各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，廳機關(guān)有關(guān)處室、廳屬有關(guān)單位：
為貫徹落實《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)的指導意見》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2014〕16號）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西推進社會信用體系建設(shè)有關(guān)文件的通知》（桂政發(fā)〔2018〕3號）精神，穩(wěn)步推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)，努力保障我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，我廳制定了《廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”管理辦法（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好貫徹落實。
廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2019年12月18日
廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為促進我區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品（包括種植業(yè)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，下同）生產(chǎn)，生鮮乳收購、運輸，種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的主體進一步落實產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的相關(guān)規(guī)定，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國種子法》《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》《農(nóng)藥管理條例》《獸藥管理條例》《飼料和飼料添加劑管理條例》《肥料登記管理辦法》《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》《農(nóng)藥生產(chǎn)許可管理辦法》等法律法規(guī)，以及自治區(qū)人民政府的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 在廣西壯族自治區(qū)境內(nèi)從事食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，生鮮乳收購、運輸，種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的，適用本辦法。
第三條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”管理工作領(lǐng)導小組，負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”管理工作。
第四條 本辦法所稱的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”管理，是指自治區(qū)、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門依法依職責對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體，生鮮乳收購、運輸，種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料、飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營主體和使用者開展的日常監(jiān)督檢查情況及質(zhì)量安全監(jiān)測結(jié)果，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進行記錄，將其列入“黑名單”，向社會公布，并實施相應(yīng)的監(jiān)督管理的行為。在全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域營造守信光榮、失信可恥的社會風尚，形成誠信建設(shè)良好的社會輿論環(huán)境，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用水平。
第五條 本辦法遵循依法監(jiān)管、客觀公正、及時準確、懲戒過失的管理原則，按照部門聯(lián)動與逐級管理、信息歸集與共享，信息公開與應(yīng)用相結(jié)合的方式組織實施。
第二章 對象與條件
第六條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體，生鮮乳收購、運輸，種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營主體應(yīng)當按要求取得相關(guān)許可證照，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全管理相關(guān)制度，如實記錄生產(chǎn)、經(jīng)營、使用過程，并接受縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的管理，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。
第七條 有下列情形之一的種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體，列入黑名單：
?。ㄒ唬┰谥鞴懿块T質(zhì)量安全風險監(jiān)測或監(jiān)督抽查中拒絕接受抽樣和檢查的；
?。ǘz查中發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品或違法違規(guī)行為后，拒絕整改或整改后經(jīng)再次復查仍不合格的；
（三）發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的；
?。ㄋ模┰诜N植過程中使用國家禁止使用農(nóng)藥，有意超范圍使用限用農(nóng)藥，或非法添加其他禁限用物質(zhì)或其他可能危害人體健康物質(zhì)的;
（五）檢出禁用農(nóng)藥1次以上（含1次）的，或一年內(nèi)限用農(nóng)藥在限用作物范圍外檢出2次以上（含2次）的；
?。┮荒陜?nèi)抽檢樣品中，檢測結(jié)果有3個以上（含3個）樣品不合格的；
?。ㄆ撸┰诟骷夀r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測或監(jiān)督抽查中，1年內(nèi)連續(xù)發(fā)現(xiàn)2次以上（含2次）“三品一標”認證農(nóng)產(chǎn)品檢測出農(nóng)藥超出對應(yīng)技術(shù)準則標準目錄范圍的；
（八）“三品一標”獲認證企業(yè)（合作社）不按規(guī)定建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄或偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，經(jīng)教育仍不改正的；
?。ň牛┎墒丈鲜猩性谵r(nóng)藥安全間隔期內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品用于食品消費的；
?。ㄊ┰谔囟ㄞr(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)種植該特定農(nóng)產(chǎn)品的；
?。ㄊ唬┻`法使用質(zhì)量認證標志的，或“三品一標”生產(chǎn)經(jīng)營單位違法使用認證標志的；
?。ㄊ﹤卧鞕z驗報告、產(chǎn)地證明相關(guān)材料，或以欺騙、隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料等不正當手段取得相關(guān)榮譽、認證的；
?。ㄊ┎环膶俚剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的其它情形，或其他違法生產(chǎn)行為，情節(jié)嚴重并造成惡劣社會影響的。
第八條 有下列情形之一的畜禽養(yǎng)殖主體，列入黑名單：
?。ㄒ唬┰谥鞴懿块T質(zhì)量安全風險監(jiān)測或監(jiān)督抽查中拒絕接受抽樣和檢查的；
（二）檢查中發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品或違法違規(guī)行為后，無正當理由拒絕整改或整改后經(jīng)再次復查仍不合格的；
