各市（州）人民政府，長白山管委會，長春新區(qū)、中韓（長春）國際合作示范區(qū)管委會，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構(gòu)，駐吉中直有關部門、單位：
為全面貫徹習近平總書記關于做強做大民族品牌的重要指示精神，深入落實《中共吉林省委關于全面實施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的決定》、《中共吉林省委辦公廳吉林省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于開展質(zhì)量標準提升行動推動高質(zhì)量發(fā)展的實施方案（2020-2022）〉的通知》（吉辦發(fā)〔2020〕27號）和省委、省政府關于加強品牌建設的決策部署，進一步擴大高品質(zhì)產(chǎn)品和高水平服務供給，通過重點培育、持續(xù)提升和整體打造，推動吉林區(qū)域品牌建設，促進高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)省政府同意，提出如下意見。
一、總體要求
（一）基本原則。
1.堅持以人為本、標準引領。以滿足人民對美好生活的向往和對高品質(zhì)的需求為核心，將綠色、低碳、環(huán)保作為全新質(zhì)量屬性，探索建立吉林區(qū)域品牌標準體系和認證機制，通過高標準引領質(zhì)量提升，塑造優(yōu)質(zhì)優(yōu)價優(yōu)服務的品牌形象，提高吉林品牌的知名度和美譽度。
2.堅持企業(yè)主體、政府引導。強化企業(yè)主體責任落實，激發(fā)企業(yè)提升質(zhì)量和建設品牌的內(nèi)生動力。加強政府引導、推動和監(jiān)管，開展品牌宣傳推介。推行第三方認證，發(fā)揮科研機構(gòu)、高等院校、行業(yè)協(xié)會等作用，形成品牌推動合力。
3.堅持突出重點、統(tǒng)籌推進。加強對吉林區(qū)域品牌建設的統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設計，瞄準國際先進水平，聚焦吉林特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，挖掘品牌潛力，賦能品牌價值，推動實施品牌戰(zhàn)略，形成品牌建設整體規(guī)模效應，實現(xiàn)品牌建設新的突破。
（二）主要目標。
開展“吉致吉品”區(qū)域品牌認證，推動企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌向區(qū)域品牌升級，產(chǎn)品經(jīng)濟向品牌經(jīng)濟發(fā)展。重點圍繞吉林大米、鮮食玉米、吉林牛肉、吉林鹿茸、長白山人參、木耳、雜糧雜豆、礦泉水等吉林省地理標志產(chǎn)品、安全優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)品，打造吉林農(nóng)產(chǎn)品和食品品牌；圍繞冰雪旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、森林休閑康養(yǎng)和養(yǎng)老服務等產(chǎn)業(yè)，打造吉林服務品牌；圍繞汽車及零部件、重點消費品、化工、化纖、裝備制造、冶金建材和電子信息等產(chǎn)業(yè)，打造吉林制造品牌。到2025年，發(fā)布吉林區(qū)域品牌團體標準50項以上，獲證主體達到100家以上，認證證書達到200個以上，企業(yè)質(zhì)量管理體系逐步完善，質(zhì)量水平大幅提升，品牌意識不斷增強，全面實現(xiàn)與國內(nèi)先進省市區(qū)域品牌共享共建。
二、重點任務
立足吉林實際，突出資源稟賦，實施“三大品牌建設工程”，通過“標準+認證+標志+文化”，加快培育“標準高、特色強、質(zhì)量好、品牌響”的吉林農(nóng)產(chǎn)品、吉林服務、吉林制造區(qū)域品牌。
（一）實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌建設工程。圍繞“十大產(chǎn)業(yè)集群”，推動農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工、綜合利用加工和主食加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出大米、玉米、雜糧雜豆、牛肉、人參、鹿茸、食用菌、果蔬、礦泉水、特色經(jīng)濟林產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品標準引領，加大綠色食品、有機產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌培育，建基地、重標準、創(chuàng)品牌，彰顯特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢和品牌價值，打響吉林農(nóng)產(chǎn)品品牌。
