各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，光明食品（集團(tuán)）公司等市有關(guān)單位：
2021年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，提高糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給保障能力，對(duì)“十四五”開好局，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，具有十分重要的意義。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》（國辦發(fā)〔2020〕44號(hào)）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于做好2021年糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》（農(nóng)農(nóng)發(fā)〔2021〕2號(hào)），結(jié)合本市糧食生產(chǎn)實(shí)際，現(xiàn)就2021年糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)行動(dòng)工作通知如下：
一、目標(biāo)任務(wù)
始終繃緊糧食安全這根弦，鞏固提升糧食生產(chǎn)能力。重點(diǎn)圍繞“穩(wěn)面積、防病蟲、強(qiáng)科技、固基礎(chǔ)、提品質(zhì)”要求，全力抓好糧食生產(chǎn)，確保全市糧食播種面積穩(wěn)定在171.5萬畝以上，糧食產(chǎn)量保持在92萬噸以上，實(shí)現(xiàn)糧食面積和產(chǎn)量穩(wěn)中有增。
二、主要措施
（一）落實(shí)生產(chǎn)任務(wù)。緊扣糧食生產(chǎn)目標(biāo)，層層分解任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任，把責(zé)任落實(shí)到鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村，把面積落實(shí)到戶到田，堅(jiān)決遏制耕地“非糧化”。各區(qū)和市有關(guān)單位要堅(jiān)決落實(shí)中央有關(guān)部署和市委、市政府相關(guān)要求，落實(shí)地方黨委政府糧食安全黨政同責(zé)，共同承擔(dān)起穩(wěn)定糧食生產(chǎn)責(zé)任，確保完成全年糧食生產(chǎn)任務(wù)。
?。ǘ┘訌?qiáng)病蟲防控。組織開展“蟲口奪糧保豐收”行動(dòng)，確保重大病蟲害總體危害損失率控制在5%以內(nèi)，病蟲害綠色防控技術(shù)覆蓋率達(dá)到40%以上，專業(yè)化防治覆蓋率43%以上。要充分發(fā)揮現(xiàn)有植保工程，繼續(xù)加強(qiáng)病蟲監(jiān)測(cè)，建立病蟲會(huì)商制度，適時(shí)啟動(dòng)周報(bào)、日?qǐng)?bào)制度，做到準(zhǔn)確預(yù)報(bào)、及時(shí)預(yù)警、快速反應(yīng)。積極推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，鼓勵(lì)有條件的地方扶持專業(yè)化防治組織開展統(tǒng)防統(tǒng)治。加大綠色防控技術(shù)的推廣力度，穩(wěn)步提升綠色防控覆蓋率，最大限度減低病蟲危害損失。
?。ㄈ?shí)施綠色生產(chǎn)。繼續(xù)推進(jìn)糧食綠色高質(zhì)高效行動(dòng)。圍繞水稻優(yōu)良品種，在全市建立200個(gè)水稻綠色高質(zhì)高效示范基地，示范面積20萬畝，同步打造崇明區(qū)水稻綠色高質(zhì)高效整建制縣。進(jìn)一步完善水稻綠色生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化良種良法配套應(yīng)用，在示范基地優(yōu)先推廣，輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域，發(fā)揮良種的綠色生產(chǎn)潛力。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升工程，推進(jìn)種子基地建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，應(yīng)用側(cè)深施肥、冬季深翻、秸稈還田等綠色農(nóng)機(jī)化技術(shù)，穩(wěn)步推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化。開展技術(shù)培訓(xùn)、組織現(xiàn)場督查，搞好技術(shù)服務(wù)，提高穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、綠色生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)到位率和覆蓋率，進(jìn)一步提升糧食生產(chǎn)水平。
?。ㄋ模┩七M(jìn)農(nóng)田建設(shè)。繼續(xù)聚焦糧食生產(chǎn)功能區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，并同步落實(shí)高效節(jié)水灌溉任務(wù)。各區(qū)和市有關(guān)單位要加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施過程中的監(jiān)督檢查和跟蹤指導(dǎo)。要加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格竣工驗(yàn)收，及時(shí)上圖入庫，壓實(shí)主體責(zé)任，確保建一畝、成一畝。要加強(qiáng)建后管護(hù)，確保建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田持續(xù)發(fā)揮作用。繼續(xù)實(shí)施秸稈還田、增施有機(jī)肥、種植綠肥、深翻、耕地輪作休耕等用地養(yǎng)地結(jié)合措施，加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)，著力提升耕地質(zhì)量。
?。ㄎ澹┨嵘久灼焚|(zhì)。要圍繞糧食提質(zhì)增效，在做好水稻品種優(yōu)化和綠色生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，以優(yōu)質(zhì)稻為重點(diǎn)，開展宜機(jī)化、優(yōu)質(zhì)化、節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥等新品種選育、示范，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)水稻品種種植。大力推進(jìn)稻米品牌化建設(shè)，打造一批優(yōu)質(zhì)食味區(qū)域公共品牌，著力構(gòu)建線上線下多元融合發(fā)展的產(chǎn)銷對(duì)接體系，完善稻米烘干、加工、冷藏等設(shè)施設(shè)備，構(gòu)建綠色優(yōu)質(zhì)稻米發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，提升稻米產(chǎn)業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)稻米提質(zhì)增效。
