各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《合肥市市級儲備糧油管理辦法》業(yè)經(jīng)修訂，并經(jīng)市政府第90次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2017年7月11日
合肥市市級儲備糧油管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強對市級儲備糧油的管理，保證市級儲備糧油數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全，維護糧食市場穩(wěn)定，有效發(fā)揮市級儲備糧油在宏觀調(diào)控中的作用，根據(jù)《中央儲備糧管理條例》和《安徽省省級儲備糧管理辦法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱市級儲備糧油，是指市人民政府儲備的用于調(diào)節(jié)全市糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場，以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食（包括成品糧及其制成品）和食用油。
第三條 市級儲備糧油的管理應(yīng)當(dāng)嚴格制度、嚴格管理、嚴格責(zé)任，確保市級儲備糧油數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全，確保市級儲備糧油儲得進、管得好、調(diào)得動、用得上，并節(jié)約成本、費用。未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自動用市級儲備糧油。
第四條 市人民政府糧食行政主管部門負責(zé)市級儲備糧油的行政管理，對市級儲備糧油的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實施監(jiān)督檢查；依照國家、省級和市級儲備糧油管理的相關(guān)規(guī)定及國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立健全市級儲備糧油各項業(yè)務(wù)管理制度。
市人民政府財政行政主管部門負責(zé)將市級儲備糧油的利息、費用、價差補貼等列入年度財政預(yù)算；將糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點建設(shè)納入政策扶持范圍；安排糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點建設(shè)、市級儲備糧油監(jiān)管等專項經(jīng)費；對市級儲備糧油財務(wù)執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行安徽省分行相關(guān)營業(yè)部門等金融機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，及時、足額安排市級儲備糧油所需貸款，并對發(fā)放的市級儲備糧油貸款實施信貸監(jiān)管。
縣級人民政府和縣級糧食行政主管部門對市級儲備糧油管理工作給予支持和協(xié)助。
第五條 從事和參與市級儲備糧油經(jīng)營管理、監(jiān)督活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第六條 任何單位和個人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用市級儲備糧油貸款或者貸款利息、管理費用和輪換補貼；不得破壞市級儲備糧油的倉儲設(shè)施，不得偷盜、哄搶或者損毀市級儲備糧油。
第七條 任何單位和個人對市級儲備糧油經(jīng)營管理中的違法行為，均有權(quán)向市人民政府糧食行政主管部門等有關(guān)部門舉報。有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時查處；舉報事項的處理屬于其他部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時移送其他部門處理。
第二章 計 劃
第八條 市級儲備糧油的儲存規(guī)模、品種和總體布局方案，由市人民政府糧食行政主管部門會同市人民政府財政行政主管部門，根據(jù)省有關(guān)部門的要求、宏觀調(diào)控需要和財政承受能力提出，報市人民政府批準(zhǔn)。
第九條 市級儲備糧油的收購、銷售計劃，由市人民政府糧食行政主管部門提出建議，經(jīng)市人民政府財政行政主管部門審核同意后，會同中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行安徽省分行相關(guān)營業(yè)部門等共同下達相關(guān)企業(yè)。
第十條 市級儲備糧油實行先進先出、均衡輪換制度。普通原糧品種原則上每3年輪換一次，優(yōu)質(zhì)原糧品種1至2年輪換一次，輪換架空期不超過4個月。必要時，經(jīng)市人民政府糧食行政主管部門批準(zhǔn)可適當(dāng)延長架空期。市級儲備成品糧要常儲常新，每年輪換4次以上，不設(shè)架空期。市人民政府糧食行政主管部門負責(zé)制定不同季節(jié)成品糧與原糧按比例儲存辦法。
第十一條 市級儲備糧油輪換計劃由市人民政府糧食行政主管部門會同市人民政府財政行政主管部門、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行安徽省分行相關(guān)營業(yè)部門等研究確定，市人民政府糧食行政主管部門組織實施。
第十二條 必要時，市級儲備糧油貸款實行統(tǒng)貸統(tǒng)還。負責(zé)統(tǒng)貸的企業(yè)與代儲企業(yè)（以下統(tǒng)稱為承儲企業(yè)）應(yīng)簽訂代儲合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
第三章 儲存和輪換
第十三條 市級儲備糧油承儲企業(yè)必須符合市級儲備糧油承儲資格認定辦法的規(guī)定。