1.吉林大米。深度開發(fā)“西部弱堿、中部有機黑土、東部火山巖”三大地理區(qū)域特色，打造吉林“白金名片”。（責任單位：省糧食和儲備局）
2.吉林玉米。以鮮食玉米為突破口，深度開發(fā)專用玉米主食化食品、休閑食品，打造吉林“黃金名片”。（責任單位：省糧食和儲備局、省工業(yè)和信息化廳）
3.吉林雜糧雜豆。在松原、白城等重點主產(chǎn)區(qū)，培育洮南綠豆、乾安黃小米、扶余四粒紅花生等特色產(chǎn)品，打造吉林“彩金名片”。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省糧食和儲備局）
4.牛肉等優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品。發(fā)揮無規(guī)定疫病省優(yōu)勢，培樹無疫省品牌，依托食源性安全優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，肉牛、生豬、肉羊、肉雞、奶牛和梅花鹿6條產(chǎn)業(yè)鏈，重點培育可追溯畜產(chǎn)品、吉林梅花鹿、吉林無抗肉等產(chǎn)品，打造吉林區(qū)域品牌。（責任單位：省畜牧局）
5.長白山人參。以通化、白山、吉林、延邊等人參產(chǎn)區(qū)為重點，推進品牌產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地、人參產(chǎn)業(yè)工業(yè)園建設，發(fā)展林下參種植，通過實施標準化栽培和近自然經(jīng)營，提升吉林長白山人參的品牌品質(zhì)，打造吉林“鉑金名片”。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局）
6.長白山食用菌。發(fā)揮長白山“世界生物資源寶庫”優(yōu)勢，推進以黑木耳、靈芝、香菇等特色食用菌產(chǎn)品為重點的長白山食用菌吉林區(qū)域品牌建設。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局）
7.長白山果蔬。發(fā)揮長白山寒地藍莓、山葡萄、優(yōu)質(zhì)蔬菜等資源優(yōu)勢和種苗繁育、生產(chǎn)栽培、果實加工等技術優(yōu)勢，打造“特色果蔬名片”。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局）
8.長白山礦泉水。依托長白山區(qū)域豐富的天然礦泉水資源，以靖宇、撫松、安圖等為核心，以長白山天然礦泉水高端產(chǎn)品為引領，鼓勵和引導企業(yè)提升品牌價值，擴大長白山天然礦泉水影響力和知名度，將長白山天然礦泉水打造成全國知名的區(qū)域品牌。（責任單位：省發(fā)展改革委）
9.特色經(jīng)濟林產(chǎn)品。突出紅松、核桃、榛子等優(yōu)勢樹種，采取混交造林等方式，間種藍靛果、軟棗獼猴桃、林源藥材等特色林下經(jīng)濟作物，發(fā)展林蛙產(chǎn)品，加快打造我省林業(yè)特色資源品牌。（責任單位：省林草局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
（二）實施服務業(yè)特色品牌建設工程。立足推進服務業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，突出吉林冰雪旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、森林休閑康養(yǎng)、養(yǎng)老服務、交通運輸、商貿(mào)流通和現(xiàn)代文化等產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建吉林現(xiàn)代服務業(yè)品牌體系，推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，生活性服務業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，打響吉林服務品牌。
1.冰雪旅游產(chǎn)業(yè)。以長白山、滑雪、霧凇、溫泉、冬捕等特色冰雪產(chǎn)品和節(jié)慶、節(jié)事活動為重點，開展文化展示、旅游節(jié)事、區(qū)域合作、民俗及美食體驗等活動，打造“冬季到吉林來玩雪”品牌形象，提升冰雪旅游產(chǎn)業(yè)在全國的影響力。（責任單位：省文化和旅游廳）