?。ㄈ┌l(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，或生鮮乳質(zhì)量安全事故的；
（四）發(fā)現(xiàn)存放或使用違禁藥品和其他化合物的；
?。ㄎ澹?年內(nèi)連續(xù)發(fā)現(xiàn)2次以上（含2次）或2年內(nèi)累計3次（含3次）使用假獸藥或超范圍用藥，不合格飼料、飼料添加劑，違規(guī)使用原料藥、人用藥品的；
?。╀N售尚在用藥期、休藥期內(nèi)的動物及其產(chǎn)品用于上市或食品消費的；
?。ㄆ撸┮荒陜?nèi)2次以上（含2次）監(jiān)督抽查檢測結(jié)果不合格的；
?。ò耍?“三品一標”獲認證企業(yè)（合作社）不按規(guī)定建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄或偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，經(jīng)教育仍不改正的；
?。ň牛┻`法使用質(zhì)量認證標志的，或獲認證“三品一標”生產(chǎn)經(jīng)營單位違法使用認證標志的；
?。ㄊ﹤卧鞕z驗報告、產(chǎn)地證明相關(guān)材料，或以欺騙、隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料等不正當手段取得相關(guān)榮譽、認證的；
（十一）不按規(guī)定處理結(jié)核病、布魯氏菌病陽性動物的；
?。ㄊ┎话匆?guī)定對病死畜禽進行無害化處理的;
?。ㄊ┌l(fā)生重大動物疫情不按規(guī)定上報、處置的；
?。ㄊ模┪唇?jīng)審批跨省引進種用、乳用動物的;
?。ㄊ澹氖聰D奶工作人員無有效健康證明的；
（十六）不服從屬地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的其它情形，或其他違法生產(chǎn)行為，情節(jié)嚴重并造成惡劣社會影響的。
第九條 有下列情形之一的水產(chǎn)養(yǎng)殖主體，列入黑名單：
?。ㄒ唬┰谥鞴懿块T質(zhì)量安全風險監(jiān)測或監(jiān)督抽查中拒絕接受抽樣和檢查的；
（二）檢查中發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品或違法違規(guī)行為后，無正當理由拒絕整改或整改后經(jīng)再次復查仍不合格的；
?。ㄈ┌l(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的；
（四）發(fā)現(xiàn)存放或使用違禁藥品和其他化合物的；
（五）1年內(nèi)連續(xù)發(fā)現(xiàn)2次以上（含2次）或2年內(nèi)累計3次（含3次）使用假獸藥，不合格飼料、飼料添加劑，違規(guī)使用原料藥、人用藥品的；
?。┮荒陜?nèi)2次以上（含2次）監(jiān)督抽查檢測結(jié)果不合格的；
（七）銷售尚在用藥期、休藥期內(nèi)的水生動物及其產(chǎn)品用于上市的或食品消費的；
（八）不按規(guī)定進行無害化處理感染一類、二類水生動物疫病的水生動物及其產(chǎn)品的；
?。ň牛┇@“三品一標”認證生產(chǎn)單位不按規(guī)定建立水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄或偽造水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，經(jīng)教育仍不改正的；
?。ㄊ┻`法使用質(zhì)量認證標志的，或獲認證“三品一標”生產(chǎn)經(jīng)營單位違法使用認證標志的；
?。ㄊ唬┪慈〉谩稄V西壯族自治區(qū)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證》從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)經(jīng)營的；
?。ㄊ﹤卧鞕z驗報告、產(chǎn)地證明相關(guān)材料，或以欺騙、隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料等不正當手段取得相關(guān)榮譽、認證的；
?。ㄊ┎环膶俚剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的其它情形，或其他違法生產(chǎn)行為，情節(jié)嚴重并造成惡劣社會影響的。
第十條 種子生產(chǎn)、經(jīng)營主體有下列情形之一的，列入黑名單：
?。ㄒ唬┥a(chǎn)主體
1．未取得農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證或未按照種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定違法生產(chǎn)種子，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大損失的；
2．生產(chǎn)假、劣種子給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大損失的；
3．連續(xù)2年種子質(zhì)量監(jiān)督檢查抽樣檢測不合格的；
4．生產(chǎn)授權(quán)品種未征得品種權(quán)人同意，給品種權(quán)人造成較大損失的；
5．未按規(guī)定在種子生產(chǎn)基地進行有害生物接種試驗，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大損失的；
6．受委托生產(chǎn)未按規(guī)定備案，經(jīng)教育仍不改正的；
7．未按規(guī)定建立、保存種子生產(chǎn)檔案，經(jīng)教育仍不改正的；
8．拒絕或阻撓農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門進行執(zhí)法檢查、抽樣檢測等監(jiān)管工作，經(jīng)教育仍不改正的；
9．不服從屬地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的其它情形，或其他違法生產(chǎn)行為，情節(jié)嚴重并造成惡劣社會影響的。
?。ǘ┙?jīng)營主體
1．未取得農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證或未按照種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定違法經(jīng)營種子，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大損失的；
2．經(jīng)營假、劣種子給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大損失的；
3．連續(xù)2年種子質(zhì)量監(jiān)督檢查抽樣檢測不合格的；
4．經(jīng)營授權(quán)品種未征得品種權(quán)人同意，給品種權(quán)人造成較大損失的；
5．推廣、銷售應(yīng)當審定未經(jīng)審定或應(yīng)當停止推廣、銷售的農(nóng)作物品種，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大損失的；
6．以登記品種的名義銷售應(yīng)當?shù)怯浳唇?jīng)登記或已撤銷登記的農(nóng)作物品種，或推廣應(yīng)當?shù)怯浳唇?jīng)登記或已撤銷登記的農(nóng)作物品種，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大損失的；
7．在境內(nèi)銷售為境外制種的種子或?qū)木惩庖M農(nóng)作物種子進行引種試驗的收獲物作為種子在境內(nèi)銷售，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大損失的；
8．強迫種子使用者違背自己的意愿購買、使用種子，給使用者造成較大損失的；
9．在異地設(shè)立分支機構(gòu)、專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子或者受委托代銷種子未按規(guī)定備案，經(jīng)教育仍不改正的；
10．未按規(guī)定建立、保存種子經(jīng)營檔案或銷售臺帳，經(jīng)教育仍不改正的；
11．銷售的種子應(yīng)當包裝沒有包裝，或違反規(guī)定將包裝種子拆包銷售，經(jīng)教育仍不改正的；
12．銷售的種子沒有使用說明或者標簽內(nèi)容不符合規(guī)定，或涂改標簽，經(jīng)教育仍不改正的；
13．拒絕或阻撓農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門進行執(zhí)法檢查、抽樣檢測等監(jiān)管工作，經(jīng)教育仍不改正的；
14．不服從屬地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的其它情形，或其他違法經(jīng)營行為，情節(jié)嚴重并造成惡劣社會影響的。
