各市、州市場監(jiān)管局，蘭州新區(qū)市場監(jiān)管局，甘肅礦區(qū)食藥監(jiān)局，東風(fēng)場區(qū)工商局，省局機(jī)關(guān)有關(guān)處室及各有關(guān)單位：
為了加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，提高食品安全監(jiān)管隊(duì)伍管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，省局制定了《甘肅省食品檢查員管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
甘肅省市場監(jiān)督管理局
2019年10月12日
甘肅省食品檢查員管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，提高食品安全監(jiān)管隊(duì)伍管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，積極探索建立專業(yè)化食品檢查員隊(duì)伍(以下簡稱食品檢查員)，根據(jù)食品安全相關(guān)法律法規(guī)和國家市場監(jiān)督管理總局《關(guān)于加強(qiáng)食品檢查員專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國市監(jiān)人〔2019〕73號(hào)）要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱食品檢查員是指從事食品安全行政監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督的人員。涉及行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法職能的，相關(guān)檢查員應(yīng)具備行政執(zhí)法資格并持證工作。
第三條 充分利用我省市場監(jiān)管系統(tǒng)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源,依托或整合各級(jí)市場監(jiān)管執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)人員編制, 不改變原隸屬關(guān)系，建立我省各級(jí)食品檢查員隊(duì)伍。
第四條 食品檢查員實(shí)行按需設(shè)置、分類建設(shè)、分級(jí)管理、入庫調(diào)配、動(dòng)態(tài)調(diào)整、科學(xué)考評的管理方式。選拔任用堅(jiān)持公開平等、競爭擇優(yōu)的原則。
第二章 職責(zé)任務(wù)
第五條 食品檢查員按照工作職責(zé)和人員類型分為行政監(jiān)督類和專業(yè)技術(shù)類。
行政監(jiān)督類食品檢查員主要職責(zé)是依法對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行雙隨機(jī)檢查、飛行檢查、體系檢查、專項(xiàng)檢查、重大活動(dòng)保障督查等監(jiān)督檢查工作；承擔(dān)食品安全監(jiān)管應(yīng)急處置、案件查處等現(xiàn)場檢查任務(wù)；承擔(dān)上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
專業(yè)技術(shù)類食品檢查員主要職責(zé)是協(xié)助開展食品安全監(jiān)督檢查并提供專業(yè)技術(shù)支持；負(fù)責(zé)食品、食品添加劑、特殊食品在行政許可、認(rèn)證環(huán)節(jié)的現(xiàn)場核查和技術(shù)審評任務(wù)；負(fù)責(zé)建立完善本領(lǐng)域科學(xué)檢查體系和制度體系；承擔(dān)上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
第六條 食品檢查員可根據(jù)現(xiàn)場檢查情況和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抽樣送檢。
第七條 行政監(jiān)督類食品檢查員原則上不參與行政許可事項(xiàng)的現(xiàn)場技術(shù)審評工作。專業(yè)技術(shù)類食品檢查員可承擔(dān)行政許可事項(xiàng)的現(xiàn)場檢查和技術(shù)審評工作。
第三章 資格條件
第八條 食品檢查員應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
（一）遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信、廉潔公正、愛崗敬業(yè)，具有良好的社會(huì)公德和職業(yè)道德。
（二）遵守工作紀(jì)律和保密規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)。
（三）具備食品相關(guān)專業(yè)大專以上文化程度；經(jīng)過食品監(jiān)管相關(guān)培訓(xùn)合格并具備一定的食品監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)；熟悉食品安全檢查有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范等。
（四）身體健康,適應(yīng)現(xiàn)場檢查工作要求，原則上男性不超過60周歲,女性不超過55周歲。
第九條 行政監(jiān)督類的食品檢查員應(yīng)當(dāng)為具有一年以上食品安全監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)的市場監(jiān)管人員，并具備行政執(zhí)法資格，經(jīng)考核合格后擔(dān)任。
