各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委:
為了規(guī)范市級示范家庭農(nóng)場的評定管理,促進我市家庭農(nóng)場健康發(fā)展,現(xiàn)將修改后的《上海市市級示范家庭農(nóng)場評定辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會
2019年7月30日
上海市市級示范家庭農(nóng)場評定辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范市級示范家庭農(nóng)場的評定管理,促進本市家庭農(nóng)場健康發(fā)展,根據(jù)《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》(中辦發(fā)﹝2017﹞38號)、《關(guān)于促進家庭農(nóng)場發(fā)展的指導意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)﹝2014﹞1號),制定本辦法。
第二條 市級示范家庭農(nóng)場類型主要包括種植類、養(yǎng)殖類、種養(yǎng)結(jié)合類和其他類。
第三條 市級示范家庭農(nóng)場評定總數(shù)不超過本年度全市家庭農(nóng)場報備總數(shù)的2%。市級示范家庭農(nóng)場每兩年評定一次,有效期兩年。
第二章 申報
第四條 市級示范家庭農(nóng)場申報條件是經(jīng)營主體規(guī)范、經(jīng)營規(guī)模適度、經(jīng)營管理先進。
(一)經(jīng)營主體規(guī)范
1. 家庭農(nóng)場經(jīng)營者為本市戶籍居民或持有本市有效居住證的非本市戶籍人員,且年齡在58周歲及以下。
2. 家庭農(nóng)場經(jīng)營者應有新型職業(yè)農(nóng)民證書。具有3年以上農(nóng)業(yè)從業(yè)經(jīng)驗,接受過農(nóng)業(yè)技能培訓,掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能,具備農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理能力。
3. 家庭農(nóng)場通過集體經(jīng)濟組織取得流轉(zhuǎn)土地,簽訂規(guī)范的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)管理服務中心備案;家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營相對穩(wěn)定,土地經(jīng)營期限應在3年及以上。
4. 家庭農(nóng)場須經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委認定,且已向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委報備。
(二)經(jīng)營規(guī)模適度
1.家庭農(nóng)場經(jīng)營的農(nóng)田,應集中連片。種植業(yè):糧食作物類和糧經(jīng)作物類家庭農(nóng)場的種植面積在100～500畝;經(jīng)濟作物類家庭農(nóng)場種植面積在30～80畝;養(yǎng)殖業(yè):水產(chǎn)養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場養(yǎng)殖面積在30～100畝。
2. 家庭農(nóng)場種養(yǎng)規(guī)模與家庭成員的勞動生產(chǎn)能力和經(jīng)營管理能力相適應,主要依靠家庭成員從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,不常年雇用勞動力。
3. 家庭農(nóng)場年人均可支配收入與當?shù)爻擎?zhèn)居民相當。
(三)經(jīng)營管理先進
1. 家庭農(nóng)場擁有完整的田間檔案,使用規(guī)范的生產(chǎn)記錄和財務收支記錄。
2. 農(nóng)作物生產(chǎn)茬口布局合理,推廣綠色增產(chǎn)技術(shù),糧食耕種收全程機械化;嚴格農(nóng)業(yè)投入品使用,化肥農(nóng)藥使用減量化。
3. 家庭農(nóng)場環(huán)境整潔友好,農(nóng)業(yè)廢棄物實行綜合利用,農(nóng)藥包裝廢棄物全量回收,無秸稈焚燒情況。
第五條 符合以下任一項的,可以放寬本辦法第四條中的1項申報條件。
(一)年齡在45周歲及以下且具有大專及以上學歷的家庭農(nóng)場經(jīng)營者。
(二)與農(nóng)民合作社等其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)合與合作,實現(xiàn)標準化生產(chǎn),主要農(nóng)產(chǎn)品通過綠色食品或有機食品認證,或其農(nóng)產(chǎn)品獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標志等品牌認證,參與所在區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌整合的家庭農(nóng)場。
(三)家庭農(nóng)場或家庭農(nóng)場經(jīng)營者獲得國家級、省部級榮譽稱號或榮譽證書。
第六條 家庭農(nóng)場向所在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主管部門提出申請,并提供以下材料:
(一)上海市市級示范家庭農(nóng)場申請審核表(附件1);
(二)家庭農(nóng)場經(jīng)營者身份證、戶籍證明、學歷證明、新型職業(yè)農(nóng)民證書(復印件);
(三) 土地流轉(zhuǎn)合同(復印件);
(四)生產(chǎn)記錄和財務收支記錄,包括生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、標準、當年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品采購和使用、人均可支配收入情況記錄;