第十四條 具備市級儲備糧油承儲資格的企業(yè)，可以承擔(dān)市級儲備糧油儲存任務(wù)。市人民政府糧食行政主管部門應(yīng)當(dāng)與市級儲備糧油承儲企業(yè)簽訂合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。
第十五條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行市級儲備糧油管理的法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及各項業(yè)務(wù)管理制度，必須保證入庫的市級儲備糧油達到國家規(guī)定的中等及以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，成品糧必須符合國家相關(guān)食品衛(wèi)生要求。承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)對市級儲備糧油實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，保證市級儲備糧油賬賬相符、賬實相符、質(zhì)量良好、儲存安全。
第十六條 承儲企業(yè)不得有下列行為：
?。ㄒ唬┥米詣佑煤统媱澼啌Q市級儲備糧油；
?。ǘ┨搱?、瞞報市級儲備糧油的數(shù)量；
?。ㄈ┰谑屑墐浼Z油中摻雜摻假、以次充好；
?。ㄋ模┥米源畵Q市級儲備糧油的品種和變更市級儲備糧油的儲存地點；
?。ㄎ澹┮蜓诱`輪換或者管理不善造成市級儲備糧油陳化、霉變；
（六）將市級儲備糧油輪換業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營；
（七）以市級儲備糧油對外進行擔(dān)?；蛘咔鍍攤鶆?wù)；
?。ò耍┡撟骷衮_取市級儲備糧油貸款、貸款利息、管理費用和輪換補貼。
第十七條 承儲企業(yè)對市級儲備糧油數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全負全責(zé)，對市級儲備糧油的儲存管理狀況進行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)市級儲備糧油數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全等方面的問題，應(yīng)當(dāng)及時處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告市人民政府糧食行政主管部門。
第十八條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)在輪換計劃規(guī)定的時間內(nèi)完成市級儲備糧油的輪換。
第十九條 市級儲備糧油的輪換，原則上應(yīng)當(dāng)通過規(guī)范的糧食批發(fā)市場公開進行，也可以通過國家、省、市規(guī)定的其他方式進行。成品糧的輪換由承儲企業(yè)自主進行。
第二十條 市級儲備糧油貸款利息按照中國人民銀行1年期利率據(jù)實補貼；市級儲備糧油保管費用和輪換費用等參照中央和省級儲備糧補貼標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府糧食行政主管部門會同市人民政府財政行政主管部門制定。承儲企業(yè)按季度向市人民政府糧食行政主管部門報送《合肥市市級儲備糧油費用補貼申請表》，經(jīng)市人民政府糧食、財政行政主管部門審核后，由市人民政府糧食行政主管部門按季度將利息、保管費用、輪換費用直接撥付農(nóng)發(fā)行和承儲企業(yè)。
第二十一條 市級儲備糧油貸款與糧食庫存值增減掛鉤，實行專戶管理、?？顚Ｓ?。承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行安徽省分行相關(guān)營業(yè)部門等金融機構(gòu)開立基本賬戶，并接受其信貸監(jiān)管。
第二十二條 市級儲備糧油的入庫成本由市人民政府財政行政主管部門會同市人民政府糧食行政主管部門、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行安徽省分行相關(guān)營業(yè)部門等金融機構(gòu)核定。市級儲備糧油的入庫成本一經(jīng)核定，承儲企業(yè)必須遵照執(zhí)行。任何單位和個人不得擅自更改市級儲備糧油入庫成本。
第二十三條 為充分發(fā)揮市級儲備糧支持糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，必要時可建立市級儲備糧動態(tài)儲備。市級儲備糧動態(tài)儲備管理辦法由市人民政府糧食行政主管部門會同市財政行政管理部門，商中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行安徽省分行相關(guān)營業(yè)部門另行制定。
第二十四條 縣人民政府糧食行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期檢查、分析市級儲備糧油的儲存管理情況。
第四章 動 用
第二十五條 市人民政府糧食行政主管部門應(yīng)當(dāng)完善市級儲備糧油的動用預(yù)警機制，加強對需要動用市級儲備糧油情況的監(jiān)測，適時提出動用市級儲備糧油的建議。
第二十六條 出現(xiàn)下列情況之一的，可以動用市級儲備糧油：
（一）全市或者大部分地區(qū)糧食明顯供不應(yīng)求或者市場價格異常波動；
?。ǘ┌l(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要動用市級儲備糧油；
?。ㄈ┦腥嗣裾J為需要動用市級儲備糧油的其他情況。
第二十七條 動用市級儲備糧油，由市人民政府糧食行政主管部門會同市人民政府財政行政主管部門提出方案，報市人民政府批準(zhǔn)。方案應(yīng)當(dāng)包括動用市級儲備糧油的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格、使用安排、運輸保障等內(nèi)容。
第二十八條 市人民政府糧食行政主管部門根據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的市級儲備糧油動用方案下達動用命令，縣人民政府糧食行政主管部門協(xié)助組織實施。
