各市州、甘肅礦區(qū)衛(wèi)生計生委，蘭州新區(qū)衛(wèi)計和食藥監(jiān)局，省衛(wèi)生計生委綜合監(jiān)督局:
為進(jìn)一步加強(qiáng)對涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品事中事后監(jiān)管，切實保障居民生活飲用水衛(wèi)生安全，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕33號），我委制定了《甘肅省涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品失信行為管理制度（試行）》現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
甘肅省衛(wèi)生和計劃生育委員會
2018年5月4日
甘肅省涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品
失信行為管理制度（試行）
為加強(qiáng)涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品（以下簡稱“涉水產(chǎn)品”）事中事后監(jiān)督管理，切實保障人民群眾身體健康，依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕33號），根據(jù)我省實際，制定本制度。
第一條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事涉水產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用的單位和個人適用本制度。
第二條 涉水產(chǎn)品失信行為管理制度是對存在嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為及衛(wèi)生安全隱患整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人，以“失信名單”的形式向社會公布，督促其依法履行安全生產(chǎn)義務(wù)的制度。
第三條 失信行為管理制度堅持依法監(jiān)督管理、客觀公正、及時準(zhǔn)確、懲戒過失的原則，按照省級監(jiān)督與屬地監(jiān)督、日常監(jiān)督與專項監(jiān)督相結(jié)合的方式組織實施。
第四條 從事涉水產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用的單位和個人有下列情形之一的將列入“失信名單”：
（一）生產(chǎn)、銷售、使用無衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件的涉水產(chǎn)品的；
（二）生產(chǎn)、銷售、使用的涉水產(chǎn)品不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的；
（三）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件的；
（四）在衛(wèi)生監(jiān)督檢查中提供虛假材料、隱瞞真實情況或者拒絕提供真實材料的；
（五）應(yīng)依法申請變更的事項未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更的；
（六）未按要求及時辦理衛(wèi)生許可批準(zhǔn)事項注銷的；
（七）涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)擅自改變產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝以及生產(chǎn)條件不符合要求的；
（八）生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，其標(biāo)簽、說明書不符合要求的；
（九）銷售、使用單位未索取涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件的。
第五條 失信行為管理制度按下列程序進(jìn)行：
（一）信息采集。通過監(jiān)督檢查、產(chǎn)品衛(wèi)生安全性抽檢等途徑，對符合本制度第四條規(guī)定情形之一的，由各級衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息采集，并記錄單位和個人名稱、違法違規(guī)行為等信息。
（二）信息告知。對擬列入“失信名單”的單位和個人，由信息采集的衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提前告知當(dāng)事人。各級衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)要聽取當(dāng)事人陳述申辯意見，其提出的事實、理由和證據(jù)成立的，要予以采納。
（三）討論審定。對擬列入“失信名單”的單位和個人，由省衛(wèi)生計生委組織有關(guān)部門討論審定。
（四）信息公布。被列入“失信名單”的單位和個人，由省衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)對外發(fā)布，原則上每年發(fā)布一次，可根據(jù)實際情況縮短發(fā)布周期。
（五）信息刪除。被列入“失信名單”的單位和個人，在“失信名單”管理期限屆滿時，由負(fù)責(zé)信息采集的衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)對其開展監(jiān)督檢查，對已整改并未再發(fā)生本制度第四條所規(guī)定情形的，由省衛(wèi)生計生委將其從“失信名單”中刪除，并予以公布。
第六條 根據(jù)單位和個人存在問題的嚴(yán)重程度和整改要求，列入“失信名單”管理的期限一般為一年或兩年。列入“失信名單”管理和從“失信名單”中刪除的日期以公布日期為準(zhǔn)。重大衛(wèi)生安全隱患未按期整改到位的，繼續(xù)延長其“失信名單”管理期限，直至隱患消除。整改期間，根據(jù)整改進(jìn)度定期各級衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)匯報。
第七條 本制度由省衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)解釋。
第八條 本制度自公布之日起施行。
甘肅省涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品失信名單
（衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)名稱并蓋章） 年 月 日
