各市州市場(chǎng)監(jiān)督管理局，省局相關(guān)處室及直屬單位：
為進(jìn)一步推動(dòng)省局關(guān)于嚴(yán)厲打擊特殊食品與普通食品混放銷售及普通食品冒充特殊食品銷售等違法行為行動(dòng)和2021年食鹽安全專項(xiàng)整治行動(dòng)等工作的落實(shí)，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任，根據(jù)省局2021年“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查計(jì)劃和食品安全監(jiān)管事權(quán)清單指導(dǎo)意見等要求，省局決定在全省開展特殊食品及食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)抽查檢查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查方式
本次專項(xiàng)抽查檢查由省局特殊食品處組織實(shí)施，采取隨機(jī)選派檢查人員、隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、實(shí)施實(shí)地檢查的方式進(jìn)行。
（一）檢查人員。在紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下，檢查人員從省局特殊食品檢查員庫(kù)和省局食鹽安全監(jiān)管專家名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取。檢查人員分4個(gè)組，每組組長(zhǎng)1名，組員3-4名。
檢查組人員分工、檢查時(shí)間、檢查路線等由組長(zhǎng)統(tǒng)籌安排。檢查一組負(fù)責(zé)長(zhǎng)沙市、株洲市、衡陽(yáng)市、郴州市，檢查二組負(fù)責(zé)湘潭市、邵陽(yáng)市、婁底市、永州市，檢查三組負(fù)責(zé)岳陽(yáng)市、益陽(yáng)市、常德市，檢查四組負(fù)責(zé)張家界市、懷化市、湘西自治州。
檢查組人員勞務(wù)報(bào)酬由省局承擔(dān)并按規(guī)定執(zhí)行；省局機(jī)關(guān)相關(guān)處室及直屬單位的差旅費(fèi)由所在單位按規(guī)定報(bào)銷；市州或系統(tǒng)外單位人員差旅費(fèi)由省局按規(guī)定報(bào)銷。車輛保障由省局特殊食品處和省產(chǎn)商品評(píng)審中心統(tǒng)籌安排。
（二）檢查對(duì)象。由各檢查組到市州后進(jìn)行實(shí)地隨機(jī)抽查或從市州監(jiān)管對(duì)象名錄中隨機(jī)抽取符合要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。
二、檢查內(nèi)容
專項(xiàng)抽查檢查分暗訪和明察兩部分。
（一）暗訪。檢查各地特殊食品經(jīng)營(yíng)單位及食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，每個(gè)市州至少抽取1區(qū)1縣4個(gè)街道（村）。每個(gè)市州隨機(jī)抽查檢查不少于6家特殊食品經(jīng)營(yíng)單位（母嬰用品店、零售藥店、大中型商超各2家），被抽查對(duì)象中應(yīng)至少包括1家連鎖（批發(fā)、直銷）單位，經(jīng)營(yíng)品種應(yīng)涵蓋保健食品、嬰幼兒配方乳粉和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品3類。每個(gè)市州應(yīng)隨機(jī)抽查4家食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，包括食鹽生產(chǎn)企業(yè)、食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)（含跨區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)）、食鹽零售單位、食鹽終端用戶各1家，沒有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的市州增加1家食鹽經(jīng)營(yíng)單位。
檢查過程中發(fā)現(xiàn)抽查對(duì)象地址不符或停止經(jīng)營(yíng)等不能進(jìn)行有效檢查的情況，檢查組可另行隨機(jī)抽取同類單位進(jìn)行檢查。
（二）明察。通過查資料、聽匯報(bào)、看專區(qū)專柜示范點(diǎn)等方式，對(duì)各市州局落實(shí)開展打擊特殊食品與普通食品混放銷售及普通食品冒充特殊食品銷售等違法行為行動(dòng)和2021年食鹽安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的情況進(jìn)行檢查。
三、時(shí)間安排
檢查時(shí)間： 2021年10月底前完成。
對(duì)各市州檢查的具體時(shí)間，由各檢查組根據(jù)工作情況自行安排，每個(gè)市州實(shí)地檢查時(shí)間為2-3天。
四、實(shí)施程序
（一）行前培訓(xùn)。省局特殊食品處抽查確定檢查人員后，組織全體檢查人員開展行前培訓(xùn)（具體時(shí)間另行通知），明確檢查要求、任務(wù)分工和工作紀(jì)律，統(tǒng)一思想、要求、標(biāo)準(zhǔn)和程序。
（二）實(shí)施檢查。實(shí)地檢查工作實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。檢查組應(yīng)按要求對(duì)抽查的特殊食品及食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施暗訪，對(duì)各市州兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展落實(shí)情況實(shí)施檢查，認(rèn)真如實(shí)填寫相關(guān)檢查表格，詳細(xì)記錄檢查發(fā)現(xiàn)的問題，收集相關(guān)佐證材料。檢查中對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要現(xiàn)場(chǎng)反饋給被檢查單位，對(duì)一些嚴(yán)重違法問題要及時(shí)反饋當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門依法處置。
（三）情況反饋。檢查組完成一個(gè)市（州）所有檢查任務(wù)后，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)分析檢查發(fā)現(xiàn)的問題和亮點(diǎn)，并將檢查情況通報(bào)反饋當(dāng)?shù)厥屑?jí)監(jiān)管部門。各市州局對(duì)檢查組反饋的問題要積極整改、依法處置，其中暗訪問題整改處置情況于反饋后1個(gè)月內(nèi)報(bào)送省局特殊食品處，確保工作取得實(shí)效。
（四）資料報(bào)送。檢查工作結(jié)束后，各檢查組要認(rèn)真整理各類檢查表格、佐證材料等原始資料，匯總填寫暗訪發(fā)現(xiàn)問題清單，撰寫小組檢查工作總結(jié)（包括工作開展情況、檢查發(fā)現(xiàn)問題、好的經(jīng)驗(yàn)做法、監(jiān)管建議意見等），連同市州局匯報(bào)材料等（紙質(zhì)版和電子版）一并報(bào)省局特殊食品處。
省局特殊食品處收集匯總各組檢查資料，形成檢查通報(bào)，通報(bào)作為各地年度食品安全工作考核依據(jù)。
五、其他要求
檢查組人員要服從安排，認(rèn)真履行檢查責(zé)任，依法依規(guī)開展檢查工作，確保工作質(zhì)量。要嚴(yán)格遵守工作和廉政紀(jì)律有關(guān)規(guī)定，不得將暗訪事項(xiàng)事先告知被檢查對(duì)象，不得向被檢查單位提出與檢查任務(wù)無關(guān)的要求，不得接受被檢查單位的禮品、財(cái)物和宴請(qǐng)等，保持良好工作作風(fēng)。要嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾螅龊靡咔榉雷o(hù)工作。要遵守省局財(cái)務(wù)制度規(guī)定，如實(shí)準(zhǔn)確填寫專項(xiàng)業(yè)務(wù)檢查勞務(wù)報(bào)酬支付表和日程進(jìn)度表。
各市州局要積極配合檢查組的工作，及時(shí)提供有關(guān)情況，認(rèn)真準(zhǔn)備專項(xiàng)行動(dòng)資料和匯報(bào)材料，支持被選派人員的工作，按時(shí)報(bào)送相關(guān)情況，為工作的順利開展提供必要的支持與保障。
省局特殊食品處聯(lián)系人：肖潔、周坤，電話：0731-85693402、85693031，電子郵箱：hntsjg@126.com。
（附件略）
湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2021年9月10日