(五)與農(nóng)民合作社等其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)合與合作的相關(guān)證明(復印件);
(六)綠色食品或有機食品認證、農(nóng)產(chǎn)品地理標志等相關(guān)證明(復印件);
(七)相關(guān)榮譽稱號或榮譽證書(復印件);
(八)其他證明材料。
第三章 評定
第七條 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主管部門對家庭農(nóng)場申報材料進行初審和現(xiàn)場核查,將符合申報條件的家庭農(nóng)場排序推薦給區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,在“上海市市級示范家庭農(nóng)場申請審核表”上簽署意見并蓋章。
第八條 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委對鎮(zhèn)推薦的家庭農(nóng)場材料進行審核,按不超過本年度全區(qū)家庭農(nóng)場報備總數(shù)2%的比例擇優(yōu)報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委以正式文件報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,附審核意見和“上海市市級示范家庭農(nóng)場推薦匯總表”(附件2),并在“上海市市級示范家庭農(nóng)場申請審核表”上簽署意見并蓋章。
第九條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織相關(guān)人員,對區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委報送的家庭農(nóng)場申報材料進行評審。
第十條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委對評審通過的家庭農(nóng)場,在上海農(nóng)業(yè)網(wǎng)、東方城鄉(xiāng)報公示(公示期限為5個工作日)無異議后,經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任辦公會議通過,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委發(fā)文公布上海市市級示范家庭農(nóng)場名錄,并頒發(fā)證書。
第四章 管理
第十一條 對市級示范家庭農(nóng)場實行動態(tài)管理。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委對照標準每年復查一次,對有下列情形之一的示范家庭農(nóng)場,行文報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委擬取消其市級示范家庭農(nóng)場資格,前四種情形自查實當年起3年內(nèi)不得申報市級示范家庭農(nóng)場。
(一)家庭農(nóng)場在申報市級示范家庭農(nóng)場過程中曾提供虛假材料;
(二)家庭農(nóng)場經(jīng)營中存在違法違紀行為;
(三)家庭農(nóng)場發(fā)生生產(chǎn)安全或農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故;
(四)家庭農(nóng)場經(jīng)營不善的;
(五)家庭農(nóng)場因客觀原因,土地流轉(zhuǎn)合同到期未能續(xù)簽的;
(六)其他影響家庭農(nóng)場示范作用發(fā)揮的情況。
第十二條 加大對市級示范家庭農(nóng)場支持力度,有關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展項目、貸款擔保、貸款貼息等支農(nóng)政策向市級示范家庭農(nóng)場傾斜。
第五章 附則
第十三條 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委根據(jù)本辦法,可制訂區(qū)級示范家庭農(nóng)場評定工作實施細則。
第十四條 本辦法自2019年9月1日起實施,有效期5年。上海市農(nóng)業(yè)委員會2017年12月21日印發(fā)的《關(guān)于上海市市級示范家庭農(nóng)場評定辦法的通知》(滬農(nóng)委規(guī)〔2017〕13號)同時廢止。
附件:1. 上海市市級示范家庭農(nóng)場申請審核表
2. 上海市市級示范家庭農(nóng)場推薦匯總表
為了規(guī)范市級示范家庭農(nóng)場的評定管理,促進我市家庭農(nóng)場健康發(fā)展,現(xiàn)將修改后的《上海市市級示范家庭農(nóng)場評定辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會
2019年7月30日
上海市市級示范家庭農(nóng)場評定辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范市級示范家庭農(nóng)場的評定管理,促進本市家庭農(nóng)場健康發(fā)展,根據(jù)《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》(中辦發(fā)﹝2017﹞38號)、《關(guān)于促進家庭農(nóng)場發(fā)展的指導意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)﹝2014﹞1號),制定本辦法。
第二條 市級示范家庭農(nóng)場類型主要包括種植類、養(yǎng)殖類、種養(yǎng)結(jié)合類和其他類。
第三條 市級示范家庭農(nóng)場評定總數(shù)不超過本年度全市家庭農(nóng)場報備總數(shù)的2%。市級示范家庭農(nóng)場每兩年評定一次,有效期兩年。
