各區(qū)市場監(jiān)督管理局，南沙區(qū)綜合執(zhí)法局：
為貫徹落實市場監(jiān)管總局《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)特殊食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，市局制定了《2022年廣州市特殊食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請認(rèn)真貫徹落實，執(zhí)行中遇到問題請及時與市局食品生產(chǎn)處聯(lián)系。
廣州市市場監(jiān)督管理局
2022年3月24日
2022年廣州市特殊食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例及《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第49號），以及廣東省市場監(jiān)督管理局2022年特殊食品監(jiān)管工作安排，按照風(fēng)險分級管理和監(jiān)管全覆蓋的原則，市局制定2022年廣州市特殊食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃。
一、檢查對象
全市取得生產(chǎn)許可證的保健食品、嬰幼兒配方乳粉和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品生產(chǎn)企業(yè)。
二、檢查實施方式
市區(qū)兩級市場監(jiān)管部門以日常監(jiān)督檢查、飛行檢查、體系檢查等方式，對本轄區(qū)保健食品、嬰幼兒配方乳粉和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品生產(chǎn)企業(yè)實施監(jiān)督檢查。
三、檢查工作要求
日常監(jiān)督檢查按照《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查有關(guān)表格的通知》（市監(jiān)食生發(fā)〔2022〕18號）中的表1-1《食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查要點表》開展檢查。
飛行檢查按照《食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查要點表》的檢查內(nèi)容，對企業(yè)是否按照許可范圍生產(chǎn)、生產(chǎn)的特殊食品是否取得特殊食品產(chǎn)品注冊證書或備案憑證、采購原料是否按規(guī)定進(jìn)行進(jìn)貨查驗、使用的原料是否符合要求、是否按批準(zhǔn)的配方和工藝組織生產(chǎn)、產(chǎn)品是否按標(biāo)準(zhǔn)檢驗合格出廠、標(biāo)簽標(biāo)識是否符合規(guī)定、是否落實保健食品標(biāo)簽標(biāo)注警示用語規(guī)定等方面實施重點檢查。
體系檢查檢查按照《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》、《粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范》、《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范》等技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求開展檢查，對企業(yè)的人員管理、設(shè)施設(shè)備、原料管理、生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理及文件管理等情況進(jìn)行全面檢查。
四、檢查任務(wù)分工
市局負(fù)責(zé)組織開展市本級特殊食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查；安排市、區(qū)局執(zhí)法人員參加國家總局、省局組織的各類監(jiān)督檢查；會同相關(guān)區(qū)局對列入省局重點監(jiān)管企業(yè)的嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和風(fēng)險較高、規(guī)模較大的保健食品生產(chǎn)企業(yè)組織開展日常監(jiān)督檢查。
各區(qū)局結(jié)合轄區(qū)監(jiān)管工作實際，制訂本轄區(qū)年度特殊食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計劃并組織實施。按照保健食品原則上一年不少于2次，嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品原則上一年不少于3次的監(jiān)管頻次開展監(jiān)督檢查，并承擔(dān)特殊食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品（配方）注冊和生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查指派觀察員、投訴舉報處理、案件辦理、突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作。
五、工作要求
（一）各區(qū)局應(yīng)將特殊食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃向社會公開，于3月31日前將公示的監(jiān)督檢查計劃鏈接發(fā)送至市局食品生產(chǎn)處。
（二）各區(qū)局要及時整理匯總級監(jiān)管部門體系檢查和飛行檢查發(fā)現(xiàn)的問題，分析監(jiān)督檢查結(jié)果，查找突出問題，督促指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)開展整改，對整改落實情況進(jìn)行核實，并采取有效措施加強(qiáng)轄區(qū)特殊食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。
（三）各區(qū)局應(yīng)指導(dǎo)轄區(qū)特殊食品生產(chǎn)企業(yè)開展質(zhì)量管理體系自查工作，當(dāng)法律、法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生發(fā)生重大變化、企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量事故或客戶投訴和企業(yè)在監(jiān)督檢查或客戶審核中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題時，應(yīng)要求企業(yè)額外安排自查；對企業(yè)提交的年度體系自查報告逐一進(jìn)行審核，確保體系自查工作有效落實。
（四）各區(qū)局應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查信息化建設(shè)，日常監(jiān)督檢查記錄及時歸集上傳至日常監(jiān)管系統(tǒng)，督促指導(dǎo)轄區(qū)特殊食品生產(chǎn)企業(yè)全面應(yīng)用廣東省特殊食品追溯系統(tǒng)，提升智慧監(jiān)管水平。