第十一條 肥料生產(chǎn)、經(jīng)營主體有下列情形之一的，列入黑名單：
?。ㄒ唬┥a(chǎn)主體。
1．生產(chǎn)未取得登記證的肥料產(chǎn)品；
2．假冒、偽造肥料登記證、登記證號生產(chǎn)的；
3．在監(jiān)督抽檢活動中一年內(nèi)2次發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)的肥料產(chǎn)品包裝上存在夸大產(chǎn)品功能誤導消費者等不規(guī)范情形的；
4．生產(chǎn)的同類肥料產(chǎn)品連續(xù)2次在農(nóng)資市場質(zhì)量監(jiān)督抽檢或質(zhì)量跟蹤抽檢中檢測不合格的；
5．所生產(chǎn)的肥料產(chǎn)品因質(zhì)量問題導致種植戶生產(chǎn)造成重大損失或造成社會重大影響的；
6．不服從屬地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的其它情形，或其他違法生產(chǎn)行為，情節(jié)嚴重并造成惡劣社會影響的。
?。ǘ┙?jīng)營主體。
1．經(jīng)營未取得登記證的肥料產(chǎn)品的；
2．在市場監(jiān)督抽檢活動中一年內(nèi)2次發(fā)現(xiàn)經(jīng)營的肥料產(chǎn)品包裝上存在夸大產(chǎn)品功能誤導消費者等不規(guī)范情形的；
3．經(jīng)營的同類肥料產(chǎn)品連續(xù)2次在農(nóng)資市場質(zhì)量監(jiān)督抽檢中檢測不合格，經(jīng)處罰后仍繼續(xù)經(jīng)營的；
4．所經(jīng)營的肥料產(chǎn)品因質(zhì)量問題導致種植戶生產(chǎn)造成重大損失或造成社會重大影響的；
5．不服從屬地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的其它情形，或其他違法經(jīng)營行為，情節(jié)嚴重并造成惡劣社會影響的。
第十二條 農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營主體有下列情形之一的，列入黑名單：
（一）生產(chǎn)主體。
1．生產(chǎn)未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證農(nóng)藥產(chǎn)品并經(jīng)依法查處的；
2．生產(chǎn)國家明令禁止生產(chǎn)或者撤銷登記的農(nóng)藥并經(jīng)依法查處的；
3．1年內(nèi)2個以上（含2個）農(nóng)藥產(chǎn)品或者批次抽檢結(jié)果不合格的；
4．1年內(nèi)同一品種農(nóng)藥出現(xiàn)2次不合格產(chǎn)品的；
5．所生產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品因質(zhì)量問題給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成重大損失的；
6．生產(chǎn)的農(nóng)藥沒有二維碼標簽或雖已賦碼但不上傳國家農(nóng)藥產(chǎn)品追溯系統(tǒng)2批次的；
7．受委托生產(chǎn)未取得農(nóng)藥登記證產(chǎn)品的；
8．不服從屬地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的其它情形，或其他違法生產(chǎn)行為，情節(jié)嚴重并造成惡劣社會影響的。
（二）經(jīng)營主體。
1．非法經(jīng)營禁用農(nóng)藥并經(jīng)查處的；
2．經(jīng)營假冒、劣質(zhì)農(nóng)藥并經(jīng)依法查處2次以上（含2次）的；
3．未按規(guī)定建立和保存農(nóng)藥進貨、庫存以及銷售記錄，經(jīng)2次以上（含2次）教育仍不整改的；
4．未落實限制使用農(nóng)藥實名制購買制度，經(jīng)2次以上教育仍不整改的；
5．引誘誤導或夸大宣傳導致農(nóng)藥使用者超范圍、超濃度使用農(nóng)藥3次以上（含3次）的；
6．所經(jīng)營的農(nóng)藥產(chǎn)品因質(zhì)量問題給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成重大損失的；
7．將劇毒、高毒農(nóng)藥銷售用于蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材等國家規(guī)定的農(nóng)作物和水生植物的病蟲害防治，且屬于經(jīng)營者責任的；
8．不服從屬地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的其它情形，或其他違法生產(chǎn)行為，情節(jié)嚴重并造成惡劣社會影響的。
第十三條 獸藥、飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營主體有下列情形之一的，列入黑名單：
?。ㄒ唬┥a(chǎn)主體。
1．生產(chǎn)的獸藥添加國家禁止使用的藥品和其他化合物，或添加人用藥品等農(nóng)業(yè)農(nóng)村部未批準使用的其他成分，或生產(chǎn)的獸藥擅自改變組方添加其他獸藥成分的；生產(chǎn)的飼料、飼料添加劑添加國家禁止在飼料和動物飲水中使用的藥物品種和物質(zhì)的；
2．發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)有假獸藥的；
3．1年內(nèi)2個以上（含2個）獸藥產(chǎn)品或者批次抽檢結(jié)果不合格的；
4．1年內(nèi)同一品種飼料、飼料添加劑出現(xiàn)2次不合格產(chǎn)品的；
5．有超生產(chǎn)許可證范圍生產(chǎn)行為的；
6．生產(chǎn)的獸藥不賦獸藥二維碼或雖已賦碼但不上傳國家獸藥產(chǎn)品追溯系統(tǒng)2批次的；
7．獸藥生產(chǎn)者將原料藥銷售給養(yǎng)殖場（戶）的；
8．不服從屬地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門產(chǎn)品質(zhì)量安全管理其他情形的。
（二）經(jīng)營主體。
1．獸藥經(jīng)營者未審核并保存獸藥批準證明文件材料以及購買憑證的；
2．獸藥經(jīng)營者將原料藥銷售給養(yǎng)殖場（戶）的；
3．經(jīng)營的獸藥無獸藥二維碼或雖已賦碼但在國家獸藥產(chǎn)品追溯系統(tǒng)查詢不到2個產(chǎn)品的；
4．1年內(nèi)被國家或自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通報2次以上（含2次）經(jīng)營不合格的飼料、飼料添加劑行為的；
5．1年內(nèi)日常監(jiān)督檢查累計發(fā)現(xiàn)2次以上（含2次）所經(jīng)營飼料、飼料添加劑不能提供合法產(chǎn)品所需證明的；
6．有超經(jīng)營許可證范圍經(jīng)營行為的；
7．不服從屬地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門產(chǎn)品質(zhì)量安全管理其他情形的。
第十四條 有下列情形之一的生鮮乳收購站和運輸車，列入黑名單：
?。ㄒ唬┌l(fā)生生鮮乳質(zhì)量安全事故的;
?。ǘ┰谏r乳抽檢中重要指標有不合格記錄的，或發(fā)現(xiàn)有違禁物質(zhì)或其它非法添加行為的;
?。ㄈ┮蜻`規(guī)被相關(guān)媒體曝光、被投訴舉報經(jīng)查證屬實的;
?。ㄋ模┰谏暾埳r乳收購許可證、運輸證時隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的;
（五）生鮮乳運輸車不符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《生鮮乳生產(chǎn)收購管理辦法》規(guī)定的；
?。┥r乳收購、銷售和檢測記錄不全，未按規(guī)定進行保存經(jīng)限期整改仍未達到要求的；
?。ㄆ撸┦召?、銷售禁止收購的生鮮乳；
?。ò耍臉I(yè)人員無有效健康證明的；
（九）隨意變更購銷合同，跨區(qū)域爭搶奶源，壓級壓價，破壞生鮮乳收購市場秩序的；
?。ㄊ┎环膶俚剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門產(chǎn)品質(zhì)量安全管理其他情形的。
第十五條 除上述第七、八、九、十、十一、十二、十三、十四條規(guī)定的情形外，對因產(chǎn)品質(zhì)量安全問題受到相關(guān)部門處罰、情節(jié)嚴重的，列入“黑名單”管理。
第三章 認定程序
第十六條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通過日常監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測、群眾舉報等途徑采集到的信息，對有符合本辦法第七、八、九、十、十一、十二、十三、十四、十五條規(guī)定情形之一的，應(yīng)于5個工作日內(nèi)向生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（者）所在縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門書面反饋，并抄送同級及自治區(qū)級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的有關(guān)部門。