第二章 申報
第四條 市級示范家庭農(nóng)場申報條件是經(jīng)營主體規(guī)范、經(jīng)營規(guī)模適度、經(jīng)營管理先進。
(一)經(jīng)營主體規(guī)范
1. 家庭農(nóng)場經(jīng)營者為本市戶籍居民或持有本市有效居住證的非本市戶籍人員,且年齡在58周歲及以下。
2. 家庭農(nóng)場經(jīng)營者應有新型職業(yè)農(nóng)民證書。具有3年以上農(nóng)業(yè)從業(yè)經(jīng)驗,接受過農(nóng)業(yè)技能培訓,掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能,具備農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理能力。
3. 家庭農(nóng)場通過集體經(jīng)濟組織取得流轉(zhuǎn)土地,簽訂規(guī)范的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)管理服務中心備案;家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營相對穩(wěn)定,土地經(jīng)營期限應在3年及以上。
4. 家庭農(nóng)場須經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委認定,且已向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委報備。
(二)經(jīng)營規(guī)模適度
1.家庭農(nóng)場經(jīng)營的農(nóng)田,應集中連片。種植業(yè):糧食作物類和糧經(jīng)作物類家庭農(nóng)場的種植面積在100～500畝;經(jīng)濟作物類家庭農(nóng)場種植面積在30～80畝;養(yǎng)殖業(yè):水產(chǎn)養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場養(yǎng)殖面積在30～100畝。
2. 家庭農(nóng)場種養(yǎng)規(guī)模與家庭成員的勞動生產(chǎn)能力和經(jīng)營管理能力相適應,主要依靠家庭成員從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,不常年雇用勞動力。
3. 家庭農(nóng)場年人均可支配收入與當?shù)爻擎?zhèn)居民相當。
(三)經(jīng)營管理先進
1. 家庭農(nóng)場擁有完整的田間檔案,使用規(guī)范的生產(chǎn)記錄和財務收支記錄。
2. 農(nóng)作物生產(chǎn)茬口布局合理,推廣綠色增產(chǎn)技術(shù),糧食耕種收全程機械化;嚴格農(nóng)業(yè)投入品使用,化肥農(nóng)藥使用減量化。
3. 家庭農(nóng)場環(huán)境整潔友好,農(nóng)業(yè)廢棄物實行綜合利用,農(nóng)藥包裝廢棄物全量回收,無秸稈焚燒情況。
第五條 符合以下任一項的,可以放寬本辦法第四條中的1項申報條件。
(一)年齡在45周歲及以下且具有大專及以上學歷的家庭農(nóng)場經(jīng)營者。
(二)與農(nóng)民合作社等其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)合與合作,實現(xiàn)標準化生產(chǎn),主要農(nóng)產(chǎn)品通過綠色食品或有機食品認證,或其農(nóng)產(chǎn)品獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標志等品牌認證,參與所在區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌整合的家庭農(nóng)場。
(三)家庭農(nóng)場或家庭農(nóng)場經(jīng)營者獲得國家級、省部級榮譽稱號或榮譽證書。
第六條 家庭農(nóng)場向所在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主管部門提出申請,并提供以下材料:
(一)上海市市級示范家庭農(nóng)場申請審核表(附件1);
(二)家庭農(nóng)場經(jīng)營者身份證、戶籍證明、學歷證明、新型職業(yè)農(nóng)民證書(復印件);
(三) 土地流轉(zhuǎn)合同(復印件);
(四)生產(chǎn)記錄和財務收支記錄,包括生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、標準、當年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品采購和使用、人均可支配收入情況記錄;
(五)與農(nóng)民合作社等其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)合與合作的相關(guān)證明(復印件);
(六)綠色食品或有機食品認證、農(nóng)產(chǎn)品地理標志等相關(guān)證明(復印件);
(七)相關(guān)榮譽稱號或榮譽證書(復印件);
(八)其他證明材料。
第三章 評定
第七條 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主管部門對家庭農(nóng)場申報材料進行初審和現(xiàn)場核查,將符合申報條件的家庭農(nóng)場排序推薦給區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,在“上海市市級示范家庭農(nóng)場申請審核表”上簽署意見并蓋章。
第八條 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委對鎮(zhèn)推薦的家庭農(nóng)場材料進行審核,按不超過本年度全區(qū)家庭農(nóng)場報備總數(shù)2%的比例擇優(yōu)報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委以正式文件報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,附審核意見和“上海市市級示范家庭農(nóng)場推薦匯總表”(附件2),并在“上海市市級示范家庭農(nóng)場申請審核表”上簽署意見并蓋章。
