為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于鹽業(yè)體制改革的決策部署，進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)鹽業(yè)體制改革后續(xù)工作，妥善解決我省民營(yíng)鹽場(chǎng)與私曬鹽遺留問題，經(jīng)省人民政府同意，提出以下指導(dǎo)意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)食鹽專營(yíng)制度，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加大扶持力度，創(chuàng)新治理方式，嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，積極穩(wěn)妥推進(jìn)民營(yíng)鹽場(chǎng)與私曬鹽田轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型，確保民心安定、社會(huì)穩(wěn)定。
（二）工作目標(biāo)。
強(qiáng)化源頭治理，堅(jiān)持分類施策，采取“關(guān)停并轉(zhuǎn)”等綜合治理措施，嚴(yán)防非食用鹽流入食鹽市場(chǎng)，確保我省食鹽市場(chǎng)安全穩(wěn)定。2020年底前，私曬鹽田全部停產(chǎn)并由鹽田產(chǎn)權(quán)所有者收回鹽田；2021年6月30日前，民營(yíng)鹽場(chǎng)制定轉(zhuǎn)產(chǎn)規(guī)劃并組織實(shí)施。
（三）基本原則。
政府主導(dǎo)，多方參與。強(qiáng)化地方政府屬地管理責(zé)任，落實(shí)黨政同責(zé)要求。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，加大招商選資力度，吸引和帶動(dòng)社會(huì)資本參與鹽業(yè)旅游發(fā)展、鹽業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。發(fā)揮行業(yè)組織和鹽業(yè)公司的作用，積極拓寬解決問題的渠道。
因地制宜，疏堵結(jié)合。有關(guān)地市政府要立足本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和實(shí)際情況，結(jié)合“精準(zhǔn)扶貧”要求，堅(jiān)持分類引導(dǎo)、一場(chǎng)一策的工作思路，科學(xué)制定本地民營(yíng)鹽場(chǎng)與私曬鹽田轉(zhuǎn)產(chǎn)規(guī)劃和實(shí)施方案，妥善解決鹽業(yè)體制改革遺留問題。
協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)管。規(guī)劃、國(guó)土、商務(wù)、財(cái)政、人力資源、社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)管等各有關(guān)部門要制定相應(yīng)配套政策措施，加大扶持力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，形成齊抓共管的良好格局。
二、主要任務(wù)
（一）加大私曬鹽清理力度。
各有關(guān)地市要深入細(xì)致做好鹽民的思想工作，積極宣傳政策法規(guī)，采取有效措施逐步收回鹽田，堅(jiān)決消除私曬鹽問題。對(duì)現(xiàn)已廢棄的鹽田，不得再出租用于曬鹽；對(duì)非法侵占土地的，堅(jiān)決清理并避免反彈；對(duì)已承包給村民仍在租期內(nèi)的，收回鹽田，退回租金，并適當(dāng)給予補(bǔ)助。對(duì)短期內(nèi)不能收回的，要與私曬鹽戶簽訂責(zé)任書，明確所產(chǎn)鹽只能作為工業(yè)鹽銷售，并加強(qiáng)所產(chǎn)工業(yè)鹽市場(chǎng)流通監(jiān)管。（有關(guān)地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé)）
（二）制定民營(yíng)鹽場(chǎng)轉(zhuǎn)產(chǎn)規(guī)劃。
各有關(guān)地市要深入調(diào)查研究，摸清具體情況，結(jié)合“精準(zhǔn)扶貧”等要求，根據(jù)鹽田的位置、本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)及鹽民的意愿，制定本地民營(yíng)鹽場(chǎng)轉(zhuǎn)產(chǎn)規(guī)劃，因地制宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、鹽田特色旅游等項(xiàng)目。（有關(guān)地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳等部門參與）
（三）做好鹽場(chǎng)土地收儲(chǔ)和開發(fā)利用。
根據(jù)國(guó)土資源部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)印發(fā)的《土地儲(chǔ)備管理辦法》，可納入儲(chǔ)備范圍的土地包括：依法收回的國(guó)有土地，收購的土地，行使優(yōu)先購買權(quán)取得的土地，已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收批準(zhǔn)手續(xù)并完成征收的土地，以及其他依法取得的土地。各有關(guān)地市要按照上述規(guī)定，綜合考慮本地建設(shè)、發(fā)展等情況，通過做好鹽田土地收儲(chǔ)、開發(fā)工作，提升鹽田土地資源利用效果，促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善鹽民生活水平。（有關(guān)地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé)，省自然資源廳參與）