緊急情況下市人民政府直接決定動用市級儲備糧油并下達動用命令。
市人民政府有關(guān)部門和縣人民政府對市級儲備糧油動用命令的實施，應(yīng)當(dāng)予以支持配合。
任何單位和個人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變市級儲備糧油動用命令。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十九條 市人民政府糧食、財政行政主管部門依據(jù)市級儲備糧油監(jiān)管工作實施細則，依法對承儲企業(yè)進行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過程中，可以行使以下職權(quán)：
（一）檢查市級儲備糧油的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全；
?。ǘ┫蛴嘘P(guān)單位和人員了解市級儲備糧油收購、輪換計劃及動用命令的執(zhí)行情況；
?。ㄈ┱{(diào)閱市級儲備糧油經(jīng)營管理的有關(guān)資料、憑證；
?。ㄋ模┮婪ㄌ幚磉`法行為。
第三十條 市人民政府糧食、財政行政主管部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)市級儲備糧油數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全等方面存在問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)成承儲企業(yè)立即糾正處理；隸屬于縣人民政府糧食行政主管部門的企業(yè)，縣級糧食行政主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助處理；發(fā)現(xiàn)不再具備承儲條件，市人民政府糧食行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)約定解除儲備糧油承儲合同。
第三十一條 市人民政府糧食、財政行政主管部門的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況作出書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負責(zé)人簽字。被檢查單位的負責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況作出書面記錄。
第三十二條 審計機關(guān)依照審計法規(guī)定的職權(quán)和程序，對有關(guān)市級儲備糧油的財務(wù)收支情況實施審計監(jiān)督。
第三十三條 承儲企業(yè)對市人民政府糧食、財政行政主管部門的監(jiān)督檢查和審計機關(guān)的審計應(yīng)當(dāng)予以配合。任何單位和個人不得拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。
第三十四條 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行安徽省分行相關(guān)營業(yè)部門應(yīng)當(dāng)按照資金封閉管理的規(guī)定，加強對市級儲備糧油貸款的信貸監(jiān)管。承儲企業(yè)對農(nóng)發(fā)行及其分支機構(gòu)依法進行的信貸監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)予以配合，并及時提供有關(guān)資料。
第六章 法律責(zé)任
第三十五條 國家機關(guān)和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守，視情節(jié)給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 承儲企業(yè)違反本辦法第十五條規(guī)定，入庫的市級儲備糧油不符合質(zhì)量等級和國家標(biāo)準(zhǔn)以及對市級儲備糧油未實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，市級儲備糧油賬賬不符、賬實不符的，由市人民政府糧食行政主管部門責(zé)令改正，并依法進行處理；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 承儲企業(yè)違反本辦法第十六條規(guī)定的，由市人民政府糧食、財政行政主管部門按照各自職責(zé)責(zé)令改正，并依法進行處理；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)行政處分；造成市級儲備糧油損失的，依法追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 違反本辦法規(guī)定，擠占、截留、挪用市級儲備糧油貸款或者貸款利息、保管費用和輪換及價差補貼，或者擅自更改市級儲備糧油入庫成本的，由市人民政府財政行政主管部門、農(nóng)發(fā)行安徽省分行相關(guān)營業(yè)部門按照各自職責(zé)責(zé)令改正或者給予信貸制裁；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予相應(yīng)行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 違反本辦法規(guī)定，破壞市級儲備糧油倉儲設(shè)施，偷盜、哄搶、損毀市級儲備糧油，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；造成財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第七章 附 則
第四十條 縣級儲備糧油的管理，可參照本辦法出臺相關(guān)措施。
第四十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年?！?a target="”_blank”">合肥市人民政府關(guān)于修改〈合肥市市級儲備糧管理辦法〉的決定》（合政〔2010〕171號）同時廢止。
