關(guān)證明和根據(jù)食品自動(dòng)售貨的特殊性制定的食品安全管理制度（情形材料）。

4.食品銷售者應(yīng)提交食品貯存場(chǎng)所平面布局圖。食品銷售者租賃食品貯存場(chǎng)所的提交用房租賃合同（協(xié)議），自有房屋的提交房屋產(chǎn)權(quán)證明（情形材料）。

5.告知承諾書（情形材料）。

注：直營(yíng)連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)門店新開(kāi)辦許可（自愿接受評(píng)審且通過(guò)評(píng)審）適用于告知承諾。

十、申請(qǐng)接收

申請(qǐng)方式：現(xiàn)場(chǎng)窗口申請(qǐng)、網(wǎng)上申請(qǐng)

辦公地址：各地政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口

十一、辦理基本流程

選擇告知承諾：申請(qǐng)→受理→市場(chǎng)主體設(shè)立登記→并聯(lián)審批→決定→送達(dá)

不選擇告知承諾：申請(qǐng)→受理→市場(chǎng)主體設(shè)立登記→并聯(lián)審批→現(xiàn)場(chǎng)檢查→決定→送達(dá)

十二、辦理方式

現(xiàn)場(chǎng)辦理、網(wǎng)上辦理

十三、辦結(jié)時(shí)限

告知承諾承諾期限：即辦

非告知承諾承諾期限：10個(gè)工作日

十四、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

無(wú)

十五、審批結(jié)果

《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書》

十六、結(jié)果送達(dá)

自作出決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)（食品經(jīng)營(yíng)許可證5個(gè)工作日）

送達(dá)方式：當(dāng)場(chǎng)送達(dá)，快遞送達(dá)

十七、行政相對(duì)人權(quán)利和義務(wù)

（一）符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，申請(qǐng)人有依法取得行政許可的平等權(quán)利，行政機(jī)關(guān)不得歧視。

（二）行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

（三）行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利；申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽(tīng)證。

（四）申請(qǐng)人申請(qǐng)行政許可，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

十八、咨詢途徑

由各市、縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局公布

十九、監(jiān)督投訴渠道

由各市、縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局公布

二十、辦公地址和時(shí)間

由各市、縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局公布

二十一、辦理進(jìn)程和結(jié)果公開(kāi)查詢

由各市、縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局公布

附件2

食品銷售準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)“一件事”流程圖

告知承諾書

（適用“告知承諾制”許可）

（許可機(jī)關(guān)名稱）：

（經(jīng)營(yíng)者名稱）鄭重承諾：

1. 本單位適用食品經(jīng)營(yíng)許可“告知承諾制”的實(shí)施范圍：

直營(yíng)連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)門店新開(kāi)辦許可（自愿接受評(píng)審且通過(guò)評(píng)審）；

2.本單位已了解食品安全相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件有關(guān)食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)的要求，并根據(jù)《食品經(jīng)營(yíng)許可“告知承諾制”自查表》進(jìn)行自我評(píng)估，符合許可條件和要求。同時(shí)遵守《大氣污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

3.本單位所填寫的基本信息真實(shí)、準(zhǔn)確，所提供的申請(qǐng)材料和影像內(nèi)容均真實(shí)、合法、有效。

4.守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證前不從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

5.已經(jīng)知曉違反承諾的法律責(zé)任。

6.所作承諾是本單位真實(shí)意思的表示。

簽字（蓋章）：

年   月   日

注：1.申請(qǐng)人為公司、非公司企業(yè)法人、非公司外商投資企業(yè)的，由法定代表人簽字，設(shè)立時(shí)由擬任法定代表人簽字；申請(qǐng)人為外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由有權(quán)簽字人簽字；申請(qǐng)人為合伙企業(yè)、外商投資合伙企業(yè)的，由全體合伙人或委托執(zhí)行事務(wù)合伙人簽字；申請(qǐng)人為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的，由投資人簽字；申請(qǐng)人為個(gè)體工商戶的，由經(jīng)營(yíng)者本人簽字。變更、延續(xù)許可時(shí)還須加蓋企業(yè)（單位）公章，外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)除外。

2.有限責(zé)任公司和股份有限公司的分公司、非公司企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)、營(yíng)業(yè)單位、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、合伙企業(yè)分支機(jī)構(gòu)由營(yíng)業(yè)執(zhí)照登載的負(fù)責(zé)人簽字。變更、延續(xù)許可時(shí)還須加蓋企業(yè)（單位）公章，外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)除外。

3.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將經(jīng)簽章的告知承諾書當(dāng)面遞交或者郵寄給許可機(jī)關(guān)。

浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室                 2022年1月27日印發(fā)