各設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門：
為加快推進(jìn)現(xiàn)代流通發(fā)展，不斷完善流通體系，提高流通效率，降低流通成本，引導(dǎo)和擴(kuò)大居民消費(fèi)，提升消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的重要作用，根據(jù)全國商務(wù)工作會議精神和《商務(wù)部關(guān)于進(jìn)一步做好擴(kuò)大消費(fèi)工作的通知》（商運(yùn)函[2013]22號），現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高工作認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
擴(kuò)大消費(fèi)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)長期戰(zhàn)略。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)尚不牢固、外需疲軟、內(nèi)需不振等影響市場穩(wěn)定的不利因素依然較多，擴(kuò)大消費(fèi)任務(wù)更加艱巨。全省各級商務(wù)主管部門要充分認(rèn)識擴(kuò)大消費(fèi)對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)可持續(xù)增長的重要作用，將擴(kuò)大消費(fèi)作為商務(wù)工作的長期任務(wù)，充分發(fā)揮流通引導(dǎo)消費(fèi)、創(chuàng)造消費(fèi)、保障消費(fèi)的功能。要注重?cái)U(kuò)大消費(fèi)與改善民生、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)約資源和生態(tài)保護(hù)及發(fā)展先進(jìn)文化相結(jié)合，進(jìn)一步完善現(xiàn)代流通體系，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，挖掘消費(fèi)潛力，培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)，努力擴(kuò)大市場規(guī)模。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，確保工作成效。
二、加強(qiáng)工作力度，落實(shí)政策措施
近年來，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)[2012]39號）、《國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（國辦發(fā)[2012] 47號）、《關(guān)于加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見》(國辦發(fā)[2011]59號)和《關(guān)于建立完整的先進(jìn)的廢舊商品回收體系的意見》（國辦發(fā)[2011]49號）等文件，出臺了規(guī)劃、稅收、財(cái)政、土地、金融和減費(fèi)等方面30余項(xiàng)搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的政策措施，為發(fā)展現(xiàn)代流通、擴(kuò)大消費(fèi)提供了政策保障。省政府也出臺了相應(yīng)文件，細(xì)化了政策措施。全省各級商務(wù)主管部門要切實(shí)抓好上述文件和政策措施的落實(shí)工作。一是協(xié)調(diào)落實(shí)現(xiàn)有政策。加強(qiáng)與財(cái)政、金融、國土資源、住建、稅務(wù)等部門溝通協(xié)調(diào)，制定貫徹落實(shí)方案，分解工作任務(wù)，細(xì)化政策措施，加快推進(jìn)現(xiàn)有政策的落地，減輕流通企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)活力。二是落實(shí)項(xiàng)目配套政策。進(jìn)一步完善搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施方案，加強(qiáng)部門合作，落實(shí)配套政策和項(xiàng)目資金使用計(jì)劃，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，開展績效評價(jià)，保證項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量，確保按期達(dá)到目標(biāo)。三是研究出臺新政策。加強(qiáng)調(diào)查研究，深入分析當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、居民收入水平、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、消費(fèi)升級特點(diǎn)等情況，創(chuàng)新思路，因地制宜，研究出臺具有地方特色的擴(kuò)大消費(fèi)新政策。
三、完善流通體系，構(gòu)建長效機(jī)制