（六）完善補(bǔ)貼政策。按照市農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)補(bǔ)貼資金管理辦法的通知，圍繞年度任務(wù)清單和績效目標(biāo)，細(xì)化相關(guān)實(shí)施方案和補(bǔ)貼政策，做好政策宣傳，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展綠色生產(chǎn)。強(qiáng)化政策落實(shí)，不折不扣落實(shí)中央和本市糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼政策，穩(wěn)定種糧收入預(yù)期，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)戶種糧積極性。同時(shí)，要支持農(nóng)機(jī)、植保等專業(yè)化服務(wù)組織開展農(nóng)機(jī)服務(wù)和統(tǒng)防統(tǒng)治，不斷提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平，提高生產(chǎn)效率。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。糧食生產(chǎn)目標(biāo)是必須完成的硬任務(wù)，各區(qū)和市有關(guān)單位要以高度的責(zé)任感和緊迫感，把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，抓緊制定本地區(qū)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)工作方案。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)落細(xì)。要按照中央要求，發(fā)揮主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推動(dòng)“黨政同責(zé)”要求落到實(shí)處。
?。ǘ?qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。要發(fā)揮好技術(shù)部門的作用，在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)組織專家和農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線面對(duì)面開展技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)解決生產(chǎn)中的困難和問題。利用信息化手段加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)管理，提升糧食生產(chǎn)效率。同時(shí)，繼續(xù)開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，讓新型經(jīng)營主體和廣大農(nóng)民群眾掌握綠色生產(chǎn)技術(shù)要領(lǐng)，提高技術(shù)到位率。
?。ㄈ┍Ｕ限r(nóng)資供應(yīng)。各區(qū)要及早做好種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的調(diào)劑調(diào)運(yùn)，確保及時(shí)到村到店到戶，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。要聯(lián)合市場監(jiān)管、公安等部門開展農(nóng)資打假，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資、植物新品種侵權(quán)、破壞市場秩序等違法行為，切實(shí)保障農(nóng)資供應(yīng)和質(zhì)量安全。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體宣傳糧食生產(chǎn)形勢(shì)，宣傳“三農(nóng)”政策、節(jié)糧減損、綠色生產(chǎn)等，推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，營造良好輿論氛圍。及時(shí)總結(jié)本地推進(jìn)糧食生產(chǎn)的進(jìn)展成效，適時(shí)報(bào)送糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)相關(guān)信息。
上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)
2021年4月20日
2021年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，提高糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給保障能力，對(duì)“十四五”開好局，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，具有十分重要的意義。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》（國辦發(fā)〔2020〕44號(hào)）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于做好2021年糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》（農(nóng)農(nóng)發(fā)〔2021〕2號(hào)），結(jié)合本市糧食生產(chǎn)實(shí)際，現(xiàn)就2021年糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)行動(dòng)工作通知如下：
一、目標(biāo)任務(wù)
始終繃緊糧食安全這根弦，鞏固提升糧食生產(chǎn)能力。重點(diǎn)圍繞“穩(wěn)面積、防病蟲、強(qiáng)科技、固基礎(chǔ)、提品質(zhì)”要求，全力抓好糧食生產(chǎn)，確保全市糧食播種面積穩(wěn)定在171.5萬畝以上，糧食產(chǎn)量保持在92萬噸以上，實(shí)現(xiàn)糧食面積和產(chǎn)量穩(wěn)中有增。
二、主要措施
（一）落實(shí)生產(chǎn)任務(wù)。緊扣糧食生產(chǎn)目標(biāo)，層層分解任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任，把責(zé)任落實(shí)到鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村，把面積落實(shí)到戶到田，堅(jiān)決遏制耕地“非糧化”。各區(qū)和市有關(guān)單位要堅(jiān)決落實(shí)中央有關(guān)部署和市委、市政府相關(guān)要求，落實(shí)地方黨委政府糧食安全黨政同責(zé)，共同承擔(dān)起穩(wěn)定糧食生產(chǎn)責(zé)任，確保完成全年糧食生產(chǎn)任務(wù)。
?。ǘ┘訌?qiáng)病蟲防控。組織開展“蟲口奪糧保豐收”行動(dòng)，確保重大病蟲害總體危害損失率控制在5%以內(nèi)，病蟲害綠色防控技術(shù)覆蓋率達(dá)到40%以上，專業(yè)化防治覆蓋率43%以上。要充分發(fā)揮現(xiàn)有植保工程，繼續(xù)加強(qiáng)病蟲監(jiān)測(cè)，建立病蟲會(huì)商制度，適時(shí)啟動(dòng)周報(bào)、日?qǐng)?bào)制度，做到準(zhǔn)確預(yù)報(bào)、及時(shí)預(yù)警、快速反應(yīng)。積極推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，鼓勵(lì)有條件的地方扶持專業(yè)化防治組織開展統(tǒng)防統(tǒng)治。加大綠色防控技術(shù)的推廣力度，穩(wěn)步提升綠色防控覆蓋率，最大限度減低病蟲危害損失。