《合肥市市級儲備糧油管理辦法》業(yè)經(jīng)修訂，并經(jīng)市政府第90次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2017年7月11日
合肥市市級儲備糧油管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強對市級儲備糧油的管理，保證市級儲備糧油數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全，維護糧食市場穩(wěn)定，有效發(fā)揮市級儲備糧油在宏觀調(diào)控中的作用，根據(jù)《中央儲備糧管理條例》和《安徽省省級儲備糧管理辦法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱市級儲備糧油，是指市人民政府儲備的用于調(diào)節(jié)全市糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場，以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食（包括成品糧及其制成品）和食用油。
第三條 市級儲備糧油的管理應(yīng)當(dāng)嚴格制度、嚴格管理、嚴格責(zé)任，確保市級儲備糧油數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全，確保市級儲備糧油儲得進、管得好、調(diào)得動、用得上，并節(jié)約成本、費用。未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自動用市級儲備糧油。
第四條 市人民政府糧食行政主管部門負責(zé)市級儲備糧油的行政管理，對市級儲備糧油的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實施監(jiān)督檢查；依照國家、省級和市級儲備糧油管理的相關(guān)規(guī)定及國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立健全市級儲備糧油各項業(yè)務(wù)管理制度。
市人民政府財政行政主管部門負責(zé)將市級儲備糧油的利息、費用、價差補貼等列入年度財政預(yù)算；將糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點建設(shè)納入政策扶持范圍；安排糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點建設(shè)、市級儲備糧油監(jiān)管等專項經(jīng)費；對市級儲備糧油財務(wù)執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行安徽省分行相關(guān)營業(yè)部門等金融機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，及時、足額安排市級儲備糧油所需貸款，并對發(fā)放的市級儲備糧油貸款實施信貸監(jiān)管。
縣級人民政府和縣級糧食行政主管部門對市級儲備糧油管理工作給予支持和協(xié)助。
第五條 從事和參與市級儲備糧油經(jīng)營管理、監(jiān)督活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第六條 任何單位和個人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用市級儲備糧油貸款或者貸款利息、管理費用和輪換補貼；不得破壞市級儲備糧油的倉儲設(shè)施，不得偷盜、哄搶或者損毀市級儲備糧油。
第七條 任何單位和個人對市級儲備糧油經(jīng)營管理中的違法行為，均有權(quán)向市人民政府糧食行政主管部門等有關(guān)部門舉報。有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時查處；舉報事項的處理屬于其他部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時移送其他部門處理。
第二章 計 劃
第八條 市級儲備糧油的儲存規(guī)模、品種和總體布局方案，由市人民政府糧食行政主管部門會同市人民政府財政行政主管部門，根據(jù)省有關(guān)部門的要求、宏觀調(diào)控需要和財政承受能力提出，報市人民政府批準(zhǔn)。
第九條 市級儲備糧油的收購、銷售計劃，由市人民政府糧食行政主管部門提出建議，經(jīng)市人民政府財政行政主管部門審核同意后，會同中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行安徽省分行相關(guān)營業(yè)部門等共同下達相關(guān)企業(yè)。
第十條 市級儲備糧油實行先進先出、均衡輪換制度。普通原糧品種原則上每3年輪換一次，優(yōu)質(zhì)原糧品種1至2年輪換一次，輪換架空期不超過4個月。必要時，經(jīng)市人民政府糧食行政主管部門批準(zhǔn)可適當(dāng)延長架空期。市級儲備成品糧要常儲常新，每年輪換4次以上，不設(shè)架空期。市人民政府糧食行政主管部門負責(zé)制定不同季節(jié)成品糧與原糧按比例儲存辦法。
第十一條 市級儲備糧油輪換計劃由市人民政府糧食行政主管部門會同市人民政府財政行政主管部門、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行安徽省分行相關(guān)營業(yè)部門等研究確定，市人民政府糧食行政主管部門組織實施。
第十二條 必要時，市級儲備糧油貸款實行統(tǒng)貸統(tǒng)還。負責(zé)統(tǒng)貸的企業(yè)與代儲企業(yè)（以下統(tǒng)稱為承儲企業(yè)）應(yīng)簽訂代儲合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
第三章 儲存和輪換
第十三條 市級儲備糧油承儲企業(yè)必須符合市級儲備糧油承儲資格認定辦法的規(guī)定。