備注：1、編號按照“年＋序號”的形式填寫，如“2018001”；2、失信對象為單位的，采集填報“單位名稱、法定代表人/負(fù)責(zé)人、統(tǒng)一社會信用代碼”信息；為個人的，采集填報“個人姓名、身份證號碼”；3、“失信行為”按照《管理制度（實行）》第四條中的情形填報。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品事中事后監(jiān)管，切實保障居民生活飲用水衛(wèi)生安全，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕33號），我委制定了《甘肅省涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品失信行為管理制度（試行）》現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
甘肅省衛(wèi)生和計劃生育委員會
2018年5月4日
甘肅省涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品
失信行為管理制度（試行）
為加強(qiáng)涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品（以下簡稱“涉水產(chǎn)品”）事中事后監(jiān)督管理，切實保障人民群眾身體健康，依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕33號），根據(jù)我省實際，制定本制度。
第一條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事涉水產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用的單位和個人適用本制度。
第二條 涉水產(chǎn)品失信行為管理制度是對存在嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為及衛(wèi)生安全隱患整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人，以“失信名單”的形式向社會公布，督促其依法履行安全生產(chǎn)義務(wù)的制度。
第三條 失信行為管理制度堅持依法監(jiān)督管理、客觀公正、及時準(zhǔn)確、懲戒過失的原則，按照省級監(jiān)督與屬地監(jiān)督、日常監(jiān)督與專項監(jiān)督相結(jié)合的方式組織實施。
第四條 從事涉水產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用的單位和個人有下列情形之一的將列入“失信名單”：
（一）生產(chǎn)、銷售、使用無衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件的涉水產(chǎn)品的；
（二）生產(chǎn)、銷售、使用的涉水產(chǎn)品不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的；
（三）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件的；
（四）在衛(wèi)生監(jiān)督檢查中提供虛假材料、隱瞞真實情況或者拒絕提供真實材料的；
（五）應(yīng)依法申請變更的事項未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更的；
（六）未按要求及時辦理衛(wèi)生許可批準(zhǔn)事項注銷的；
（七）涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)擅自改變產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝以及生產(chǎn)條件不符合要求的；
（八）生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，其標(biāo)簽、說明書不符合要求的；
（九）銷售、使用單位未索取涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件的。
第五條 失信行為管理制度按下列程序進(jìn)行：
（一）信息采集。通過監(jiān)督檢查、產(chǎn)品衛(wèi)生安全性抽檢等途徑，對符合本制度第四條規(guī)定情形之一的，由各級衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息采集，并記錄單位和個人名稱、違法違規(guī)行為等信息。
（二）信息告知。對擬列入“失信名單”的單位和個人，由信息采集的衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提前告知當(dāng)事人。各級衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)要聽取當(dāng)事人陳述申辯意見，其提出的事實、理由和證據(jù)成立的，要予以采納。
（三）討論審定。對擬列入“失信名單”的單位和個人，由省衛(wèi)生計生委組織有關(guān)部門討論審定。
（四）信息公布。被列入“失信名單”的單位和個人，由省衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)對外發(fā)布，原則上每年發(fā)布一次，可根據(jù)實際情況縮短發(fā)布周期。
（五）信息刪除。被列入“失信名單”的單位和個人，在“失信名單”管理期限屆滿時，由負(fù)責(zé)信息采集的衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)對其開展監(jiān)督檢查，對已整改并未再發(fā)生本制度第四條所規(guī)定情形的，由省衛(wèi)生計生委將其從“失信名單”中刪除，并予以公布。
第六條 根據(jù)單位和個人存在問題的嚴(yán)重程度和整改要求，列入“失信名單”管理的期限一般為一年或兩年。列入“失信名單”管理和從“失信名單”中刪除的日期以公布日期為準(zhǔn)。重大衛(wèi)生安全隱患未按期整改到位的，繼續(xù)延長其“失信名單”管理期限，直至隱患消除。整改期間，根據(jù)整改進(jìn)度定期各級衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)匯報。
第七條 本制度由省衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)解釋。
第八條 本制度自公布之日起施行。
甘肅省涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品失信名單
（衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)名稱并蓋章） 年 月 日
| 編號 | 單位名稱/個人姓名 | 法定代表人/負(fù)責(zé)人 | 統(tǒng)一社會信用代碼/身份證號碼 | 失信行為 |
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備注：1、編號按照“年＋序號”的形式填寫，如“2018001”；2、失信對象為單位的，采集填報“單位名稱、法定代表人/負(fù)責(zé)人、統(tǒng)一社會信用代碼”信息；為個人的，采集填報“個人姓名、身份證號碼”；3、“失信行為”按照《管理制度（實行）》第四條中的情形填報。
