為全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展各項部署，加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范自治區(qū)質(zhì)量獎評選表彰管理工作，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2017〕24號）、《中國質(zhì)量獎管理辦法》《自治區(qū)黨委 人民政府關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)的實施意見》（寧黨發(fā)〔2018〕17號）和自治區(qū)關(guān)于評比達(dá)標(biāo)表彰有關(guān)規(guī)定，自治區(qū)市場監(jiān)管廳對《寧夏回族自治區(qū)質(zhì)量獎管理辦法》（寧政辦發(fā)〔2015〕71號）進(jìn)行了修訂，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，于10月12日印發(fā)了修訂后的《寧夏回族自治區(qū)質(zhì)量獎管理辦法》（寧政辦規(guī)發(fā)〔2021〕8號），現(xiàn)對有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、修訂背景
《寧夏回族自治區(qū)質(zhì)量獎管理辦法》（以下簡稱《辦法》）自2012年印發(fā)、2015年修訂以來，已評選出五屆自治區(qū)質(zhì)量獎，樹立了一批質(zhì)量標(biāo)桿，帶動了質(zhì)量管理方法推廣應(yīng)用，有力地推動了質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)。
面對新形勢新任務(wù)新要求，自治區(qū)質(zhì)量獎評選工作實踐也遇到新問題，亟需對《辦法》進(jìn)行修訂和完善。一是國家和自治區(qū)對評選表彰活動提出了新要求。2017年以來，中央和自治區(qū)黨委先后印發(fā)《評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理辦法》《寧夏回族自治區(qū)評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理實施細(xì)則》等，對表彰獎勵標(biāo)準(zhǔn)等提出了明確要求。二是評選表彰活動實施主體亟待調(diào)整。原承擔(dān)自治區(qū)質(zhì)量獎評選工作的自治區(qū)質(zhì)量和商標(biāo)戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組已調(diào)整為自治區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三是進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量獎監(jiān)督管理的需要。為全面落實高質(zhì)量發(fā)展各項部署，對獲獎組織和個人需要提出更高要求，并明確監(jiān)督和退出機(jī)制。鑒于此，自治區(qū)質(zhì)量獎的實施主體、評選范圍、評審程序、獎勵標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理等方面內(nèi)容亟需進(jìn)一步修訂完善。
二、主要修訂內(nèi)容
修訂后的《辦法》共6章32條。主要修訂內(nèi)容如下：
第一章 總則，共6條。主要明確了寧夏回族自治區(qū)質(zhì)量獎的獎項設(shè)置、獎勵數(shù)量、評審原則、評審標(biāo)準(zhǔn)、獎勵標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)費來源。按照自治區(qū)評比達(dá)標(biāo)表彰領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)批復(fù)要求，調(diào)整了評獎周期和獎勵金額，明確寧夏回族自治區(qū)質(zhì)量獎由原來的年度獎?wù){(diào)整為每3年評選1次，“質(zhì)量貢獻(xiàn)獎”獲獎個人發(fā)放一次性獎金。
第二章 組織管理，共4條。主要明確了寧夏回族自治區(qū)質(zhì)量獎的管理機(jī)構(gòu)及職能、辦事機(jī)構(gòu)及職能、評審機(jī)構(gòu)及職能、對培育和宣傳提出要求。一是增設(shè)評審機(jī)構(gòu)，在原評審機(jī)構(gòu)只設(shè)“專家評審組”的基礎(chǔ)上新增“評選委員會”和“監(jiān)督工作組”，進(jìn)一步確保評審工作的科學(xué)、規(guī)范和公平。二是擴(kuò)大社會廣泛參與宣傳度，增強(qiáng)公開透明度，增加“向社會公示通過資格審查的組織和個人”環(huán)節(jié)。三是參照中國質(zhì)量獎評審程序，新增陳述答辯環(huán)節(jié)，最終綜合專家評審組現(xiàn)場評審打分和陳述答辯評議打分情況，投票產(chǎn)生獲獎建議名單。
第三章 申報條件，共3條。主要明確了“質(zhì)量獎”和“質(zhì)量貢獻(xiàn)獎”的申報條件。將申報范圍由獨立法人組織擴(kuò)大到各類組織，引導(dǎo)各類組織大力提升質(zhì)量管理水平。將組織的申報條件放寬為不只局限于運用卓越績效管理模式一種管理方法，而是引導(dǎo)組織采用不同先進(jìn)管理方法，挖掘質(zhì)量管理特色。
第四章 申報評定程序，共10條。主要明確了寧夏回族自治區(qū)質(zhì)量獎的申報、推薦、資格審查、資料評審、現(xiàn)場評審、陳述答辯、審定公示、批準(zhǔn)通告、異議處理、表彰獎勵全流程工作程序。
第五章 監(jiān)督管理，共8條。主要明確了寧夏回族自治區(qū)質(zhì)量獎的社會監(jiān)督、日常監(jiān)督、申報組織和個人的責(zé)任、獲獎組織和個人的獲獎義務(wù)，獲獎稱號使用、評審紀(jì)律、回避情形，強(qiáng)化評審監(jiān)督管理。一是增設(shè)“監(jiān)督工作組”對受理、評選過程進(jìn)行監(jiān)督。二是嚴(yán)格退出機(jī)制。將獲獎組織和個人發(fā)生撤銷獎勵情形的時間由“當(dāng)年之內(nèi)”延長到“獲獎之日起5年內(nèi)”。三是明確獲獎組織和個人不得將自治區(qū)質(zhì)量獎用于產(chǎn)品、服務(wù)的標(biāo)識或者質(zhì)量宣傳，或者將其用于從事其他營利性活動。
第六章 附則，共1條。主要明確了《辦法》的實施日期，規(guī)定《辦法》于2021年11月1日正式施行，廢止了《寧夏回族自治區(qū)質(zhì)量獎管理辦法》（寧政辦發(fā)〔2015〕71號）。