（四）做好鹽民轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)及安置。
組織開展鹽民轉(zhuǎn)業(yè)勞動(dòng)技能培訓(xùn)。各有關(guān)地市要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，利用社會(huì)勞動(dòng)技能培訓(xùn)資源，積極組織開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)，邀請(qǐng)各方面技能專家下鄉(xiāng)講學(xué)，定期定點(diǎn)開展培訓(xùn)活動(dòng)，讓鹽民擁有一技之長(zhǎng)，更好地適應(yīng)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。（有關(guān)地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé)，省人力資源社會(huì)保障廳參與）
鼓勵(lì)社會(huì)資本參與帶動(dòng)鹽民就業(yè)。各有關(guān)地市要充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和杠桿作用，以鹽業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目為重點(diǎn)，通過采取強(qiáng)化財(cái)政扶持、適度降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻、加大招商選資力度、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施，吸引和帶動(dòng)社會(huì)資本參與鹽業(yè)旅游發(fā)展、鹽業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，優(yōu)先將失業(yè)和生活困難鹽民安置在合適的轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目工作崗位，促進(jìn)更多鹽民就業(yè)。（有關(guān)地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、國(guó)資委等部門參與）
完善鹽民社會(huì)保障。積極推動(dòng)符合條件的轉(zhuǎn)業(yè)鹽民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；對(duì)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)業(yè)鹽民，按規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)助。完善最低生活保障制度，將符合條件的轉(zhuǎn)業(yè)鹽民納入救助范圍。將就業(yè)困難的失業(yè)鹽民優(yōu)先安置在公益性崗位。（有關(guān)地級(jí)以上市政府、省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)，省民政廳、財(cái)政廳、醫(yī)保局等部門參與）
（五）加強(qiáng)食鹽市場(chǎng)監(jiān)管。
各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要在食品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等環(huán)節(jié)繼續(xù)把食鹽列為重點(diǎn)監(jiān)管品種，加強(qiáng)監(jiān)督抽檢，并嚴(yán)查食品生產(chǎn)加工單位、食品銷售單位、餐飲服務(wù)單位及單位食堂等用鹽單位購買、使用、銷售工業(yè)鹽、“三無”包裝鹽產(chǎn)品、不符合食鹽標(biāo)準(zhǔn)的鹽產(chǎn)品及假冒偽劣食鹽產(chǎn)品等違法行為。各地工信部門要指導(dǎo)督促工業(yè)鹽生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用企業(yè)建立、保存完整的生產(chǎn)、銷售和使用記錄，要建立完善企業(yè)基本信息，加大檢查力度，及時(shí)通報(bào)信息，嚴(yán)防工業(yè)鹽流入食鹽市場(chǎng)。（有關(guān)地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé)，省市場(chǎng)監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳等部門參與）
三、保障措施