按照商務(wù)部和省商務(wù)廳有關(guān)文件要求，將完善流通體系作為商務(wù)系統(tǒng)擴(kuò)大消費(fèi)的重要抓手，努力構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)長效機(jī)制。一是完善促進(jìn)熱點(diǎn)消費(fèi)的流通體系。鼓勵(lì)發(fā)展信用消費(fèi)，帶動家電、家居、建材、汽車等耐用品以及教育、旅游等消費(fèi)。打造品牌營銷、推介、保護(hù)、信息等公共服務(wù)平臺，擴(kuò)大中國品牌消費(fèi)。支持傳統(tǒng)零售企業(yè)拓展網(wǎng)上銷售渠道，建立電子商務(wù)示范企業(yè)動態(tài)管理機(jī)制，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購物規(guī)范發(fā)展。二是完善促進(jìn)綠色循環(huán)消費(fèi)的流通體系。完善廢舊商品回收體系，支持大型龍頭企業(yè)建設(shè)回收利用示范基地。推動報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)規(guī)范升級，構(gòu)建二手車流通網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品消費(fèi)，推進(jìn)流通領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保工作。三是完善促進(jìn)便利消費(fèi)的流通體系。提升萬村千鄉(xiāng)市場工程質(zhì)量，大力推進(jìn)電子商務(wù)等新興商貿(mào)業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵(lì)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)中心和物流配送中心。優(yōu)化城市商業(yè)業(yè)態(tài)配置，打造“一刻鐘便民服務(wù)圈”，建設(shè)城市商業(yè)中心和特色商業(yè)街區(qū)。建立完善農(nóng)產(chǎn)品流通鏈條，健全農(nóng)產(chǎn)品零售終端網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展商貿(mào)物流，推進(jìn)城市配送體系建設(shè)。完善生活性服務(wù)業(yè)體系，健全服務(wù)監(jiān)督評價(jià)機(jī)制，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。四是完善促進(jìn)安全消費(fèi)的流通體系。加大打擊侵權(quán)假冒工作力度，針對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)整治。擴(kuò)大肉、菜、酒類流通追溯體系覆蓋面，做好生豬屠宰、酒類流通、藥品以及典當(dāng)、融資租賃、拍賣、直銷等行業(yè)管理。
四、搭建促銷平臺，務(wù)求取得實(shí)效
全省各級商務(wù)主管部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的促消費(fèi)活動，組織參加全國促消費(fèi)平臺和搭建全省促消費(fèi)平臺、地方促消費(fèi)平臺、行業(yè)促消費(fèi)平臺、企業(yè)促消費(fèi)平臺，繼續(xù)組織舉辦第五屆全省金秋購物消費(fèi)促進(jìn)月活動，力求大型促消費(fèi)活動取得實(shí)效。一是突出主題引領(lǐng)。要大力弘揚(yáng)誠實(shí)守信、童叟無欺、貨真價(jià)實(shí)的商業(yè)文化，積極倡導(dǎo)文明健康、資源節(jié)約、綠色低碳的生活方式。二是突出主體帶動。要充分發(fā)揮大型企業(yè)在展示、推介、宣傳、銷售等方面的帶動作用，指導(dǎo)流通企業(yè)結(jié)合當(dāng)?shù)叵M(fèi)特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、地方文化風(fēng)俗特色，因地制宜開展豐富多彩的活動。三是突出政策促進(jìn)。要充分發(fā)揮財(cái)稅政策的引導(dǎo)作用，會同有關(guān)部門組織實(shí)施與搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)政策相銜接的促消費(fèi)活動，完善保障措施，推進(jìn)政策落實(shí)。四是突出有效監(jiān)管。要認(rèn)真執(zhí)行《零售商促銷行為管理辦法》，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任制度，制定和完善安全措施，切實(shí)防范促銷場所發(fā)生哄搶、踩踏、火災(zāi)等安全事故。
五、加強(qiáng)市場監(jiān)測，發(fā)布消費(fèi)信息
要加強(qiáng)市場監(jiān)測，密切關(guān)注市場動態(tài)，通過“商務(wù)預(yù)報(bào)”網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布市場信息，引導(dǎo)生產(chǎn)消費(fèi)，保障生活必需品市場供應(yīng)。加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等新聞媒介的輿論引導(dǎo)作用，廣泛發(fā)布大型特色促消費(fèi)活動信息，吸引更多的消費(fèi)者參與活動，擴(kuò)大影響力和成效。要大力宣傳文明、健康、綠色、低碳的科學(xué)消費(fèi)理念，倡導(dǎo)誠信、和諧的商業(yè)文化，營造良好的輿論氛圍和消費(fèi)環(huán)境。
全省各級商務(wù)主管部門要抓緊制定工作方案，明確推進(jìn)措施，認(rèn)真組織實(shí)施。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成效，并將相關(guān)材料報(bào)送省商務(wù)廳（市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)處）。我廳將適時(shí)以省搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義編發(fā)簡報(bào)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流與推廣。
聯(lián)系人：郎進(jìn)良
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江西省商務(wù)廳
2013年1月28日