第十七條 縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門按照屬地原則，負責本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”管理?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在采集信息、確認事實后，對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體，生鮮乳收購、運輸，種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營主體有第七、八、九、十、十一、十二、十三、十四、十五條規(guī)定情形之一的，應(yīng)于3個工作日內(nèi)向管理相對人書面告知列入“黑名單”事實、理由，以及陳述和申辯的權(quán)利, 管理相對人應(yīng)在收到告知書后的3個工作日內(nèi)遞交書面陳述申辯報告，并由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在3個工作日內(nèi)完成復核（如需對復樣進行檢驗檢測的時間除外）。
第十八條 對擬列入“黑名單”的，由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門填報《廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”管理審核表》，并于5個工作日內(nèi)審核上報市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)審核上報到自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相應(yīng)業(yè)務(wù)主管部門復核。
第十九條 自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相應(yīng)業(yè)務(wù)主管部門復核后，于每月25日前將《廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”管理審核表》送至自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”管理工作領(lǐng)導小組辦公室匯總，并將經(jīng)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”管理工作領(lǐng)導小組會議初步商議的擬列入“黑名單”的相關(guān)信息報呈自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組會議審議通過后，7個工作日之內(nèi)發(fā)布更新廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”。
第四章 應(yīng)用與管理
第二十條 “黑名單”管理實行動態(tài)管理，列入“黑名單”管理的，管理期限原則上為2年，期滿依申請審核通過后解除。管理期限列入監(jiān)管和解除的日期均以公布日期為準。
第二十一條 被列入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營主體，在“黑名單”的管理期限內(nèi)，除由有關(guān)部門依法依規(guī)對其違法違規(guī)行為給予處理外，還實施以下監(jiān)管措施：
?。ㄒ唬┝腥胫攸c監(jiān)管對象，加大日常監(jiān)督管理力度，增加不定期監(jiān)督檢查、檢測頻次，擴大產(chǎn)品抽檢范圍，并隨時追蹤整改情況；
?。ǘ┎坏昧袨楦骷夀r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門項目扶持對象，不能享受各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門相關(guān)優(yōu)惠扶持政策；
?。ㄈσ勋@得“三品一標”認證等相關(guān)質(zhì)量認證標志的，獲得全國和自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、自治區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)企業(yè)，以及國家和自治區(qū)標準園、生態(tài)養(yǎng)殖場、良種示范場、出口示范基地、示范合作社、示范家庭農(nóng)場等，以及其他國家和自治區(qū)示范建設(shè)認定榮譽的，按照“誰頒證，誰撤銷”的原則，依程序撤銷其獲得的相關(guān)認證及榮譽，即對屬于自治區(qū)管理權(quán)限的、由自治區(qū)相應(yīng)主管部門撤消，對屬于國家管理權(quán)限的、由自治區(qū)相應(yīng)主管部門按程序報國家相關(guān)主管部門建議撤消；
?。ㄋ模┍涣腥?ldquo;黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營主體及其主要負責人不得推薦參加各種評優(yōu)評先。
第二十二條 自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將列入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營主體在廣西農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站向社會公布，發(fā)布期限與“黑名單”有效期保持一致，并按有關(guān)規(guī)定上報相關(guān)部門，及推送自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息平臺、廣西公共信用信息平臺。
第二十三條 對列入“黑名單”的，公布信息包括生產(chǎn)經(jīng)營主體名稱、統(tǒng)一社會信用代碼，生產(chǎn)經(jīng)營主體所在具體地址，被列入“黑名單”的事由、認定依據(jù)、認定日期和有效期等。
第二十四條 凡列入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營主體，在“黑名單”公布期限屆滿前1個月，對已整改到位且在“黑名單”管理期限內(nèi)未再發(fā)生第七、八、九、十、十一、十二、十三、十四、十五條情形之一的，向所在縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門書面申請進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，提出解除“黑名單”申請，填報《廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”解除申請審核表》，由屬地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門初審，逐級審核后上報到自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳確認解除“黑名單”，由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將其從“黑名單”中刪除，并在廣西農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站上予以公布。
第二十五條 期滿不申請撤銷的，繼續(xù)保留“黑名單”。期滿若整改不到位的，延長期限1年；若在“黑名單”管理有效期限內(nèi)再次發(fā)生第七、八、九、十、十一、十二、十三、十四、十五條條情形之一的，或累計2次被列入“黑名單”管理的，從重處理，管理期限增加1年以上。
第五章 其他
第二十六條 在 “黑名單”管理工作中，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門工作人員應(yīng)嚴格履行工作職責。發(fā)現(xiàn)濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等違法違規(guī)行為的，依法追究相應(yīng)責任。
第二十七條 本辦法由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責解釋。
第二十八條 本辦法自公布之日起施行。
附件：
1．廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”管理書面告知書（參考格式）
2．廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”管理審核表
3．廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”解除申請審核表