第十四條 具備市級儲備糧油承儲資格的企業(yè)，可以承擔(dān)市級儲備糧油儲存任務(wù)。市人民政府糧食行政主管部門應(yīng)當(dāng)與市級儲備糧油承儲企業(yè)簽訂合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。
第十五條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行市級儲備糧油管理的法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及各項業(yè)務(wù)管理制度，必須保證入庫的市級儲備糧油達到國家規(guī)定的中等及以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，成品糧必須符合國家相關(guān)食品衛(wèi)生要求。承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)對市級儲備糧油實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，保證市級儲備糧油賬賬相符、賬實相符、質(zhì)量良好、儲存安全。
第十六條 承儲企業(yè)不得有下列行為：
?。ㄒ唬┥米詣佑煤统媱澼啌Q市級儲備糧油；
?。ǘ┨搱?、瞞報市級儲備糧油的數(shù)量；
?。ㄈ┰谑屑墐浼Z油中摻雜摻假、以次充好；
?。ㄋ模┥米源畵Q市級儲備糧油的品種和變更市級儲備糧油的儲存地點；
?。ㄎ澹┮蜓诱`輪換或者管理不善造成市級儲備糧油陳化、霉變；
（六）將市級儲備糧油輪換業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營；
（七）以市級儲備糧油對外進行擔(dān)?；蛘咔鍍攤鶆?wù)；
?。ò耍┡撟骷衮_取市級儲備糧油貸款、貸款利息、管理費用和輪換補貼。
第十七條 承儲企業(yè)對市級儲備糧油數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全負全責(zé)，對市級儲備糧油的儲存管理狀況進行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)市級儲備糧油數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全等方面的問題，應(yīng)當(dāng)及時處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告市人民政府糧食行政主管部門。
第十八條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)在輪換計劃規(guī)定的時間內(nèi)完成市級儲備糧油的輪換。
第十九條 市級儲備糧油的輪換，原則上應(yīng)當(dāng)通過規(guī)范的糧食批發(fā)市場公開進行，也可以通過國家、省、市規(guī)定的其他方式進行。成品糧的輪換由承儲企業(yè)自主進行。
第二十條 市級儲備糧油貸款利息按照中國人民銀行1年期利率據(jù)實補貼；市級儲備糧油保管費用和輪換費用等參照中央和省級儲備糧補貼標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府糧食行政主管部門會同市人民政府財政行政主管部門制定。承儲企業(yè)按季度向市人民政府糧食行政主管部門報送《合肥市市級儲備糧油費用補貼申請表》，經(jīng)市人民政府糧食、財政行政主管部門審核后，由市人民政府糧食行政主管部門按季度將利息、保管費用、輪換費用直接撥付農(nóng)發(fā)行和承儲企業(yè)。
第二十一條 市級儲備糧油貸款與糧食庫存值增減掛鉤，實行專戶管理、?？顚Ｓ?。承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行安徽省分行相關(guān)營業(yè)部門等金融機構(gòu)開立基本賬戶，并接受其信貸監(jiān)管。
第二十二條 市級儲備糧油的入庫成本由市人民政府財政行政主管部門會同市人民政府糧食行政主管部門、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行安徽省分行相關(guān)營業(yè)部門等金融機構(gòu)核定。市級儲備糧油的入庫成本一經(jīng)核定，承儲企業(yè)必須遵照執(zhí)行。任何單位和個人不得擅自更改市級儲備糧油入庫成本。
第二十三條 為充分發(fā)揮市級儲備糧支持糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，必要時可建立市級儲備糧動態(tài)儲備。市級儲備糧動態(tài)儲備管理辦法由市人民政府糧食行政主管部門會同市財政行政管理部門，商中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行安徽省分行相關(guān)營業(yè)部門另行制定。
第二十四條 縣人民政府糧食行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期檢查、分析市級儲備糧油的儲存管理情況。
第四章 動 用
第二十五條 市人民政府糧食行政主管部門應(yīng)當(dāng)完善市級儲備糧油的動用預(yù)警機制，加強對需要動用市級儲備糧油情況的監(jiān)測，適時提出動用市級儲備糧油的建議。
第二十六條 出現(xiàn)下列情況之一的，可以動用市級儲備糧油：
（一）全市或者大部分地區(qū)糧食明顯供不應(yīng)求或者市場價格異常波動；
?。ǘ┌l(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要動用市級儲備糧油；
?。ㄈ┦腥嗣裾J為需要動用市級儲備糧油的其他情況。
第二十七條 動用市級儲備糧油，由市人民政府糧食行政主管部門會同市人民政府財政行政主管部門提出方案，報市人民政府批準(zhǔn)。方案應(yīng)當(dāng)包括動用市級儲備糧油的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格、使用安排、運輸保障等內(nèi)容。
第二十八條 市人民政府糧食行政主管部門根據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的市級儲備糧油動用方案下達動用命令，縣人民政府糧食行政主管部門協(xié)助組織實施。
