各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
我省是畜牧大省，也是奶業(yè)生產(chǎn)大省。三鹿奶粉重大食品安全事件的發(fā)生，對(duì)我省奶業(yè)發(fā)展帶來(lái)很大沖擊和嚴(yán)重影響，乳制品加工企業(yè)銷(xiāo)售受阻，奶農(nóng)養(yǎng)殖陷入困境，奶業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為穩(wěn)定奶業(yè)生產(chǎn)，保護(hù)廣大奶農(nóng)利益，增加農(nóng)民收入，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：
一、支持奶站擴(kuò)大鮮奶收購(gòu)。為解決奶農(nóng)賣(mài)奶難問(wèn)題，鼓勵(lì)奶站在全面落實(shí)已簽訂鮮奶收購(gòu)協(xié)議的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大鮮奶收購(gòu)，對(duì)2008年10月1日至31日期間新簽訂的鮮奶收購(gòu)合同，按照每頭產(chǎn)奶奶牛10元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。補(bǔ)助資金由省財(cái)政承擔(dān)。
二、實(shí)行乳制品加工企業(yè)促銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)乳制品加工企業(yè)，省財(cái)政按其2008年10月1日至12月31日期間銷(xiāo)售收入的5‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)開(kāi)展多種形式的促銷(xiāo)活動(dòng)，擴(kuò)大產(chǎn)品銷(xiāo)售。具體獎(jiǎng)勵(lì)方案由省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省財(cái)政廳制定。
三、給予乳制品加工企業(yè)貸款貼息。金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)乳制品加工企業(yè)貸款的投放，積極幫助乳制品加工企業(yè)解決收購(gòu)鮮奶流動(dòng)資金不足問(wèn)題。從2008年10月1日起至2009年3月31日，對(duì)乳制品加工企業(yè)新增的原料奶收購(gòu)貸款，按中國(guó)人民銀行規(guī)定的6個(gè)月期貸款基準(zhǔn)利率6.21%給予貼息，貸款期限不足6個(gè)月的按實(shí)際貸款期限貼息。貼息資金除中央財(cái)政承擔(dān)的部分外，其余全部由省財(cái)政承擔(dān)。具體貼息方案由省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省財(cái)政廳研究制定。
四、鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)自身檢測(cè)能力建設(shè)。對(duì)境內(nèi)的乳制品加工企業(yè)新購(gòu)置的三聚氰胺檢測(cè)設(shè)備，省財(cái)政按照企業(yè)加工鮮奶能力的大小，給予10萬(wàn)元或5萬(wàn)元的補(bǔ)助。具體補(bǔ)助方案由省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省財(cái)政廳制定。
五、增強(qiáng)鮮奶質(zhì)量檢測(cè)能力。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)要制定切實(shí)可行的鮮奶生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，配備相應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備，加大對(duì)奶站收購(gòu)鮮奶質(zhì)量的檢查力度。各市及奶牛養(yǎng)殖大縣（奶牛存欄1萬(wàn)頭以上）新購(gòu)鮮奶檢測(cè)設(shè)備所需經(jīng)費(fèi)，省財(cái)政給予50%的補(bǔ)助。
六、強(qiáng)化乳制品質(zhì)量監(jiān)督檢查。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)乳制品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查，加大抽檢力度，確保優(yōu)質(zhì)安全乳制品進(jìn)入市場(chǎng)。省財(cái)政對(duì)乳制品產(chǎn)量大、檢測(cè)能力較弱的市和縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)新購(gòu)檢測(cè)設(shè)備給予支持。此項(xiàng)工作由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省財(cái)政廳具體落實(shí)。
七、加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要高度重視輿論宣傳工作，完善新聞發(fā)布制度，及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布有關(guān)信息，引導(dǎo)新聞媒體全面客觀地報(bào)道乳制品生產(chǎn)、加工和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)情況，加強(qiáng)正面報(bào)道，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，增強(qiáng)居民消費(fèi)信心。機(jī)關(guān)干部和事業(yè)單位人員要帶頭消費(fèi)各類(lèi)乳制品。經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、畜牧獸醫(yī)等部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通，密切配合，形成工作合力，切實(shí)做好輿論宣傳引導(dǎo)工作。