4．廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”管理程序流程圖
為貫徹落實《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)的指導意見》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2014〕16號）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西推進社會信用體系建設(shè)有關(guān)文件的通知》（桂政發(fā)〔2018〕3號）精神，穩(wěn)步推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)，努力保障我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，我廳制定了《廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”管理辦法（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好貫徹落實。
廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2019年12月18日
廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為促進我區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品（包括種植業(yè)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，下同）生產(chǎn)，生鮮乳收購、運輸，種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的主體進一步落實產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的相關(guān)規(guī)定，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國種子法》《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》《農(nóng)藥管理條例》《獸藥管理條例》《飼料和飼料添加劑管理條例》《肥料登記管理辦法》《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》《農(nóng)藥生產(chǎn)許可管理辦法》等法律法規(guī)，以及自治區(qū)人民政府的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 在廣西壯族自治區(qū)境內(nèi)從事食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，生鮮乳收購、運輸，種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的，適用本辦法。
第三條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”管理工作領(lǐng)導小組，負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”管理工作。
第四條 本辦法所稱的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”管理，是指自治區(qū)、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門依法依職責對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體，生鮮乳收購、運輸，種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料、飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營主體和使用者開展的日常監(jiān)督檢查情況及質(zhì)量安全監(jiān)測結(jié)果，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進行記錄，將其列入“黑名單”，向社會公布，并實施相應(yīng)的監(jiān)督管理的行為。在全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域營造守信光榮、失信可恥的社會風尚，形成誠信建設(shè)良好的社會輿論環(huán)境，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用水平。
第五條 本辦法遵循依法監(jiān)管、客觀公正、及時準確、懲戒過失的管理原則，按照部門聯(lián)動與逐級管理、信息歸集與共享，信息公開與應(yīng)用相結(jié)合的方式組織實施。
第二章 對象與條件
第六條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體，生鮮乳收購、運輸，種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營主體應(yīng)當按要求取得相關(guān)許可證照，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全管理相關(guān)制度，如實記錄生產(chǎn)、經(jīng)營、使用過程，并接受縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的管理，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。
第七條 有下列情形之一的種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體，列入黑名單：
?。ㄒ唬┰谥鞴懿块T質(zhì)量安全風險監(jiān)測或監(jiān)督抽查中拒絕接受抽樣和檢查的；
?。ǘz查中發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品或違法違規(guī)行為后，拒絕整改或整改后經(jīng)再次復查仍不合格的；
（三）發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的；
?。ㄋ模┰诜N植過程中使用國家禁止使用農(nóng)藥，有意超范圍使用限用農(nóng)藥，或非法添加其他禁限用物質(zhì)或其他可能危害人體健康物質(zhì)的;
（五）檢出禁用農(nóng)藥1次以上（含1次）的，或一年內(nèi)限用農(nóng)藥在限用作物范圍外檢出2次以上（含2次）的；
?。┮荒陜?nèi)抽檢樣品中，檢測結(jié)果有3個以上（含3個）樣品不合格的；
?。ㄆ撸┰诟骷夀r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測或監(jiān)督抽查中，1年內(nèi)連續(xù)發(fā)現(xiàn)2次以上（含2次）“三品一標”認證農(nóng)產(chǎn)品檢測出農(nóng)藥超出對應(yīng)技術(shù)準則標準目錄范圍的；
（八）“三品一標”獲認證企業(yè)（合作社）不按規(guī)定建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄或偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，經(jīng)教育仍不改正的；
?。ň牛┎墒丈鲜猩性谵r(nóng)藥安全間隔期內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品用于食品消費的；
?。ㄊ┰谔囟ㄞr(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)種植該特定農(nóng)產(chǎn)品的；
?。ㄊ唬┻`法使用質(zhì)量認證標志的，或“三品一標”生產(chǎn)經(jīng)營單位違法使用認證標志的；
?。ㄊ﹤卧鞕z驗報告、產(chǎn)地證明相關(guān)材料，或以欺騙、隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料等不正當手段取得相關(guān)榮譽、認證的；
?。ㄊ┎环膶俚剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的其它情形，或其他違法生產(chǎn)行為，情節(jié)嚴重并造成惡劣社會影響的。
第八條 有下列情形之一的畜禽養(yǎng)殖主體，列入黑名單：
?。ㄒ唬┰谥鞴懿块T質(zhì)量安全風險監(jiān)測或監(jiān)督抽查中拒絕接受抽樣和檢查的；
（二）檢查中發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品或違法違規(guī)行為后，無正當理由拒絕整改或整改后經(jīng)再次復查仍不合格的；
?。ㄈ┌l(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，或生鮮乳質(zhì)量安全事故的；