緊急情況下市人民政府直接決定動用市級儲備糧油并下達動用命令。
市人民政府有關(guān)部門和縣人民政府對市級儲備糧油動用命令的實施，應(yīng)當(dāng)予以支持配合。
任何單位和個人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變市級儲備糧油動用命令。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十九條 市人民政府糧食、財政行政主管部門依據(jù)市級儲備糧油監(jiān)管工作實施細則，依法對承儲企業(yè)進行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過程中，可以行使以下職權(quán)：
（一）檢查市級儲備糧油的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全；
?。ǘ┫蛴嘘P(guān)單位和人員了解市級儲備糧油收購、輪換計劃及動用命令的執(zhí)行情況；
?。ㄈ┱{(diào)閱市級儲備糧油經(jīng)營管理的有關(guān)資料、憑證；
?。ㄋ模┮婪ㄌ幚磉`法行為。
第三十條 市人民政府糧食、財政行政主管部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)市級儲備糧油數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全等方面存在問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)成承儲企業(yè)立即糾正處理；隸屬于縣人民政府糧食行政主管部門的企業(yè)，縣級糧食行政主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助處理；發(fā)現(xiàn)不再具備承儲條件，市人民政府糧食行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)約定解除儲備糧油承儲合同。
第三十一條 市人民政府糧食、財政行政主管部門的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況作出書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負責(zé)人簽字。被檢查單位的負責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況作出書面記錄。
第三十二條 審計機關(guān)依照審計法規(guī)定的職權(quán)和程序，對有關(guān)市級儲備糧油的財務(wù)收支情況實施審計監(jiān)督。
第三十三條 承儲企業(yè)對市人民政府糧食、財政行政主管部門的監(jiān)督檢查和審計機關(guān)的審計應(yīng)當(dāng)予以配合。任何單位和個人不得拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。
第三十四條 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行安徽省分行相關(guān)營業(yè)部門應(yīng)當(dāng)按照資金封閉管理的規(guī)定，加強對市級儲備糧油貸款的信貸監(jiān)管。承儲企業(yè)對農(nóng)發(fā)行及其分支機構(gòu)依法進行的信貸監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)予以配合，并及時提供有關(guān)資料。
第六章 法律責(zé)任
第三十五條 國家機關(guān)和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守，視情節(jié)給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 承儲企業(yè)違反本辦法第十五條規(guī)定，入庫的市級儲備糧油不符合質(zhì)量等級和國家標(biāo)準(zhǔn)以及對市級儲備糧油未實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，市級儲備糧油賬賬不符、賬實不符的，由市人民政府糧食行政主管部門責(zé)令改正，并依法進行處理；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 承儲企業(yè)違反本辦法第十六條規(guī)定的，由市人民政府糧食、財政行政主管部門按照各自職責(zé)責(zé)令改正，并依法進行處理；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)行政處分；造成市級儲備糧油損失的，依法追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 違反本辦法規(guī)定，擠占、截留、挪用市級儲備糧油貸款或者貸款利息、保管費用和輪換及價差補貼，或者擅自更改市級儲備糧油入庫成本的，由市人民政府財政行政主管部門、農(nóng)發(fā)行安徽省分行相關(guān)營業(yè)部門按照各自職責(zé)責(zé)令改正或者給予信貸制裁；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予相應(yīng)行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 違反本辦法規(guī)定，破壞市級儲備糧油倉儲設(shè)施，偷盜、哄搶、損毀市級儲備糧油，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；造成財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第七章 附 則
第四十條 縣級儲備糧油的管理，可參照本辦法出臺相關(guān)措施。
第四十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年?！?a target="”_blank”">合肥市人民政府關(guān)于修改〈合肥市市級儲備糧管理辦法〉的決定》（合政〔2010〕171號）同時廢止。