專業(yè)技術(shù)類的食品檢查員應(yīng)當(dāng)為市場監(jiān)管部門直屬事業(yè)單位食品相關(guān)專業(yè)具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員，經(jīng)考核合格后擔(dān)任；根據(jù)工作需要,可以聘請事業(yè)單位、高等院校、科研單位食品相關(guān)專業(yè)具備高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的專家為食品檢查員。
第十條 已獲得國家級(jí)食品檢查員資格的人員應(yīng)根據(jù)工作情況予以優(yōu)先認(rèn)定。
第四章 組織管理
第十一條 省市場監(jiān)管局人事處負(fù)責(zé)制定全省食品檢查員管理制度，明確食品檢查員資格的認(rèn)定、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲及退出機(jī)制，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全省食品檢查員隊(duì)伍的建設(shè)管理工作。
第十二條 各級(jí)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)本級(jí)食品檢查員的認(rèn)定、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲、退出等日常管理工作。
第十三條 食品檢查員隊(duì)伍全部納入各級(jí) “雙隨機(jī)”檢查人員庫，建立檢查隊(duì)伍統(tǒng)一調(diào)配使用機(jī)制，食品檢查員由所在地的市場監(jiān)管局相關(guān)業(yè)務(wù)部門統(tǒng)一調(diào)配使用；各級(jí)市場監(jiān)管局行政許可審評部門在執(zhí)行行政許可的現(xiàn)場核查和技術(shù)審評任務(wù)時(shí)，負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)類食品檢查員調(diào)配和使用。
第十四條 上級(jí)監(jiān)管部門根據(jù)工作需要，可調(diào)配使用下級(jí)監(jiān)管部門的食品檢查員開展工作；上級(jí)監(jiān)管部門通過投拆舉報(bào)、抽檢監(jiān)測等途徑發(fā)現(xiàn)下級(jí)部門管轄區(qū)域內(nèi)存在重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患及違法違規(guī)問題，可直接指派或調(diào)動(dòng)其他地方檢查員進(jìn)行檢查；下級(jí)監(jiān)管部門在工作中遇到復(fù)雜疑難問題，可申請上級(jí)部門派出外地或?qū)I(yè)能力較強(qiáng)的食品檢查員參加檢查和指導(dǎo)。
第五章 培訓(xùn)獎(jiǎng)懲
第十五條 食品檢查員每年參加監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)應(yīng)達(dá)到40學(xué)時(shí)。各級(jí)市場監(jiān)督管理局對食品檢查員每年至少進(jìn)行一次培訓(xùn)和考核，同時(shí)，檢查員應(yīng)加強(qiáng)自身修養(yǎng)和知識(shí)更新，不斷提高業(yè)務(wù)水平和把握政策的能力。
第十六條 按照有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策規(guī)定，食品檢查員發(fā)現(xiàn)和排除重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，在履職中作出突出貢獻(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)給予行政獎(jiǎng)勵(lì)，并作為職務(wù)（級(jí)）晉升的重要依據(jù)。
第十七條 食品檢查員的履職情況和考評結(jié)果是檢查員參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位年度考核、公務(wù)員職務(wù)（級(jí)）或事業(yè)單位工作人員崗位等級(jí)調(diào)整的重要依據(jù)。
第十八條 食品檢查員有下列情形之一，暫?；蛉∠称窓z查員資格：
（一）連續(xù)三次不能參加派出檢查任務(wù)的；
（二）不能按期參加培訓(xùn)及考核不合格的；
（三）責(zé)任心不強(qiáng)，不能完成工作任務(wù)的；
（四）專業(yè)技術(shù)水平與工作任務(wù)不適應(yīng)的；
（五）在年度考評中被認(rèn)定為不合格的；
（六）在工作中因嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或惡劣社會(huì)影響的；
（七）不作為、慢作為、亂作為，并被依法問責(zé)的；
（八）有違紀(jì)行為的；
（九）被刑事處罰的；
（十）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十九條 食品檢查員的解除聘用，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合規(guī)。
第六章 經(jīng)費(fèi)保障
第二十條 食品檢查員對在現(xiàn)場檢查中發(fā)生的交通、食宿、補(bǔ)助等費(fèi)用，屬于行政事業(yè)單位工作人員的，執(zhí)行國家規(guī)定的工資政策和相關(guān)規(guī)定。
合同聘用制檢查人員，應(yīng)當(dāng)參照人才市場標(biāo)準(zhǔn)確定薪酬待遇。
第七章 附 則
