第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實《農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進家庭農(nóng)場發(fā)展的指導(dǎo)意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2014〕1號)精神,積極引導(dǎo)家庭農(nóng)場健康發(fā)展,培育示范典型,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所指的家庭農(nóng)場是以農(nóng)戶家庭為基本生產(chǎn)經(jīng)營單位,以家庭成員為主要勞動力,以農(nóng)業(yè)為主要收入來源,從事農(nóng)業(yè)集約化、商品化及適度規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營,達到一定經(jīng)營規(guī)模并相對穩(wěn)定的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
第三條 省級示范家庭農(nóng)場的認定堅持公開、公平、公正原則,采取主體申報、專家評審、媒體公示、發(fā)文認定的方式,并實行擇優(yōu)汰劣機制,動態(tài)管理。
第四條 省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)省級示范家庭農(nóng)場的認定和管理。
第二章 條件要求
第五條 申報省級示范家庭農(nóng)場需具備以下條件要求:
?。ㄒ唬┲黧w合法。經(jīng)營者應(yīng)是具有完全民事行為能力的農(nóng)村居民(含農(nóng)村社區(qū)居民)、有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的自然人或其他長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員。
(二)設(shè)施完善。有與生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的場房場地、辦公設(shè)施設(shè)備、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和附屬生產(chǎn)配套設(shè)施;具有必要的農(nóng)業(yè)機械,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)機械化;具有較強的動植物疫病防控和農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。
?。ㄈ┤藛T穩(wěn)定。農(nóng)場主長期、穩(wěn)定、直接從事商品化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),具有相應(yīng)的知識技能;以家庭成員為主要勞動力,常年雇工人數(shù)原則上不得超過家庭務(wù)農(nóng)人員數(shù)量。
(四)規(guī)模適度。經(jīng)營土地的流轉(zhuǎn)年限不少于5年(以流轉(zhuǎn)合同為準(zhǔn)),經(jīng)營規(guī)模與家庭成員的勞動生產(chǎn)能力和經(jīng)營管理能力相適應(yīng)。省級示范家庭農(nóng)場要達到以下規(guī)模:
從事種植業(yè)的,以糧食、水果、茶葉種植為主和林下經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營的面積達到100畝以上;以蔬菜、花卉種植為主的面積達到50畝以上;設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的面積達到30畝以上。從事養(yǎng)殖業(yè)的,生豬年出欄1000頭以上,羊年出欄400只以上,肉牛年出欄50頭以上,蛋禽年存欄1萬羽以上,肉禽年出欄3萬羽以上;水產(chǎn)養(yǎng)殖50畝以上。從事其他經(jīng)濟作物種植、養(yǎng)殖或種養(yǎng)結(jié)合的,經(jīng)營規(guī)模下限是當(dāng)?shù)厥锌h農(nóng)業(yè)部門認可的規(guī)模經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)。家庭農(nóng)場經(jīng)營面積一般不超過300畝。
?。ㄎ澹┕芾硪?guī)范。能按技術(shù)規(guī)程或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn),有詳細的生產(chǎn)經(jīng)營記錄檔案(包括投入品使用、生產(chǎn)作業(yè)、產(chǎn)品銷售)。能實現(xiàn)農(nóng)場專業(yè)化生產(chǎn)和社會化服務(wù)的有效對接。有無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品或地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的認證或者使用。產(chǎn)品銷售渠道穩(wěn)定,基本實現(xiàn)訂單生產(chǎn)。有較完整的財務(wù)核算管理和財務(wù)收支記錄。
(六)效益明顯。土地產(chǎn)出率高出全省同行業(yè)平均水平30%以上。農(nóng)業(yè)凈收入占家庭總收入的80%以上,上年度家庭農(nóng)場從業(yè)人員人均純收入相當(dāng)于或高于本縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。對周邊農(nóng)戶有明顯帶動作用。實現(xiàn)清潔生產(chǎn),廢棄物集中清理、資源化利用,呈現(xiàn)出環(huán)境友好型和可持續(xù)性。
第三章 評選認定
