新疆維吾爾自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)大型食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任建立實(shí)施危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系（HACCP）的通知 (食藥監(jiān)辦〔2018〕107號(hào))

伊犁哈薩克自治州食品藥品監(jiān)督管理局，各地、州、市食品藥品監(jiān)督管理局（市場(chǎng)監(jiān)督管理局）： 
    2017年自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局在我區(qū)40家大型食品生產(chǎn)企業(yè)開展了采用國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量管理體系試點(diǎn)工作。從各地反饋情況來看，企業(yè)采用國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量管理體系后，對(duì)食品質(zhì)量安全管控有了提高，取得了積極成效。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)原國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步監(jiān)督大型食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）（食藥監(jiān)食監(jiān)一〔2016〕152號(hào)）及自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于進(jìn)一步監(jiān)督大型食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任的實(shí)施意見》（新食藥監(jiān)食〔2017〕79號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），加強(qiáng)大型食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理，進(jìn)一步推進(jìn)大型食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任建立實(shí)施危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系（HACCP），現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
 
    一、大型企業(yè)要主動(dòng)實(shí)施國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量管理體系
 
    一是大型企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任和首負(fù)責(zé)任，以及法定代表人和食品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人的責(zé)任。二是大型企業(yè)要按照《指導(dǎo)意見》和《實(shí)施意見》開展自查工作，進(jìn)一步完善企業(yè)各項(xiàng)食品質(zhì)量管理制度。自查的內(nèi)容應(yīng)涵蓋企業(yè)資質(zhì)、質(zhì)量管理制度、進(jìn)貨查驗(yàn)制度、生產(chǎn)環(huán)境要求、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)、食品添加劑使用和管理、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、不合格品管理、食品標(biāo)識(shí)標(biāo)注、食品銷售、運(yùn)輸和交付、不安全食品召回、從業(yè)人員管理、對(duì)消費(fèi)者投訴受理登記及處理、食品安全事故應(yīng)急處理、食品安全追溯系統(tǒng)建立等落實(shí)情況。三是企業(yè)要主動(dòng)實(shí)施食品良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系（HACCP）、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序（SSOP）、食品安全管理體系（ISO22000）、食品安全體系認(rèn)證（FSSC22000）、烘烤技術(shù)認(rèn)證（AIB）等國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量管理體系。同時(shí)企業(yè)要加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、內(nèi)部管理創(chuàng)新、實(shí)施卓越績(jī)效模式，促進(jìn)食品行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，樹立食品安全管理行業(yè)標(biāo)桿。
 
    二、繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)大型企業(yè)采用國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量管理體系
 
    對(duì)于積極建立實(shí)施危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系（HACCP）等國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量管理體系的大型食品生產(chǎn)企業(yè)，在辦理食品生產(chǎn)許可等行政許可事項(xiàng)時(shí)，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門在不降低許可條件的情況下，可以優(yōu)先快速辦理。在食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)定中，可以動(dòng)態(tài)上調(diào)一個(gè)級(jí)別。在該大型食品生產(chǎn)企業(yè)無違法違規(guī)行為且監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中無不合格產(chǎn)品的情況下，可以適當(dāng)減少日常監(jiān)督檢查頻次。
 
    各地食品藥品監(jiān)督管理部門要加大宣傳力度，積極引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)實(shí)施國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量管理體系。并結(jié)合本地實(shí)施情況組織轄區(qū)企業(yè)實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)實(shí)施危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系（HACCP）等國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量管理體系且運(yùn)行良好的食品生產(chǎn)企業(yè)，積極引導(dǎo)其他企業(yè)逐步建立HACCP體系，不斷提高我區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)管理水平。
 
    三、切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
 
    一是嚴(yán)格企業(yè)自查。各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門要督促大型食品生產(chǎn)企業(yè)建立食品安全自查制度，定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，并要求企業(yè)定時(shí)上報(bào)自查報(bào)告。二是嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管。按照企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和年度監(jiān)管計(jì)劃的要求，確定大型企業(yè)監(jiān)督檢查頻次，加強(qiáng)日常監(jiān)管。三是督促企業(yè)建立健全食品生產(chǎn)全過程可追溯記錄，實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量安全順向可追蹤、逆向可溯源、風(fēng)險(xiǎn)可管控，發(fā)生質(zhì)量安全問題時(shí)產(chǎn)品可召回、原因可查清、責(zé)任可追究，切實(shí)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，保障食品質(zhì)量安全。四是監(jiān)督大型企業(yè)全面落實(shí)食品安全問題主動(dòng)報(bào)告制度，督促企業(yè)建立食品安全自查制度和召回制度，定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，防止問題食品再次流入市場(chǎng)，侵害消費(fèi)者權(quán)益。
 
    請(qǐng)于2018年11月30日將推進(jìn)大型食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任建立實(shí)施危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系（HACCP）等國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量管理體系工作總結(jié)、大型食品生產(chǎn)企業(yè)情況統(tǒng)計(jì)表（附件1）及大型食品生產(chǎn)企業(yè)目錄（附件2）報(bào)送自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)監(jiān)管處。
 
    聯(lián) 系 人：栗娥云韻
 
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    自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局辦公室
 
    2018年8月21日
 
       食藥監(jiān)辦〔2018〕107號(hào)大型食品生產(chǎn)企業(yè)目錄.doc
 
       食藥監(jiān)辦〔2018〕107號(hào)大型食品生產(chǎn)企業(yè)情況統(tǒng)計(jì)表.doc