（一）壓緊壓實(shí)各方責(zé)任。各有關(guān)地市要制定民營(yíng)鹽場(chǎng)和私曬鹽處置措施，認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，必要時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。對(duì)因產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整而無法繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)鹽場(chǎng)，要引導(dǎo)其盡快轉(zhuǎn)產(chǎn)，發(fā)展為水產(chǎn)養(yǎng)殖、鹽田特色旅游等項(xiàng)目，或?qū)嵤┩恋厥諆?chǔ)并引入新項(xiàng)目，吸納消化現(xiàn)有就業(yè)人員并給予必要補(bǔ)助。對(duì)私曬鹽要加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決打擊取締，切實(shí)維護(hù)食鹽市場(chǎng)秩序。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工切實(shí)做好鹽場(chǎng)轉(zhuǎn)產(chǎn)規(guī)劃制訂、鹽場(chǎng)土地收儲(chǔ)和開發(fā)、鹽民轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)及安置、相關(guān)鹽產(chǎn)品的監(jiān)管等工作。各有關(guān)地市和部門要切實(shí)做好關(guān)停維穩(wěn)工作，確保鹽業(yè)體制改革遺留問題順利解決。
（二）加大政策支持力度。省各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大政策扶持力度，充分利用本部門有關(guān)專項(xiàng)資金，對(duì)符合條件的鹽民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)就業(yè)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)、完善社會(huì)保障和推動(dòng)鹽田轉(zhuǎn)型為水產(chǎn)養(yǎng)殖、鹽田旅游等予以傾斜支持。省財(cái)政原則上不另行安排鹽場(chǎng)轉(zhuǎn)產(chǎn)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，對(duì)個(gè)別鹽場(chǎng)在轉(zhuǎn)產(chǎn)過程中的資金缺口，市縣財(cái)政補(bǔ)助確有困難的，可專題上報(bào)。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和培訓(xùn)。各地、各部門要充分利用廣播電視、報(bào)紙雜志、微信等各種媒體，加大對(duì)鹽業(yè)體制改革內(nèi)容和本指導(dǎo)意見的宣傳解讀，特別要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)鹽場(chǎng)承包者和私曬鹽戶的宣傳教育，主動(dòng)回應(yīng)其關(guān)注的問題，正確引導(dǎo)其轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型，確保社會(huì)穩(wěn)定、民心安定。要綜合利用多種方式和渠道，普及食鹽安全知識(shí)，讓民營(yíng)鹽場(chǎng)與私曬鹽所在區(qū)域群眾充分了解使用或食用不合格鹽產(chǎn)品的危害性，形成知鹽、識(shí)鹽和安全合理用鹽的良好氛圍。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)食鹽專營(yíng)制度，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加大扶持力度，創(chuàng)新治理方式，嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，積極穩(wěn)妥推進(jìn)民營(yíng)鹽場(chǎng)與私曬鹽田轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型，確保民心安定、社會(huì)穩(wěn)定。
（二）工作目標(biāo)。
強(qiáng)化源頭治理，堅(jiān)持分類施策，采取“關(guān)停并轉(zhuǎn)”等綜合治理措施，嚴(yán)防非食用鹽流入食鹽市場(chǎng)，確保我省食鹽市場(chǎng)安全穩(wěn)定。2020年底前，私曬鹽田全部停產(chǎn)并由鹽田產(chǎn)權(quán)所有者收回鹽田；2021年6月30日前，民營(yíng)鹽場(chǎng)制定轉(zhuǎn)產(chǎn)規(guī)劃并組織實(shí)施。
（三）基本原則。
政府主導(dǎo)，多方參與。強(qiáng)化地方政府屬地管理責(zé)任，落實(shí)黨政同責(zé)要求。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，加大招商選資力度，吸引和帶動(dòng)社會(huì)資本參與鹽業(yè)旅游發(fā)展、鹽業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。發(fā)揮行業(yè)組織和鹽業(yè)公司的作用，積極拓寬解決問題的渠道。
因地制宜，疏堵結(jié)合。有關(guān)地市政府要立足本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和實(shí)際情況，結(jié)合“精準(zhǔn)扶貧”要求，堅(jiān)持分類引導(dǎo)、一場(chǎng)一策的工作思路，科學(xué)制定本地民營(yíng)鹽場(chǎng)與私曬鹽田轉(zhuǎn)產(chǎn)規(guī)劃和實(shí)施方案，妥善解決鹽業(yè)體制改革遺留問題。
協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)管。規(guī)劃、國(guó)土、商務(wù)、財(cái)政、人力資源、社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)管等各有關(guān)部門要制定相應(yīng)配套政策措施，加大扶持力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，形成齊抓共管的良好格局。