2.鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。開展美麗休閑鄉(xiāng)村、星級企業(yè)等載體創(chuàng)建，多渠道、多形式開展宣傳推介活動。積極推進鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位評定評選工作，打造鄉(xiāng)村旅游精品線路，加大對鄉(xiāng)村旅游宣傳及營銷推廣力度，擴大鄉(xiāng)村旅游品牌影響力。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳）
3.紅色旅游產(chǎn)業(yè)。推進全國知名紅色旅游目的地建設，努力打造東北抗聯(lián)、解放戰(zhàn)爭等紅色品牌，構(gòu)建紅色旅游與冰雪游、鄉(xiāng)村游等業(yè)態(tài)融合的多彩旅游產(chǎn)業(yè)格局。（責任單位：省文化和旅游廳）
4.森林休閑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。以全省國有林場的閑置設施為載體，充分利用吉林省怡人的森林環(huán)境和豐富的林下中藥材以及特產(chǎn)資源，打造“22℃‘森’呼吸，N42°‘森’康養(yǎng)”品牌形象，推動吉林森林休閑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在中國北方地區(qū)率先、快速發(fā)展。（責任單位：省林草局）
5.養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)。鼓勵支持社會力量參與養(yǎng)老服務，打造標準化、專業(yè)化、特色化機構(gòu)養(yǎng)老服務品牌。推動醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)文養(yǎng)相結(jié)合，實施精準幸福養(yǎng)老。（責任單位：省民政廳）
6.交通運輸產(chǎn)業(yè)。針對吉林省數(shù)字交通重點建設項目全生命周期，完善標準規(guī)范保障體系，重點在市場化程度高、技術創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標準較多的交通運輸新興領域開展品牌創(chuàng)建。（責任單位：省交通運輸廳）
7.商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)。圍繞農(nóng)產(chǎn)品流通、居民生活服務、商貿(mào)物流等領域，研究制定適用的地方標準和團體標準，重點推動新業(yè)態(tài)、新模式開展品牌認證，推動商貿(mào)流通轉(zhuǎn)型升級。（責任單位：省商務廳）
8.現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)。結(jié)合吉林動漫等產(chǎn)業(yè)培育具有吉林特色的新型文化業(yè)態(tài)品牌，加強文化交流，助力壯大我省文化產(chǎn)業(yè)。（責任單位：省文化和旅游廳）
9.基本公共服務體系。圍繞健康服務、公共文化、金融服務等領域，以促進城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群公共服務均等化為目標，構(gòu)建更高水平、更全覆蓋的基本公共服務品牌。（責任單位：省區(qū)域品牌工作推進組各成員單位）
（三）實施先進制造業(yè)領航品牌建設工程。立足鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升新興產(chǎn)業(yè)，聚焦專精特新，完善制造業(yè)領域標準體系，突出汽車及零部件、重點消費品、化工、化纖、裝備制造、冶金建材、電子信息等產(chǎn)業(yè)，推動特色發(fā)展和綠色低碳發(fā)展，助力產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提升我省制造業(yè)質(zhì)量效益和核心競爭力，打響吉林制造品牌。
1.汽車及零部件產(chǎn)業(yè)。以品牌向上為引領，支持民族汽車品牌做大做強。加快新能源與智能網(wǎng)聯(lián)布局和車型完善，構(gòu)筑清晰的品牌價值體系。支持民族汽車品牌打造成為世界知名汽車品牌，持續(xù)提升企業(yè)品牌形象和國際影響力。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳）