山東省人民政府辦公廳
二○○八年九月二十八日
我省是畜牧大省，也是奶業(yè)生產(chǎn)大省。三鹿奶粉重大食品安全事件的發(fā)生，對(duì)我省奶業(yè)發(fā)展帶來(lái)很大沖擊和嚴(yán)重影響，乳制品加工企業(yè)銷(xiāo)售受阻，奶農(nóng)養(yǎng)殖陷入困境，奶業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為穩(wěn)定奶業(yè)生產(chǎn)，保護(hù)廣大奶農(nóng)利益，增加農(nóng)民收入，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：
一、支持奶站擴(kuò)大鮮奶收購(gòu)。為解決奶農(nóng)賣(mài)奶難問(wèn)題，鼓勵(lì)奶站在全面落實(shí)已簽訂鮮奶收購(gòu)協(xié)議的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大鮮奶收購(gòu)，對(duì)2008年10月1日至31日期間新簽訂的鮮奶收購(gòu)合同，按照每頭產(chǎn)奶奶牛10元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。補(bǔ)助資金由省財(cái)政承擔(dān)。
二、實(shí)行乳制品加工企業(yè)促銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)乳制品加工企業(yè)，省財(cái)政按其2008年10月1日至12月31日期間銷(xiāo)售收入的5‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)開(kāi)展多種形式的促銷(xiāo)活動(dòng)，擴(kuò)大產(chǎn)品銷(xiāo)售。具體獎(jiǎng)勵(lì)方案由省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省財(cái)政廳制定。
三、給予乳制品加工企業(yè)貸款貼息。金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)乳制品加工企業(yè)貸款的投放，積極幫助乳制品加工企業(yè)解決收購(gòu)鮮奶流動(dòng)資金不足問(wèn)題。從2008年10月1日起至2009年3月31日，對(duì)乳制品加工企業(yè)新增的原料奶收購(gòu)貸款，按中國(guó)人民銀行規(guī)定的6個(gè)月期貸款基準(zhǔn)利率6.21%給予貼息，貸款期限不足6個(gè)月的按實(shí)際貸款期限貼息。貼息資金除中央財(cái)政承擔(dān)的部分外，其余全部由省財(cái)政承擔(dān)。具體貼息方案由省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省財(cái)政廳研究制定。
四、鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)自身檢測(cè)能力建設(shè)。對(duì)境內(nèi)的乳制品加工企業(yè)新購(gòu)置的三聚氰胺檢測(cè)設(shè)備，省財(cái)政按照企業(yè)加工鮮奶能力的大小，給予10萬(wàn)元或5萬(wàn)元的補(bǔ)助。具體補(bǔ)助方案由省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省財(cái)政廳制定。
五、增強(qiáng)鮮奶質(zhì)量檢測(cè)能力。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)要制定切實(shí)可行的鮮奶生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，配備相應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備，加大對(duì)奶站收購(gòu)鮮奶質(zhì)量的檢查力度。各市及奶牛養(yǎng)殖大縣（奶牛存欄1萬(wàn)頭以上）新購(gòu)鮮奶檢測(cè)設(shè)備所需經(jīng)費(fèi)，省財(cái)政給予50%的補(bǔ)助。
六、強(qiáng)化乳制品質(zhì)量監(jiān)督檢查。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)乳制品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查，加大抽檢力度，確保優(yōu)質(zhì)安全乳制品進(jìn)入市場(chǎng)。省財(cái)政對(duì)乳制品產(chǎn)量大、檢測(cè)能力較弱的市和縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)新購(gòu)檢測(cè)設(shè)備給予支持。此項(xiàng)工作由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省財(cái)政廳具體落實(shí)。
七、加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要高度重視輿論宣傳工作，完善新聞發(fā)布制度，及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布有關(guān)信息，引導(dǎo)新聞媒體全面客觀地報(bào)道乳制品生產(chǎn)、加工和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)情況，加強(qiáng)正面報(bào)道，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，增強(qiáng)居民消費(fèi)信心。機(jī)關(guān)干部和事業(yè)單位人員要帶頭消費(fèi)各類(lèi)乳制品。經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、畜牧獸醫(yī)等部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通，密切配合，形成工作合力，切實(shí)做好輿論宣傳引導(dǎo)工作。
山東省人民政府辦公廳
二○○八年九月二十八日