二、主要任務(wù)
（一）加大私曬鹽清理力度。
各有關(guān)地市要深入細(xì)致做好鹽民的思想工作，積極宣傳政策法規(guī)，采取有效措施逐步收回鹽田，堅(jiān)決消除私曬鹽問題。對(duì)現(xiàn)已廢棄的鹽田，不得再出租用于曬鹽；對(duì)非法侵占土地的，堅(jiān)決清理并避免反彈；對(duì)已承包給村民仍在租期內(nèi)的，收回鹽田，退回租金，并適當(dāng)給予補(bǔ)助。對(duì)短期內(nèi)不能收回的，要與私曬鹽戶簽訂責(zé)任書，明確所產(chǎn)鹽只能作為工業(yè)鹽銷售，并加強(qiáng)所產(chǎn)工業(yè)鹽市場(chǎng)流通監(jiān)管。（有關(guān)地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé)）
（二）制定民營(yíng)鹽場(chǎng)轉(zhuǎn)產(chǎn)規(guī)劃。
各有關(guān)地市要深入調(diào)查研究，摸清具體情況，結(jié)合“精準(zhǔn)扶貧”等要求，根據(jù)鹽田的位置、本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)及鹽民的意愿，制定本地民營(yíng)鹽場(chǎng)轉(zhuǎn)產(chǎn)規(guī)劃，因地制宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、鹽田特色旅游等項(xiàng)目。（有關(guān)地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳等部門參與）
（三）做好鹽場(chǎng)土地收儲(chǔ)和開發(fā)利用。
根據(jù)國(guó)土資源部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)印發(fā)的《土地儲(chǔ)備管理辦法》，可納入儲(chǔ)備范圍的土地包括：依法收回的國(guó)有土地，收購的土地，行使優(yōu)先購買權(quán)取得的土地，已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收批準(zhǔn)手續(xù)并完成征收的土地，以及其他依法取得的土地。各有關(guān)地市要按照上述規(guī)定，綜合考慮本地建設(shè)、發(fā)展等情況，通過做好鹽田土地收儲(chǔ)、開發(fā)工作，提升鹽田土地資源利用效果，促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善鹽民生活水平。（有關(guān)地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé)，省自然資源廳參與）
（四）做好鹽民轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)及安置。
組織開展鹽民轉(zhuǎn)業(yè)勞動(dòng)技能培訓(xùn)。各有關(guān)地市要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，利用社會(huì)勞動(dòng)技能培訓(xùn)資源，積極組織開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)，邀請(qǐng)各方面技能專家下鄉(xiāng)講學(xué)，定期定點(diǎn)開展培訓(xùn)活動(dòng)，讓鹽民擁有一技之長(zhǎng)，更好地適應(yīng)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。（有關(guān)地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé)，省人力資源社會(huì)保障廳參與）
鼓勵(lì)社會(huì)資本參與帶動(dòng)鹽民就業(yè)。各有關(guān)地市要充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和杠桿作用，以鹽業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目為重點(diǎn)，通過采取強(qiáng)化財(cái)政扶持、適度降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻、加大招商選資力度、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施，吸引和帶動(dòng)社會(huì)資本參與鹽業(yè)旅游發(fā)展、鹽業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，優(yōu)先將失業(yè)和生活困難鹽民安置在合適的轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目工作崗位，促進(jìn)更多鹽民就業(yè)。（有關(guān)地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、國(guó)資委等部門參與）