（四）發(fā)現(xiàn)存放或使用違禁藥品和其他化合物的；
?。ㄎ澹?年內(nèi)連續(xù)發(fā)現(xiàn)2次以上（含2次）或2年內(nèi)累計3次（含3次）使用假獸藥或超范圍用藥，不合格飼料、飼料添加劑，違規(guī)使用原料藥、人用藥品的；
?。╀N售尚在用藥期、休藥期內(nèi)的動物及其產(chǎn)品用于上市或食品消費的；
?。ㄆ撸┮荒陜?nèi)2次以上（含2次）監(jiān)督抽查檢測結(jié)果不合格的；
?。ò耍?“三品一標”獲認證企業(yè)（合作社）不按規(guī)定建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄或偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，經(jīng)教育仍不改正的；
?。ň牛┻`法使用質(zhì)量認證標志的，或獲認證“三品一標”生產(chǎn)經(jīng)營單位違法使用認證標志的；
?。ㄊ﹤卧鞕z驗報告、產(chǎn)地證明相關(guān)材料，或以欺騙、隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料等不正當手段取得相關(guān)榮譽、認證的；
（十一）不按規(guī)定處理結(jié)核病、布魯氏菌病陽性動物的；
?。ㄊ┎话匆?guī)定對病死畜禽進行無害化處理的;
?。ㄊ┌l(fā)生重大動物疫情不按規(guī)定上報、處置的；
?。ㄊ模┪唇?jīng)審批跨省引進種用、乳用動物的;
?。ㄊ澹氖聰D奶工作人員無有效健康證明的；
（十六）不服從屬地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的其它情形，或其他違法生產(chǎn)行為，情節(jié)嚴重并造成惡劣社會影響的。
第九條 有下列情形之一的水產(chǎn)養(yǎng)殖主體，列入黑名單：
?。ㄒ唬┰谥鞴懿块T質(zhì)量安全風險監(jiān)測或監(jiān)督抽查中拒絕接受抽樣和檢查的；
（二）檢查中發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品或違法違規(guī)行為后，無正當理由拒絕整改或整改后經(jīng)再次復查仍不合格的；
?。ㄈ┌l(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的；
（四）發(fā)現(xiàn)存放或使用違禁藥品和其他化合物的；
（五）1年內(nèi)連續(xù)發(fā)現(xiàn)2次以上（含2次）或2年內(nèi)累計3次（含3次）使用假獸藥，不合格飼料、飼料添加劑，違規(guī)使用原料藥、人用藥品的；
?。┮荒陜?nèi)2次以上（含2次）監(jiān)督抽查檢測結(jié)果不合格的；
（七）銷售尚在用藥期、休藥期內(nèi)的水生動物及其產(chǎn)品用于上市的或食品消費的；
（八）不按規(guī)定進行無害化處理感染一類、二類水生動物疫病的水生動物及其產(chǎn)品的；
?。ň牛┇@“三品一標”認證生產(chǎn)單位不按規(guī)定建立水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄或偽造水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，經(jīng)教育仍不改正的；
?。ㄊ┻`法使用質(zhì)量認證標志的，或獲認證“三品一標”生產(chǎn)經(jīng)營單位違法使用認證標志的；
?。ㄊ唬┪慈〉谩稄V西壯族自治區(qū)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證》從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)經(jīng)營的；
?。ㄊ﹤卧鞕z驗報告、產(chǎn)地證明相關(guān)材料，或以欺騙、隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料等不正當手段取得相關(guān)榮譽、認證的；
?。ㄊ┎环膶俚剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的其它情形，或其他違法生產(chǎn)行為，情節(jié)嚴重并造成惡劣社會影響的。
第十條 種子生產(chǎn)、經(jīng)營主體有下列情形之一的，列入黑名單：
?。ㄒ唬┥a(chǎn)主體
1．未取得農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證或未按照種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定違法生產(chǎn)種子，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大損失的；
2．生產(chǎn)假、劣種子給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大損失的；
3．連續(xù)2年種子質(zhì)量監(jiān)督檢查抽樣檢測不合格的；
4．生產(chǎn)授權(quán)品種未征得品種權(quán)人同意，給品種權(quán)人造成較大損失的；
5．未按規(guī)定在種子生產(chǎn)基地進行有害生物接種試驗，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大損失的；
6．受委托生產(chǎn)未按規(guī)定備案，經(jīng)教育仍不改正的；
7．未按規(guī)定建立、保存種子生產(chǎn)檔案，經(jīng)教育仍不改正的；
8．拒絕或阻撓農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門進行執(zhí)法檢查、抽樣檢測等監(jiān)管工作，經(jīng)教育仍不改正的；
9．不服從屬地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的其它情形，或其他違法生產(chǎn)行為，情節(jié)嚴重并造成惡劣社會影響的。
?。ǘ┙?jīng)營主體
1．未取得農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證或未按照種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定違法經(jīng)營種子，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大損失的；
2．經(jīng)營假、劣種子給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大損失的；
3．連續(xù)2年種子質(zhì)量監(jiān)督檢查抽樣檢測不合格的；
4．經(jīng)營授權(quán)品種未征得品種權(quán)人同意，給品種權(quán)人造成較大損失的；
5．推廣、銷售應(yīng)當審定未經(jīng)審定或應(yīng)當停止推廣、銷售的農(nóng)作物品種，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大損失的；
6．以登記品種的名義銷售應(yīng)當?shù)怯浳唇?jīng)登記或已撤銷登記的農(nóng)作物品種，或推廣應(yīng)當?shù)怯浳唇?jīng)登記或已撤銷登記的農(nóng)作物品種，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大損失的；
7．在境內(nèi)銷售為境外制種的種子或?qū)木惩庖M農(nóng)作物種子進行引種試驗的收獲物作為種子在境內(nèi)銷售，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大損失的；
8．強迫種子使用者違背自己的意愿購買、使用種子，給使用者造成較大損失的；
9．在異地設(shè)立分支機構(gòu)、專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子或者受委托代銷種子未按規(guī)定備案，經(jīng)教育仍不改正的；
10．未按規(guī)定建立、保存種子經(jīng)營檔案或銷售臺帳，經(jīng)教育仍不改正的；
11．銷售的種子應(yīng)當包裝沒有包裝，或違反規(guī)定將包裝種子拆包銷售，經(jīng)教育仍不改正的；
12．銷售的種子沒有使用說明或者標簽內(nèi)容不符合規(guī)定，或涂改標簽，經(jīng)教育仍不改正的；
13．拒絕或阻撓農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門進行執(zhí)法檢查、抽樣檢測等監(jiān)管工作，經(jīng)教育仍不改正的；
14．不服從屬地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的其它情形，或其他違法經(jīng)營行為，情節(jié)嚴重并造成惡劣社會影響的。
第十一條 肥料生產(chǎn)、經(jīng)營主體有下列情形之一的，列入黑名單：
?。ㄒ唬┥a(chǎn)主體。