第二十一條 本辦法由甘肅省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
為了加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，提高食品安全監(jiān)管隊(duì)伍管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，省局制定了《甘肅省食品檢查員管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
甘肅省市場監(jiān)督管理局
2019年10月12日
甘肅省食品檢查員管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，提高食品安全監(jiān)管隊(duì)伍管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，積極探索建立專業(yè)化食品檢查員隊(duì)伍(以下簡稱食品檢查員)，根據(jù)食品安全相關(guān)法律法規(guī)和國家市場監(jiān)督管理總局《關(guān)于加強(qiáng)食品檢查員專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國市監(jiān)人〔2019〕73號(hào)）要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱食品檢查員是指從事食品安全行政監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督的人員。涉及行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法職能的，相關(guān)檢查員應(yīng)具備行政執(zhí)法資格并持證工作。
第三條 充分利用我省市場監(jiān)管系統(tǒng)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源,依托或整合各級(jí)市場監(jiān)管執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)人員編制, 不改變原隸屬關(guān)系，建立我省各級(jí)食品檢查員隊(duì)伍。
第四條 食品檢查員實(shí)行按需設(shè)置、分類建設(shè)、分級(jí)管理、入庫調(diào)配、動(dòng)態(tài)調(diào)整、科學(xué)考評的管理方式。選拔任用堅(jiān)持公開平等、競爭擇優(yōu)的原則。
第二章 職責(zé)任務(wù)
第五條 食品檢查員按照工作職責(zé)和人員類型分為行政監(jiān)督類和專業(yè)技術(shù)類。
行政監(jiān)督類食品檢查員主要職責(zé)是依法對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行雙隨機(jī)檢查、飛行檢查、體系檢查、專項(xiàng)檢查、重大活動(dòng)保障督查等監(jiān)督檢查工作；承擔(dān)食品安全監(jiān)管應(yīng)急處置、案件查處等現(xiàn)場檢查任務(wù)；承擔(dān)上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
專業(yè)技術(shù)類食品檢查員主要職責(zé)是協(xié)助開展食品安全監(jiān)督檢查并提供專業(yè)技術(shù)支持；負(fù)責(zé)食品、食品添加劑、特殊食品在行政許可、認(rèn)證環(huán)節(jié)的現(xiàn)場核查和技術(shù)審評任務(wù)；負(fù)責(zé)建立完善本領(lǐng)域科學(xué)檢查體系和制度體系；承擔(dān)上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
第六條 食品檢查員可根據(jù)現(xiàn)場檢查情況和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抽樣送檢。
第七條 行政監(jiān)督類食品檢查員原則上不參與行政許可事項(xiàng)的現(xiàn)場技術(shù)審評工作。專業(yè)技術(shù)類食品檢查員可承擔(dān)行政許可事項(xiàng)的現(xiàn)場檢查和技術(shù)審評工作。
第三章 資格條件
第八條 食品檢查員應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
（一）遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信、廉潔公正、愛崗敬業(yè)，具有良好的社會(huì)公德和職業(yè)道德。
（二）遵守工作紀(jì)律和保密規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)。
（三）具備食品相關(guān)專業(yè)大專以上文化程度；經(jīng)過食品監(jiān)管相關(guān)培訓(xùn)合格并具備一定的食品監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)；熟悉食品安全檢查有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范等。
（四）身體健康,適應(yīng)現(xiàn)場檢查工作要求，原則上男性不超過60周歲,女性不超過55周歲。
第九條 行政監(jiān)督類的食品檢查員應(yīng)當(dāng)為具有一年以上食品安全監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)的市場監(jiān)管人員，并具備行政執(zhí)法資格，經(jīng)考核合格后擔(dān)任。