第六條 省級示范家庭農(nóng)場原則上每年評選認定一次,并按以下程序進行:
(一)自愿申報。符合申報條件的家庭農(nóng)場,向當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請,提交相關(guān)申報材料。
?。ǘ┏鯇?fù)扑]。由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門對申報材料進行初審和現(xiàn)場核查,符合條件的推薦上報市農(nóng)業(yè)行政主管部門。市農(nóng)業(yè)行政主管部門進行復(fù)核,向省農(nóng)業(yè)廳推薦。
(三)評選認定。由省農(nóng)業(yè)廳組織評選認定。
(四)發(fā)文公布。省級示范家庭農(nóng)場的評審結(jié)果在廣東農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)公示不少于5天后無異議,由省農(nóng)業(yè)廳授予“廣東省示范家庭農(nóng)場”稱號,并向社會公告省級示范家庭農(nóng)場名錄。如公示有異議,由省農(nóng)業(yè)廳調(diào)查核實并作出處理。
第七條 申報省級示范家庭農(nóng)場需提交以下材料:
?。ㄒ唬V東省省級示范家庭農(nóng)場申報(監(jiān)測)表(見附件)。
?。ǘ┘彝マr(nóng)場基本情況簡介,包括農(nóng)場經(jīng)營者專業(yè)技能,農(nóng)場的具體地點,生產(chǎn)規(guī)模,生產(chǎn)經(jīng)營場所,裝備設(shè)施,生產(chǎn)經(jīng)營品種、技術(shù),經(jīng)營效益,管理制度,品牌建設(shè),加工、銷售等情況,未來發(fā)展計劃等。
?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)部門認定為家庭農(nóng)場(或示范家庭農(nóng)場)的佐證材料(已在工商部門注冊登記的同時提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件)。
?。ㄋ模﹫龇繄龅?、辦公設(shè)施設(shè)備、附屬設(shè)施等佐證材料(如照片等)。
?。ㄎ澹┩恋亓鬓D(zhuǎn)合同復(fù)印件。
(六)家庭農(nóng)場主及其家庭成員戶口本復(fù)印件和身份證復(fù)印件;從業(yè)人員參加農(nóng)業(yè)等部門組織的培訓(xùn)等佐證材料。
?。ㄆ撸┥a(chǎn)經(jīng)營收支記錄或財務(wù)會計報表。
(八)家庭農(nóng)場相關(guān)制度和最近半年生產(chǎn)經(jīng)營記錄檔案(包括投入品使用、生產(chǎn)作業(yè)、產(chǎn)品銷售)材料。
?。ň牛┡c超市、直銷中心、企業(yè)、學(xué)校等產(chǎn)銷對接佐證材料。
?。ㄊo公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品或地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的認證或使用的證明材料(復(fù)印件);或獲得各類榮譽證明材料(復(fù)印件)。
(十一)從事畜禽養(yǎng)殖的家庭農(nóng)場須提供《動物防疫條件合格證》《畜禽養(yǎng)殖場備案表》,從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的家庭農(nóng)場須提供有效的《水域灘涂養(yǎng)殖證》或《不動產(chǎn)權(quán)證書》(登記養(yǎng)殖水域、灘涂)或可證明其水域、灘涂的承包經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)的其他權(quán)證和規(guī)范合同等(復(fù)印件)。
(十二)其他佐證材料。
第四章 監(jiān)督管理
第八條 省級示范家庭農(nóng)場實行動態(tài)管理,原則上每兩年依據(jù)認定條件要求,對已認定的省級示范家庭農(nóng)場進行一次監(jiān)測。監(jiān)測時由家庭農(nóng)場向所在縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)部門報送相關(guān)材料和監(jiān)測表;縣農(nóng)業(yè)部門核查無誤后,報市農(nóng)業(yè)部門;市農(nóng)業(yè)部門審核并提出監(jiān)測合格或不合格建議意見,報省農(nóng)業(yè)廳。
第九條 出現(xiàn)下列情況的,取消省級示范家庭農(nóng)場稱號:
?。ㄒ唬┮蚪?jīng)營不善,資不抵債而破產(chǎn)或被兼并的;
?。ǘ┘彝マr(nóng)場停止實質(zhì)性生產(chǎn),或生產(chǎn)經(jīng)營水平明顯下降,不具備省級示范家庭農(nóng)場條件的;
?。ㄈ┚芙^接受監(jiān)測或者不按規(guī)定要求提供監(jiān)測材料的;
?。ㄋ模┝鬓D(zhuǎn)土地或承包土地到期沒有續(xù)簽流轉(zhuǎn)合同(協(xié)議)或租賃合同的;
?。ㄎ澹┢渌环蠗l件的。
第十條 出現(xiàn)下列情況的,取消省級示范家庭農(nóng)場稱號并在3年內(nèi)不得參與申報省級示范家庭農(nóng)場:
?。ㄒ唬┌l(fā)生違反國家產(chǎn)業(yè)政策或違法行為的;
?。ǘ┌l(fā)生較大的生產(chǎn)安全、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的;
?。ㄈ┰诟骷壥痉都彝マr(nóng)場評定中提供虛假材料或存在舞弊行為的。
第十一條 各級農(nóng)業(yè)部門要加大對省級示范家庭農(nóng)場扶持力度,符合條件的省級示范家庭農(nóng)場依法享受有關(guān)扶持政策。
第五章 附則
第十二條 本辦法由省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)解釋,自2018年10月5日起施行,有效期五年。