1．生產(chǎn)未取得登記證的肥料產(chǎn)品；
2．假冒、偽造肥料登記證、登記證號生產(chǎn)的；
3．在監(jiān)督抽檢活動中一年內(nèi)2次發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)的肥料產(chǎn)品包裝上存在夸大產(chǎn)品功能誤導消費者等不規(guī)范情形的；
4．生產(chǎn)的同類肥料產(chǎn)品連續(xù)2次在農(nóng)資市場質(zhì)量監(jiān)督抽檢或質(zhì)量跟蹤抽檢中檢測不合格的；
5．所生產(chǎn)的肥料產(chǎn)品因質(zhì)量問題導致種植戶生產(chǎn)造成重大損失或造成社會重大影響的；
6．不服從屬地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的其它情形，或其他違法生產(chǎn)行為，情節(jié)嚴重并造成惡劣社會影響的。
?。ǘ┙?jīng)營主體。
1．經(jīng)營未取得登記證的肥料產(chǎn)品的；
2．在市場監(jiān)督抽檢活動中一年內(nèi)2次發(fā)現(xiàn)經(jīng)營的肥料產(chǎn)品包裝上存在夸大產(chǎn)品功能誤導消費者等不規(guī)范情形的；
3．經(jīng)營的同類肥料產(chǎn)品連續(xù)2次在農(nóng)資市場質(zhì)量監(jiān)督抽檢中檢測不合格，經(jīng)處罰后仍繼續(xù)經(jīng)營的；
4．所經(jīng)營的肥料產(chǎn)品因質(zhì)量問題導致種植戶生產(chǎn)造成重大損失或造成社會重大影響的；
5．不服從屬地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的其它情形，或其他違法經(jīng)營行為，情節(jié)嚴重并造成惡劣社會影響的。
第十二條 農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營主體有下列情形之一的，列入黑名單：
（一）生產(chǎn)主體。
1．生產(chǎn)未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證農(nóng)藥產(chǎn)品并經(jīng)依法查處的；
2．生產(chǎn)國家明令禁止生產(chǎn)或者撤銷登記的農(nóng)藥并經(jīng)依法查處的；
3．1年內(nèi)2個以上（含2個）農(nóng)藥產(chǎn)品或者批次抽檢結(jié)果不合格的；
4．1年內(nèi)同一品種農(nóng)藥出現(xiàn)2次不合格產(chǎn)品的；
5．所生產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品因質(zhì)量問題給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成重大損失的；
6．生產(chǎn)的農(nóng)藥沒有二維碼標簽或雖已賦碼但不上傳國家農(nóng)藥產(chǎn)品追溯系統(tǒng)2批次的；
7．受委托生產(chǎn)未取得農(nóng)藥登記證產(chǎn)品的；
8．不服從屬地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的其它情形，或其他違法生產(chǎn)行為，情節(jié)嚴重并造成惡劣社會影響的。
（二）經(jīng)營主體。
1．非法經(jīng)營禁用農(nóng)藥并經(jīng)查處的；
2．經(jīng)營假冒、劣質(zhì)農(nóng)藥并經(jīng)依法查處2次以上（含2次）的；
3．未按規(guī)定建立和保存農(nóng)藥進貨、庫存以及銷售記錄，經(jīng)2次以上（含2次）教育仍不整改的；
4．未落實限制使用農(nóng)藥實名制購買制度，經(jīng)2次以上教育仍不整改的；
5．引誘誤導或夸大宣傳導致農(nóng)藥使用者超范圍、超濃度使用農(nóng)藥3次以上（含3次）的；
6．所經(jīng)營的農(nóng)藥產(chǎn)品因質(zhì)量問題給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成重大損失的；
7．將劇毒、高毒農(nóng)藥銷售用于蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材等國家規(guī)定的農(nóng)作物和水生植物的病蟲害防治，且屬于經(jīng)營者責任的；
8．不服從屬地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的其它情形，或其他違法生產(chǎn)行為，情節(jié)嚴重并造成惡劣社會影響的。
第十三條 獸藥、飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營主體有下列情形之一的，列入黑名單：
?。ㄒ唬┥a(chǎn)主體。
1．生產(chǎn)的獸藥添加國家禁止使用的藥品和其他化合物，或添加人用藥品等農(nóng)業(yè)農(nóng)村部未批準使用的其他成分，或生產(chǎn)的獸藥擅自改變組方添加其他獸藥成分的；生產(chǎn)的飼料、飼料添加劑添加國家禁止在飼料和動物飲水中使用的藥物品種和物質(zhì)的；
2．發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)有假獸藥的；
3．1年內(nèi)2個以上（含2個）獸藥產(chǎn)品或者批次抽檢結(jié)果不合格的；
4．1年內(nèi)同一品種飼料、飼料添加劑出現(xiàn)2次不合格產(chǎn)品的；
5．有超生產(chǎn)許可證范圍生產(chǎn)行為的；
6．生產(chǎn)的獸藥不賦獸藥二維碼或雖已賦碼但不上傳國家獸藥產(chǎn)品追溯系統(tǒng)2批次的；
7．獸藥生產(chǎn)者將原料藥銷售給養(yǎng)殖場（戶）的；
8．不服從屬地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門產(chǎn)品質(zhì)量安全管理其他情形的。
（二）經(jīng)營主體。
1．獸藥經(jīng)營者未審核并保存獸藥批準證明文件材料以及購買憑證的；
2．獸藥經(jīng)營者將原料藥銷售給養(yǎng)殖場（戶）的；
3．經(jīng)營的獸藥無獸藥二維碼或雖已賦碼但在國家獸藥產(chǎn)品追溯系統(tǒng)查詢不到2個產(chǎn)品的；
4．1年內(nèi)被國家或自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通報2次以上（含2次）經(jīng)營不合格的飼料、飼料添加劑行為的；
5．1年內(nèi)日常監(jiān)督檢查累計發(fā)現(xiàn)2次以上（含2次）所經(jīng)營飼料、飼料添加劑不能提供合法產(chǎn)品所需證明的；
6．有超經(jīng)營許可證范圍經(jīng)營行為的；
7．不服從屬地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門產(chǎn)品質(zhì)量安全管理其他情形的。
第十四條 有下列情形之一的生鮮乳收購站和運輸車，列入黑名單：
?。ㄒ唬┌l(fā)生生鮮乳質(zhì)量安全事故的;
?。ǘ┰谏r乳抽檢中重要指標有不合格記錄的，或發(fā)現(xiàn)有違禁物質(zhì)或其它非法添加行為的;
?。ㄈ┮蜻`規(guī)被相關(guān)媒體曝光、被投訴舉報經(jīng)查證屬實的;
?。ㄋ模┰谏暾埳r乳收購許可證、運輸證時隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的;
（五）生鮮乳運輸車不符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《生鮮乳生產(chǎn)收購管理辦法》規(guī)定的；
?。┥r乳收購、銷售和檢測記錄不全，未按規(guī)定進行保存經(jīng)限期整改仍未達到要求的；
?。ㄆ撸┦召?、銷售禁止收購的生鮮乳；
?。ò耍臉I(yè)人員無有效健康證明的；
（九）隨意變更購銷合同，跨區(qū)域爭搶奶源，壓級壓價，破壞生鮮乳收購市場秩序的；
?。ㄊ┎环膶俚剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門產(chǎn)品質(zhì)量安全管理其他情形的。
第十五條 除上述第七、八、九、十、十一、十二、十三、十四條規(guī)定的情形外，對因產(chǎn)品質(zhì)量安全問題受到相關(guān)部門處罰、情節(jié)嚴重的，列入“黑名單”管理。
第三章 認定程序
第十六條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通過日常監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測、群眾舉報等途徑采集到的信息，對有符合本辦法第七、八、九、十、十一、十二、十三、十四、十五條規(guī)定情形之一的，應(yīng)于5個工作日內(nèi)向生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（者）所在縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門書面反饋，并抄送同級及自治區(qū)級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的有關(guān)部門。