專業(yè)技術(shù)類的食品檢查員應(yīng)當(dāng)為市場監(jiān)管部門直屬事業(yè)單位食品相關(guān)專業(yè)具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員，經(jīng)考核合格后擔(dān)任；根據(jù)工作需要,可以聘請事業(yè)單位、高等院校、科研單位食品相關(guān)專業(yè)具備高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的專家為食品檢查員。
第十條 已獲得國家級(jí)食品檢查員資格的人員應(yīng)根據(jù)工作情況予以優(yōu)先認(rèn)定。
第四章 組織管理
第十一條 省市場監(jiān)管局人事處負(fù)責(zé)制定全省食品檢查員管理制度，明確食品檢查員資格的認(rèn)定、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲及退出機(jī)制，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全省食品檢查員隊(duì)伍的建設(shè)管理工作。
第十二條 各級(jí)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)本級(jí)食品檢查員的認(rèn)定、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲、退出等日常管理工作。
第十三條 食品檢查員隊(duì)伍全部納入各級(jí) “雙隨機(jī)”檢查人員庫，建立檢查隊(duì)伍統(tǒng)一調(diào)配使用機(jī)制，食品檢查員由所在地的市場監(jiān)管局相關(guān)業(yè)務(wù)部門統(tǒng)一調(diào)配使用；各級(jí)市場監(jiān)管局行政許可審評部門在執(zhí)行行政許可的現(xiàn)場核查和技術(shù)審評任務(wù)時(shí)，負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)類食品檢查員調(diào)配和使用。
第十四條 上級(jí)監(jiān)管部門根據(jù)工作需要，可調(diào)配使用下級(jí)監(jiān)管部門的食品檢查員開展工作；上級(jí)監(jiān)管部門通過投拆舉報(bào)、抽檢監(jiān)測等途徑發(fā)現(xiàn)下級(jí)部門管轄區(qū)域內(nèi)存在重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患及違法違規(guī)問題，可直接指派或調(diào)動(dòng)其他地方檢查員進(jìn)行檢查；下級(jí)監(jiān)管部門在工作中遇到復(fù)雜疑難問題，可申請上級(jí)部門派出外地或?qū)I(yè)能力較強(qiáng)的食品檢查員參加檢查和指導(dǎo)。
第五章 培訓(xùn)獎(jiǎng)懲
第十五條 食品檢查員每年參加監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)應(yīng)達(dá)到40學(xué)時(shí)。各級(jí)市場監(jiān)督管理局對食品檢查員每年至少進(jìn)行一次培訓(xùn)和考核，同時(shí)，檢查員應(yīng)加強(qiáng)自身修養(yǎng)和知識(shí)更新，不斷提高業(yè)務(wù)水平和把握政策的能力。
第十六條 按照有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策規(guī)定，食品檢查員發(fā)現(xiàn)和排除重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，在履職中作出突出貢獻(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)給予行政獎(jiǎng)勵(lì)，并作為職務(wù)（級(jí)）晉升的重要依據(jù)。
第十七條 食品檢查員的履職情況和考評結(jié)果是檢查員參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位年度考核、公務(wù)員職務(wù)（級(jí)）或事業(yè)單位工作人員崗位等級(jí)調(diào)整的重要依據(jù)。
第十八條 食品檢查員有下列情形之一，暫?；蛉∠称窓z查員資格：
（一）連續(xù)三次不能參加派出檢查任務(wù)的；
（二）不能按期參加培訓(xùn)及考核不合格的；
（三）責(zé)任心不強(qiáng)，不能完成工作任務(wù)的；
（四）專業(yè)技術(shù)水平與工作任務(wù)不適應(yīng)的；
（五）在年度考評中被認(rèn)定為不合格的；
（六）在工作中因嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或惡劣社會(huì)影響的；
（七）不作為、慢作為、亂作為，并被依法問責(zé)的；
（八）有違紀(jì)行為的；
（九）被刑事處罰的；
（十）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十九條 食品檢查員的解除聘用，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合規(guī)。
第六章 經(jīng)費(fèi)保障
第二十條 食品檢查員對在現(xiàn)場檢查中發(fā)生的交通、食宿、補(bǔ)助等費(fèi)用，屬于行政事業(yè)單位工作人員的，執(zhí)行國家規(guī)定的工資政策和相關(guān)規(guī)定。
合同聘用制檢查人員，應(yīng)當(dāng)參照人才市場標(biāo)準(zhǔn)確定薪酬待遇。
第七章 附 則
第二十一條 本辦法由甘肅省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