附件:廣東省省級示范家庭農(nóng)場申報(監(jiān)測)表
第一條 為深入貫徹落實《農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進家庭農(nóng)場發(fā)展的指導(dǎo)意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2014〕1號)精神,積極引導(dǎo)家庭農(nóng)場健康發(fā)展,培育示范典型,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所指的家庭農(nóng)場是以農(nóng)戶家庭為基本生產(chǎn)經(jīng)營單位,以家庭成員為主要勞動力,以農(nóng)業(yè)為主要收入來源,從事農(nóng)業(yè)集約化、商品化及適度規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營,達到一定經(jīng)營規(guī)模并相對穩(wěn)定的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
第三條 省級示范家庭農(nóng)場的認定堅持公開、公平、公正原則,采取主體申報、專家評審、媒體公示、發(fā)文認定的方式,并實行擇優(yōu)汰劣機制,動態(tài)管理。
第四條 省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)省級示范家庭農(nóng)場的認定和管理。
第二章 條件要求
第五條 申報省級示范家庭農(nóng)場需具備以下條件要求:
?。ㄒ唬┲黧w合法。經(jīng)營者應(yīng)是具有完全民事行為能力的農(nóng)村居民(含農(nóng)村社區(qū)居民)、有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的自然人或其他長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員。
(二)設(shè)施完善。有與生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的場房場地、辦公設(shè)施設(shè)備、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和附屬生產(chǎn)配套設(shè)施;具有必要的農(nóng)業(yè)機械,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)機械化;具有較強的動植物疫病防控和農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。
?。ㄈ┤藛T穩(wěn)定。農(nóng)場主長期、穩(wěn)定、直接從事商品化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),具有相應(yīng)的知識技能;以家庭成員為主要勞動力,常年雇工人數(shù)原則上不得超過家庭務(wù)農(nóng)人員數(shù)量。
(四)規(guī)模適度。經(jīng)營土地的流轉(zhuǎn)年限不少于5年(以流轉(zhuǎn)合同為準(zhǔn)),經(jīng)營規(guī)模與家庭成員的勞動生產(chǎn)能力和經(jīng)營管理能力相適應(yīng)。省級示范家庭農(nóng)場要達到以下規(guī)模:
從事種植業(yè)的,以糧食、水果、茶葉種植為主和林下經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營的面積達到100畝以上;以蔬菜、花卉種植為主的面積達到50畝以上;設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的面積達到30畝以上。從事養(yǎng)殖業(yè)的,生豬年出欄1000頭以上,羊年出欄400只以上,肉牛年出欄50頭以上,蛋禽年存欄1萬羽以上,肉禽年出欄3萬羽以上;水產(chǎn)養(yǎng)殖50畝以上。從事其他經(jīng)濟作物種植、養(yǎng)殖或種養(yǎng)結(jié)合的,經(jīng)營規(guī)模下限是當(dāng)?shù)厥锌h農(nóng)業(yè)部門認可的規(guī)模經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)。家庭農(nóng)場經(jīng)營面積一般不超過300畝。
?。ㄎ澹┕芾硪?guī)范。能按技術(shù)規(guī)程或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn),有詳細的生產(chǎn)經(jīng)營記錄檔案(包括投入品使用、生產(chǎn)作業(yè)、產(chǎn)品銷售)。能實現(xiàn)農(nóng)場專業(yè)化生產(chǎn)和社會化服務(wù)的有效對接。有無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品或地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的認證或者使用。產(chǎn)品銷售渠道穩(wěn)定,基本實現(xiàn)訂單生產(chǎn)。有較完整的財務(wù)核算管理和財務(wù)收支記錄。
(六)效益明顯。土地產(chǎn)出率高出全省同行業(yè)平均水平30%以上。農(nóng)業(yè)凈收入占家庭總收入的80%以上,上年度家庭農(nóng)場從業(yè)人員人均純收入相當(dāng)于或高于本縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。對周邊農(nóng)戶有明顯帶動作用。實現(xiàn)清潔生產(chǎn),廢棄物集中清理、資源化利用,呈現(xiàn)出環(huán)境友好型和可持續(xù)性。
第三章 評選認定
第六條 省級示范家庭農(nóng)場原則上每年評選認定一次,并按以下程序進行:
(一)自愿申報。符合申報條件的家庭農(nóng)場,向當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請,提交相關(guān)申報材料。
?。ǘ┏鯇?fù)扑]。由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門對申報材料進行初審和現(xiàn)場核查,符合條件的推薦上報市農(nóng)業(yè)行政主管部門。市農(nóng)業(yè)行政主管部門進行復(fù)核,向省農(nóng)業(yè)廳推薦。
(三)評選認定。由省農(nóng)業(yè)廳組織評選認定。
(四)發(fā)文公布。省級示范家庭農(nóng)場的評審結(jié)果在廣東農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)公示不少于5天后無異議,由省農(nóng)業(yè)廳授予“廣東省示范家庭農(nóng)場”稱號,并向社會公告省級示范家庭農(nóng)場名錄。如公示有異議,由省農(nóng)業(yè)廳調(diào)查核實并作出處理。
第七條 申報省級示范家庭農(nóng)場需提交以下材料:
?。ㄒ唬V東省省級示范家庭農(nóng)場申報(監(jiān)測)表(見附件)。
?。ǘ┘彝マr(nóng)場基本情況簡介,包括農(nóng)場經(jīng)營者專業(yè)技能,農(nóng)場的具體地點,生產(chǎn)規(guī)模,生產(chǎn)經(jīng)營場所,裝備設(shè)施,生產(chǎn)經(jīng)營品種、技術(shù),經(jīng)營效益,管理制度,品牌建設(shè),加工、銷售等情況,未來發(fā)展計劃等。
?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)部門認定為家庭農(nóng)場(或示范家庭農(nóng)場)的佐證材料(已在工商部門注冊登記的同時提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件)。
?。ㄋ模﹫龇繄龅?、辦公設(shè)施設(shè)備、附屬設(shè)施等佐證材料(如照片等)。
?。ㄎ澹┩恋亓鬓D(zhuǎn)合同復(fù)印件。
(六)家庭農(nóng)場主及其家庭成員戶口本復(fù)印件和身份證復(fù)印件;從業(yè)人員參加農(nóng)業(yè)等部門組織的培訓(xùn)等佐證材料。
?。ㄆ撸┥a(chǎn)經(jīng)營收支記錄或財務(wù)會計報表。
(八)家庭農(nóng)場相關(guān)制度和最近半年生產(chǎn)經(jīng)營記錄檔案(包括投入品使用、生產(chǎn)作業(yè)、產(chǎn)品銷售)材料。
?。ň牛┡c超市、直銷中心、企業(yè)、學(xué)校等產(chǎn)銷對接佐證材料。
?。ㄊo公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品或地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的認證或使用的證明材料(復(fù)印件);或獲得各類榮譽證明材料(復(fù)印件)。
(十一)從事畜禽養(yǎng)殖的家庭農(nóng)場須提供《動物防疫條件合格證》《畜禽養(yǎng)殖場備案表》,從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的家庭農(nóng)場須提供有效的《水域灘涂養(yǎng)殖證》或《不動產(chǎn)權(quán)證書》(登記養(yǎng)殖水域、灘涂)或可證明其水域、灘涂的承包經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)的其他權(quán)證和規(guī)范合同等(復(fù)印件)。
(十二)其他佐證材料。
第四章 監(jiān)督管理
第八條 省級示范家庭農(nóng)場實行動態(tài)管理,原則上每兩年依據(jù)認定條件要求,對已認定的省級示范家庭農(nóng)場進行一次監(jiān)測。監(jiān)測時由家庭農(nóng)場向所在縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)部門報送相關(guān)材料和監(jiān)測表;縣農(nóng)業(yè)部門核查無誤后,報市農(nóng)業(yè)部門;市農(nóng)業(yè)部門審核并提出監(jiān)測合格或不合格建議意見,報省農(nóng)業(yè)廳。
第九條 出現(xiàn)下列情況的,取消省級示范家庭農(nóng)場稱號:
?。ㄒ唬┮蚪?jīng)營不善,資不抵債而破產(chǎn)或被兼并的;
?。ǘ┘彝マr(nóng)場停止實質(zhì)性生產(chǎn),或生產(chǎn)經(jīng)營水平明顯下降,不具備省級示范家庭農(nóng)場條件的;
?。ㄈ┚芙^接受監(jiān)測或者不按規(guī)定要求提供監(jiān)測材料的;
?。ㄋ模┝鬓D(zhuǎn)土地或承包土地到期沒有續(xù)簽流轉(zhuǎn)合同(協(xié)議)或租賃合同的;
?。ㄎ澹┢渌环蠗l件的。
第十條 出現(xiàn)下列情況的,取消省級示范家庭農(nóng)場稱號并在3年內(nèi)不得參與申報省級示范家庭農(nóng)場:
?。ㄒ唬┌l(fā)生違反國家產(chǎn)業(yè)政策或違法行為的;
?。ǘ┌l(fā)生較大的生產(chǎn)安全、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的;
?。ㄈ┰诟骷壥痉都彝マr(nóng)場評定中提供虛假材料或存在舞弊行為的。
第十一條 各級農(nóng)業(yè)部門要加大對省級示范家庭農(nóng)場扶持力度,符合條件的省級示范家庭農(nóng)場依法享受有關(guān)扶持政策。
第五章 附則
第十二條 本辦法由省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)解釋,自2018年10月5日起施行,有效期五年。