第十七條 縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門按照屬地原則，負責本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”管理?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在采集信息、確認事實后，對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體，生鮮乳收購、運輸，種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營主體有第七、八、九、十、十一、十二、十三、十四、十五條規(guī)定情形之一的，應(yīng)于3個工作日內(nèi)向管理相對人書面告知列入“黑名單”事實、理由，以及陳述和申辯的權(quán)利, 管理相對人應(yīng)在收到告知書后的3個工作日內(nèi)遞交書面陳述申辯報告，并由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在3個工作日內(nèi)完成復核（如需對復樣進行檢驗檢測的時間除外）。
第十八條 對擬列入“黑名單”的，由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門填報《廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”管理審核表》，并于5個工作日內(nèi)審核上報市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)審核上報到自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相應(yīng)業(yè)務(wù)主管部門復核。
第十九條 自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相應(yīng)業(yè)務(wù)主管部門復核后，于每月25日前將《廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”管理審核表》送至自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”管理工作領(lǐng)導小組辦公室匯總，并將經(jīng)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”管理工作領(lǐng)導小組會議初步商議的擬列入“黑名單”的相關(guān)信息報呈自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組會議審議通過后，7個工作日之內(nèi)發(fā)布更新廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”。
第四章 應(yīng)用與管理
第二十條 “黑名單”管理實行動態(tài)管理，列入“黑名單”管理的，管理期限原則上為2年，期滿依申請審核通過后解除。管理期限列入監(jiān)管和解除的日期均以公布日期為準。
第二十一條 被列入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營主體，在“黑名單”的管理期限內(nèi)，除由有關(guān)部門依法依規(guī)對其違法違規(guī)行為給予處理外，還實施以下監(jiān)管措施：
?。ㄒ唬┝腥胫攸c監(jiān)管對象，加大日常監(jiān)督管理力度，增加不定期監(jiān)督檢查、檢測頻次，擴大產(chǎn)品抽檢范圍，并隨時追蹤整改情況；
?。ǘ┎坏昧袨楦骷夀r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門項目扶持對象，不能享受各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門相關(guān)優(yōu)惠扶持政策；
?。ㄈσ勋@得“三品一標”認證等相關(guān)質(zhì)量認證標志的，獲得全國和自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、自治區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)企業(yè)，以及國家和自治區(qū)標準園、生態(tài)養(yǎng)殖場、良種示范場、出口示范基地、示范合作社、示范家庭農(nóng)場等，以及其他國家和自治區(qū)示范建設(shè)認定榮譽的，按照“誰頒證，誰撤銷”的原則，依程序撤銷其獲得的相關(guān)認證及榮譽，即對屬于自治區(qū)管理權(quán)限的、由自治區(qū)相應(yīng)主管部門撤消，對屬于國家管理權(quán)限的、由自治區(qū)相應(yīng)主管部門按程序報國家相關(guān)主管部門建議撤消；
?。ㄋ模┍涣腥?ldquo;黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營主體及其主要負責人不得推薦參加各種評優(yōu)評先。
第二十二條 自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將列入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營主體在廣西農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站向社會公布，發(fā)布期限與“黑名單”有效期保持一致，并按有關(guān)規(guī)定上報相關(guān)部門，及推送自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息平臺、廣西公共信用信息平臺。
第二十三條 對列入“黑名單”的，公布信息包括生產(chǎn)經(jīng)營主體名稱、統(tǒng)一社會信用代碼，生產(chǎn)經(jīng)營主體所在具體地址，被列入“黑名單”的事由、認定依據(jù)、認定日期和有效期等。
第二十四條 凡列入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營主體，在“黑名單”公布期限屆滿前1個月，對已整改到位且在“黑名單”管理期限內(nèi)未再發(fā)生第七、八、九、十、十一、十二、十三、十四、十五條情形之一的，向所在縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門書面申請進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，提出解除“黑名單”申請，填報《廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”解除申請審核表》，由屬地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門初審，逐級審核后上報到自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳確認解除“黑名單”，由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將其從“黑名單”中刪除，并在廣西農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站上予以公布。
第二十五條 期滿不申請撤銷的，繼續(xù)保留“黑名單”。期滿若整改不到位的，延長期限1年；若在“黑名單”管理有效期限內(nèi)再次發(fā)生第七、八、九、十、十一、十二、十三、十四、十五條條情形之一的，或累計2次被列入“黑名單”管理的，從重處理，管理期限增加1年以上。
第五章 其他
第二十六條 在 “黑名單”管理工作中，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門工作人員應(yīng)嚴格履行工作職責。發(fā)現(xiàn)濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等違法違規(guī)行為的，依法追究相應(yīng)責任。
第二十七條 本辦法由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責解釋。
第二十八條 本辦法自公布之日起施行。
附件：1．廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”管理書面告知書（參考格式）
2．廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”管理審核表
3．廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”解除申請審核表
4．廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”管理程序流程圖