2.重點消費品產(chǎn)業(yè)。圍繞紡織、襪業(yè)、服裝、家具及木制品等吉林傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進定制化、品牌化、特色化、終端化，對標國際標準，持續(xù)提高檔次和質(zhì)量，提升品牌影響力。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳）
3.化工產(chǎn)業(yè)。做精特色產(chǎn)品，適時發(fā)展新產(chǎn)品，打造國內(nèi)具有影響力的“合成樹脂、合成橡膠和基本有機化工原料”等特色品牌。推進基礎產(chǎn)品高端化和差異化。進一步延伸和發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展高附加值、高技術含量的精細化工產(chǎn)品。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳）
4.化纖產(chǎn)業(yè)。堅持傳統(tǒng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化，規(guī)模產(chǎn)品差別化，新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈一體化，推動龍頭企業(yè)積極開發(fā)功能性、差別化腈綸纖維和粘膠纖維等創(chuàng)新產(chǎn)品。發(fā)揮我省碳纖維及復合材料領域的領先優(yōu)勢，支持碳纖維等復合材料制定領航團體標準，引領技術創(chuàng)新、品牌建設和國際合作。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳）
5.裝備制造產(chǎn)業(yè)。鞏固提升先進軌道交通裝備領先優(yōu)勢，加快培育衛(wèi)星及應用、通用航空裝備、精密儀器與裝備新動能產(chǎn)業(yè)，推動電氣設備、石化設備、礦山冶煉設備、冰雪裝備等傳統(tǒng)裝備向高端化發(fā)展。推動機器人及智能裝備、精密機械、先進傳感器等領域品牌建設。在換熱器、農(nóng)機裝備等領域鼓勵制定滿足市場需求的團體標準，助力品牌領跑。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳）
6.冶金建材產(chǎn)業(yè)。推動冶金、建材和新材料產(chǎn)業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈協(xié)同創(chuàng)新、融合發(fā)展。推進鎳、鋁、鎂、黃金等有色金屬產(chǎn)業(yè)，支持石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快硅藻壁紙及涂料、硅藻裝飾板等綠色環(huán)保建材產(chǎn)品品牌建設和推廣應用。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳）
7.電子信息產(chǎn)業(yè)。突出圍繞“芯、光、星、車、網(wǎng)”五大領域，支持特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)推進產(chǎn)品創(chuàng)新，完善光電子器件標準體系，做大電子信息制造業(yè)。推進大數(shù)據(jù)、云計算、5G等新技術，實施標準領航行動，推動科技成果落地，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳）
三、保障措施
（一）強化組織領導。成立吉林省區(qū)域品牌工作推進組，形成合力推進工作機制。區(qū)域品牌建設工作納入質(zhì)量強省工作考核。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、品牌推介聯(lián)盟、第三方認證機構(gòu)等組織作用，全面推進吉林區(qū)域品牌建設。強化吉林區(qū)域品牌準入授權(quán)、質(zhì)量追溯、監(jiān)管保護與退出機制，實行動態(tài)管理，形成良好的育牌、創(chuàng)牌、保牌、用牌氛圍。發(fā)揮各市（州）、縣（市、區(qū)）資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，集中力量推進特色鮮明、質(zhì)量過硬、信譽可靠的產(chǎn)品和服務開展區(qū)域品牌認證，推動全省區(qū)域品牌建設有序發(fā)展。（省市場監(jiān)管廳、省發(fā)展改革委牽頭，省區(qū)域品牌工作推進組各成員單位按職責分工負責）
