貴州省市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)食鹽安全監(jiān)督檢查指南和檢查要點表的通知

各市、自治州市場監(jiān)管局，貴安新區(qū)市場監(jiān)管局:
 
    為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》(中發(fā)〔2019〕17 號)《中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于深化改革加強食品安全工作的實施意見》(黔黨發(fā)〔2019〕30 號)和《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)食品銷售安全監(jiān)督檢查指南(試行)的通知》(市監(jiān)食經(jīng)〔2019〕70號)要求，進一步提升食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化水平，規(guī)范執(zhí)法行為，依據(jù)《食品安全法》(全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議于2015年4月24日修訂通過)《食品安全法實施條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第557號)《貴州省食品安全條例》(2017年1月5日貴州省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過)《貴州省食鹽管理條例》(貴州省人民代表大會常務(wù)委員會公告2020第1號)《食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》(2020年1月2日國家市場監(jiān)督管理總局令第23號公布)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)章制度的規(guī)定，省市場監(jiān)管局制定了《食鹽定點批發(fā)企業(yè)安全監(jiān)督檢查要點操作指南》《食鹽零售企業(yè)安全監(jiān)督檢查要點操作指南》《食鹽零售個體經(jīng)營者安全監(jiān)督檢查要點操作指南》《網(wǎng)絡(luò)食鹽經(jīng)營者安全監(jiān)督檢查要點操作指南》《食品生產(chǎn)經(jīng)營用食鹽安全監(jiān)督檢查要點操作指南》(以下簡稱《指南》)和《食鹽銷售安全監(jiān)督檢查要點表》《網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者安全監(jiān)督檢查要點表》《食品生產(chǎn)經(jīng)營用食鹽安全監(jiān)督檢查要點表》(以下簡稱《要點表》)，現(xiàn)予印發(fā)。有關(guān)要求通知如下:
 
    一、對《指南》和《要點表》進行動態(tài)管理。各市、自治州市場監(jiān)管局要以《指南》和《要點表》為基礎(chǔ)，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)變化情況時時進行動態(tài)調(diào)整，補充完善，便于基層監(jiān)管人員在開展日常監(jiān)督檢查時參考使用。《指南》和《要點表》不作為執(zhí)法依據(jù)。
 
    二、加強《指南》和《要點表》的綜合應(yīng)用?！吨改稀窞椤兑c表》在日常監(jiān)督檢查工作中的使用，及時提供法律依據(jù)路徑，有效提高行政執(zhí)法效率。《指南》和《要點表》更有利于加快推動食鹽安全日常監(jiān)督檢查信息化建設(shè)。同時，《指南》作為監(jiān)管責(zé)任清單和食鹽經(jīng)營者主體責(zé)任清單使用，是食鹽經(jīng)營主體開展自查，市場監(jiān)管部門開展風(fēng)險分級管理的有力幫手，還可作為培訓(xùn)考核食鹽經(jīng)營主體食品安全管理人員的核心內(nèi)容使用。
 
    三、發(fā)揮《要點表》在防范化解食鹽質(zhì)量安全風(fēng)險上的突出作用?！兑c表》是基層執(zhí)法人員開展現(xiàn)場檢查、發(fā)現(xiàn)違法行為、排查風(fēng)險隱患的主要工具和重要手段，是市、自治州市場監(jiān)管部門開展督促檢查發(fā)現(xiàn)問題的重要工具，各級市場監(jiān)管部門要強化《要點表》的使用，充分發(fā)揮其在打擊違法行為、化解風(fēng)險隱患、規(guī)范食鹽市場秩序的指導(dǎo)和警示作用。
 
    四、加強指導(dǎo)培訓(xùn)。各市、自治州市場監(jiān)管局要充分運用《指南》和《要點表》，注重學(xué)用結(jié)合，采取多種方式，加大對基層監(jiān)管人員的指導(dǎo)培訓(xùn)力度，培養(yǎng)食鹽安全執(zhí)法人員依法行政的素養(yǎng)，使執(zhí)法人員熟練、全面掌握法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的食鹽安全監(jiān)管責(zé)任清單，全面熟悉各類食鹽經(jīng)營主體責(zé)任清單，熟練掌握現(xiàn)場檢查要點法律依據(jù)，依托現(xiàn)有資源不斷加強食鹽質(zhì)量安全專業(yè)化檢查員隊伍建設(shè)。
 
       附件:
1.食鹽定點批發(fā)企業(yè)安全監(jiān)督檢查要點操作指南
 
    2.食鹽零售企業(yè)安全監(jiān)督檢查要點操作指南
 
    3.食鹽零售個體經(jīng)營者安全監(jiān)督檢查要點操作指南
 
    4.網(wǎng)絡(luò)食鹽經(jīng)營者安全監(jiān)督檢查要點操作指南
 
    5.食品生產(chǎn)經(jīng)營用食鹽安全監(jiān)督檢查要點操作指南
 
    6.食鹽銷售安全監(jiān)督檢查要點表
 
    7.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者安全監(jiān)督檢查要點表
 
    8.食品生產(chǎn)經(jīng)營用食鹽安全監(jiān)督檢查要點表
 
 
    2020年7月1日