完善鹽民社會(huì)保障。積極推動(dòng)符合條件的轉(zhuǎn)業(yè)鹽民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；對(duì)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)業(yè)鹽民，按規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)助。完善最低生活保障制度，將符合條件的轉(zhuǎn)業(yè)鹽民納入救助范圍。將就業(yè)困難的失業(yè)鹽民優(yōu)先安置在公益性崗位。（有關(guān)地級(jí)以上市政府、省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)，省民政廳、財(cái)政廳、醫(yī)保局等部門參與）
（五）加強(qiáng)食鹽市場(chǎng)監(jiān)管。
各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要在食品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等環(huán)節(jié)繼續(xù)把食鹽列為重點(diǎn)監(jiān)管品種，加強(qiáng)監(jiān)督抽檢，并嚴(yán)查食品生產(chǎn)加工單位、食品銷售單位、餐飲服務(wù)單位及單位食堂等用鹽單位購買、使用、銷售工業(yè)鹽、“三無”包裝鹽產(chǎn)品、不符合食鹽標(biāo)準(zhǔn)的鹽產(chǎn)品及假冒偽劣食鹽產(chǎn)品等違法行為。各地工信部門要指導(dǎo)督促工業(yè)鹽生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用企業(yè)建立、保存完整的生產(chǎn)、銷售和使用記錄，要建立完善企業(yè)基本信息，加大檢查力度，及時(shí)通報(bào)信息，嚴(yán)防工業(yè)鹽流入食鹽市場(chǎng)。（有關(guān)地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé)，省市場(chǎng)監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳等部門參與）
三、保障措施
（一）壓緊壓實(shí)各方責(zé)任。各有關(guān)地市要制定民營(yíng)鹽場(chǎng)和私曬鹽處置措施，認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，必要時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。對(duì)因產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整而無法繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)鹽場(chǎng)，要引導(dǎo)其盡快轉(zhuǎn)產(chǎn)，發(fā)展為水產(chǎn)養(yǎng)殖、鹽田特色旅游等項(xiàng)目，或?qū)嵤┩恋厥諆?chǔ)并引入新項(xiàng)目，吸納消化現(xiàn)有就業(yè)人員并給予必要補(bǔ)助。對(duì)私曬鹽要加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決打擊取締，切實(shí)維護(hù)食鹽市場(chǎng)秩序。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工切實(shí)做好鹽場(chǎng)轉(zhuǎn)產(chǎn)規(guī)劃制訂、鹽場(chǎng)土地收儲(chǔ)和開發(fā)、鹽民轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)及安置、相關(guān)鹽產(chǎn)品的監(jiān)管等工作。各有關(guān)地市和部門要切實(shí)做好關(guān)停維穩(wěn)工作，確保鹽業(yè)體制改革遺留問題順利解決。
（二）加大政策支持力度。省各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大政策扶持力度，充分利用本部門有關(guān)專項(xiàng)資金，對(duì)符合條件的鹽民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)就業(yè)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)、完善社會(huì)保障和推動(dòng)鹽田轉(zhuǎn)型為水產(chǎn)養(yǎng)殖、鹽田旅游等予以傾斜支持。省財(cái)政原則上不另行安排鹽場(chǎng)轉(zhuǎn)產(chǎn)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，對(duì)個(gè)別鹽場(chǎng)在轉(zhuǎn)產(chǎn)過程中的資金缺口，市縣財(cái)政補(bǔ)助確有困難的，可專題上報(bào)。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和培訓(xùn)。各地、各部門要充分利用廣播電視、報(bào)紙雜志、微信等各種媒體，加大對(duì)鹽業(yè)體制改革內(nèi)容和本指導(dǎo)意見的宣傳解讀，特別要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)鹽場(chǎng)承包者和私曬鹽戶的宣傳教育，主動(dòng)回應(yīng)其關(guān)注的問題，正確引導(dǎo)其轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型，確保社會(huì)穩(wěn)定、民心安定。要綜合利用多種方式和渠道，普及食鹽安全知識(shí)，讓民營(yíng)鹽場(chǎng)與私曬鹽所在區(qū)域群眾充分了解使用或食用不合格鹽產(chǎn)品的危害性，形成知鹽、識(shí)鹽和安全合理用鹽的良好氛圍。