（二）強化政策支持。區(qū)域品牌建設工作經(jīng)費列入各部門年度預算，保障品牌培育、宣傳推廣、日常監(jiān)管等工作開展。發(fā)揮好各類專項資金、融資信貸等支持作用，引導全社會加大對吉林區(qū)域品牌建設的投入。進一步拓展國際市場，鼓勵企業(yè)更好“走出去”。建立政府、行業(yè)、社會等多層面的認證結(jié)果采信機制。鼓勵各市（州）政府及其職能部門制定品牌建設政策措施，推動區(qū)域品牌認證獲證主體提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌價值。（省市場監(jiān)管廳、省發(fā)展改革委牽頭，省區(qū)域品牌工作推進組各成員單位按職責分工負責）
（三）強化體系保障。加快構(gòu)建吉林區(qū)域品牌培育體系、質(zhì)量標準體系、質(zhì)量認證體系、質(zhì)量追溯體系。構(gòu)建分步實施、分類指導、漸次推進的品牌培育體系，在吉林省地理標志產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品、國家省級示范試點等已基本形成品牌優(yōu)勢的產(chǎn)品和服務中予以轉(zhuǎn)化培育，在新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新模式中予以孵化培育，推動產(chǎn)品和服務優(yōu)質(zhì)品牌建設的協(xié)同整合，保障“吉致吉品”區(qū)域品牌整體規(guī)模效應；構(gòu)建以政府頒布標準為基礎，優(yōu)秀團體標準為主導，先進企業(yè)標準為引領的質(zhì)量標準體系，保障吉林區(qū)域品牌高標準、高質(zhì)量發(fā)展；構(gòu)建以認證聯(lián)盟章程為基礎，以聯(lián)盟成員自律規(guī)范、認證規(guī)則、監(jiān)督管理辦法等相配套的質(zhì)量認證體系，確保認證過程規(guī)范嚴謹、認證結(jié)果真實可信，更好保障區(qū)域品牌持續(xù)健康發(fā)展；構(gòu)建以區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術打通產(chǎn)品全生命周期，實現(xiàn)全過程可追溯和全鏈條可監(jiān)管的質(zhì)量管控體系，保障吉林區(qū)域品牌認證實現(xiàn)全環(huán)節(jié)閉環(huán)管理。（省市場監(jiān)管廳、省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委牽頭，省區(qū)域品牌工作推進組各成員單位按職責分工負責）
（四）強化品牌宣傳。設計推出“吉致吉品”區(qū)域品牌認證標識，進行品牌認證標識知識產(chǎn)權(quán)保護。加大“吉致吉品”品牌宣傳力度，創(chuàng)新宣傳推廣和營銷應用路徑。以“中國品牌日”“質(zhì)量月”等為契機，利用中國自主品牌博覽會等國內(nèi)外展會，加強自主品牌宣傳，提升吉林區(qū)域品牌社會影響力。發(fā)揮《品牌吉林》電視欄目作用，傳播品牌發(fā)展理念、價值主張，營造品牌發(fā)展氛圍，講好吉林品牌故事。加強與全國各主流媒體、浙江等先進省份合作，舉辦發(fā)布會、推介會、主題展會等系列活動，塑造“吉致吉品”品牌整體形象。加強品牌發(fā)展國際合作，打造適合國際市場需求、具有國際影響力的吉林區(qū)域品牌，更好服務高質(zhì)量發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管廳牽頭，省區(qū)域品牌工作推進組各成員單位按職責分工負責）
附件：吉林省區(qū)域品牌工作推進組成員名單
吉林省人民政府辦公廳
2021年10月29日
（此件公開發(fā)布）
附件
吉林省區(qū)域品牌工作推進組成員名單
組 長：吳靖平 常務副省長
副組長：蔡 東 副省長
成 員：張凱明 省政府副秘書長
趙海峰 省政府副秘書長
李國強 省發(fā)展改革委主任
張洪彬 省市場監(jiān)管廳廳長
陳雨點 省委宣傳部一級巡視員
王大寧 省工業(yè)和信息化廳副廳長
張 弛 省民政廳副廳長
王立東 省財政廳副廳長
張業(yè)巖 省交通運輸廳一級巡視員
麥 朝 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長
孟慶宇 省商務廳一級巡視員
張文廣 省文化和旅游廳副廳長
耿建仁 省衛(wèi)生健康委黨組成員
孫浩明 省糧食和儲備局副局長
劉 健 省地方金融監(jiān)管局副局長
劉 義 省林草局副局長
孫福余 省畜牧局副局長
畢明深 省中醫(yī)藥局副局長
姜國明 省藥監(jiān)局副局長
謝 兵 長春海關副關長
周 剛 吉林廣播電視臺副臺長
吉林省區(qū)域品牌工作推進組辦公室設在省市場監(jiān)管廳，辦公室主任由省市場監(jiān)管廳副廳長于源水擔任。省市場監(jiān)管廳和省發(fā)展改革委牽頭，會同中省直有關部門統(tǒng)籌推進吉林省區(qū)域品牌工作。