第九條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織相關(guān)人員,對區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委報送的家庭農(nóng)場申報材料進行評審。
第十條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委對評審通過的家庭農(nóng)場,在上海農(nóng)業(yè)網(wǎng)、東方城鄉(xiāng)報公示(公示期限為5個工作日)無異議后,經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任辦公會議通過,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委發(fā)文公布上海市市級示范家庭農(nóng)場名錄,并頒發(fā)證書。
第四章 管理
第十一條 對市級示范家庭農(nóng)場實行動態(tài)管理。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委對照標準每年復查一次,對有下列情形之一的示范家庭農(nóng)場,行文報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委擬取消其市級示范家庭農(nóng)場資格,前四種情形自查實當年起3年內(nèi)不得申報市級示范家庭農(nóng)場。
(一)家庭農(nóng)場在申報市級示范家庭農(nóng)場過程中曾提供虛假材料;
(二)家庭農(nóng)場經(jīng)營中存在違法違紀行為;
(三)家庭農(nóng)場發(fā)生生產(chǎn)安全或農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故;
(四)家庭農(nóng)場經(jīng)營不善的;
(五)家庭農(nóng)場因客觀原因,土地流轉(zhuǎn)合同到期未能續(xù)簽的;
(六)其他影響家庭農(nóng)場示范作用發(fā)揮的情況。
第十二條 加大對市級示范家庭農(nóng)場支持力度,有關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展項目、貸款擔保、貸款貼息等支農(nóng)政策向市級示范家庭農(nóng)場傾斜。
第五章 附則
第十三條 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委根據(jù)本辦法,可制訂區(qū)級示范家庭農(nóng)場評定工作實施細則。
第十四條 本辦法自2019年9月1日起實施,有效期5年。上海市農(nóng)業(yè)委員會2017年12月21日印發(fā)的《關(guān)于上海市市級示范家庭農(nóng)場評定辦法的通知》(滬農(nóng)委規(guī)〔2017〕13號)同時廢止。
附件:1. 上海市市級示范家庭農(nóng)場申請審核表
2. 上海市市級示范家庭農(nóng)場推薦匯總表
附件1
上海市市級示范家庭農(nóng)場申請審核表
| 家庭農(nóng)場名稱 | 經(jīng)營地址 (區(qū)、鎮(zhèn)、村) | ||||
| 類型 | 經(jīng)營者姓名 | ||||
| 出生年月 | 戶籍地址 | ||||
| 身份證號 | 聯(lián)系電話 | ||||
| 學歷及專業(yè) | 務農(nóng)時長(年) | ||||
| 職業(yè)證書 | 新型職業(yè)農(nóng)民證書( ) 拖拉機駕駛證( )聯(lián)合收割機駕駛證( ) | ||||
| 土地流轉(zhuǎn)時長(年) | 土地流轉(zhuǎn)價格(元/畝) | ||||
| 家庭勞動力(人) | 臨時雇工(人·月) | ||||
| 經(jīng)營總面積(畝) | 主要種植產(chǎn)品及單產(chǎn)(公斤/畝) | ||||
| 主要水產(chǎn)品及 單產(chǎn)(公斤/畝) | 主要畜產(chǎn)品及年出欄量(頭) | ||||
| 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證 | 綠色食品( )有機食品( ) | ||||
| 農(nóng)產(chǎn)品品牌 | 地理標志( ) | ||||
| 家庭農(nóng)場年人均可支配收入(元/年) | 國家級、省部級榮譽稱號或證書 | ||||
| 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門意見:
負責人簽名: 日期: | |||||
| 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委意見:
負責人簽名: 日期: | |||||
| 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委意見:
負責人簽名: 日期: | |||||
附件2:
上海市市級示范家庭農(nóng)場推薦匯總表
填報單位(蓋章): 填報日期:
| 家庭農(nóng)場名稱 | 家庭農(nóng)場類型 | 經(jīng)營者姓名 | 出生年月 (如:197001) | 學歷 | 務農(nóng)時長(年) | 職業(yè)證書(有/無) | 經(jīng)營面積(畝) | 土地流轉(zhuǎn)時長(年) | 家庭勞動力(人) | 臨時雇工(人·月) | 農(nóng)產(chǎn)品認證(有/無) | 農(nóng)產(chǎn)品品牌(有/無) | 家庭農(nóng)場人均可支配 收入 (元/年) | 國家級、省部級榮譽稱號或證書 | |||
| 新型職業(yè)農(nóng)民證書 | 拖拉機駕駛證 | 聯(lián)合收割機駕駛證 | 綠色食品 | 有機食品 | 地 理 標 志 | ||||||||||||