?。ㄈ?shí)施綠色生產(chǎn)。繼續(xù)推進(jìn)糧食綠色高質(zhì)高效行動(dòng)。圍繞水稻優(yōu)良品種，在全市建立200個(gè)水稻綠色高質(zhì)高效示范基地，示范面積20萬畝，同步打造崇明區(qū)水稻綠色高質(zhì)高效整建制縣。進(jìn)一步完善水稻綠色生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化良種良法配套應(yīng)用，在示范基地優(yōu)先推廣，輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域，發(fā)揮良種的綠色生產(chǎn)潛力。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升工程，推進(jìn)種子基地建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，應(yīng)用側(cè)深施肥、冬季深翻、秸稈還田等綠色農(nóng)機(jī)化技術(shù)，穩(wěn)步推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化。開展技術(shù)培訓(xùn)、組織現(xiàn)場督查，搞好技術(shù)服務(wù)，提高穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、綠色生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)到位率和覆蓋率，進(jìn)一步提升糧食生產(chǎn)水平。
?。ㄋ模┩七M(jìn)農(nóng)田建設(shè)。繼續(xù)聚焦糧食生產(chǎn)功能區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，并同步落實(shí)高效節(jié)水灌溉任務(wù)。各區(qū)和市有關(guān)單位要加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施過程中的監(jiān)督檢查和跟蹤指導(dǎo)。要加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格竣工驗(yàn)收，及時(shí)上圖入庫，壓實(shí)主體責(zé)任，確保建一畝、成一畝。要加強(qiáng)建后管護(hù)，確保建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田持續(xù)發(fā)揮作用。繼續(xù)實(shí)施秸稈還田、增施有機(jī)肥、種植綠肥、深翻、耕地輪作休耕等用地養(yǎng)地結(jié)合措施，加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)，著力提升耕地質(zhì)量。
?。ㄎ澹┨嵘久灼焚|(zhì)。要圍繞糧食提質(zhì)增效，在做好水稻品種優(yōu)化和綠色生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，以優(yōu)質(zhì)稻為重點(diǎn)，開展宜機(jī)化、優(yōu)質(zhì)化、節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥等新品種選育、示范，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)水稻品種種植。大力推進(jìn)稻米品牌化建設(shè)，打造一批優(yōu)質(zhì)食味區(qū)域公共品牌，著力構(gòu)建線上線下多元融合發(fā)展的產(chǎn)銷對(duì)接體系，完善稻米烘干、加工、冷藏等設(shè)施設(shè)備，構(gòu)建綠色優(yōu)質(zhì)稻米發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，提升稻米產(chǎn)業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)稻米提質(zhì)增效。
（六）完善補(bǔ)貼政策。按照市農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)補(bǔ)貼資金管理辦法的通知，圍繞年度任務(wù)清單和績效目標(biāo)，細(xì)化相關(guān)實(shí)施方案和補(bǔ)貼政策，做好政策宣傳，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展綠色生產(chǎn)。強(qiáng)化政策落實(shí)，不折不扣落實(shí)中央和本市糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼政策，穩(wěn)定種糧收入預(yù)期，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)戶種糧積極性。同時(shí)，要支持農(nóng)機(jī)、植保等專業(yè)化服務(wù)組織開展農(nóng)機(jī)服務(wù)和統(tǒng)防統(tǒng)治，不斷提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平，提高生產(chǎn)效率。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。糧食生產(chǎn)目標(biāo)是必須完成的硬任務(wù)，各區(qū)和市有關(guān)單位要以高度的責(zé)任感和緊迫感，把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，抓緊制定本地區(qū)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)工作方案。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)落細(xì)。要按照中央要求，發(fā)揮主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推動(dòng)“黨政同責(zé)”要求落到實(shí)處。
?。ǘ?qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。要發(fā)揮好技術(shù)部門的作用，在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)組織專家和農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線面對(duì)面開展技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)解決生產(chǎn)中的困難和問題。利用信息化手段加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)管理，提升糧食生產(chǎn)效率。同時(shí)，繼續(xù)開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，讓新型經(jīng)營主體和廣大農(nóng)民群眾掌握綠色生產(chǎn)技術(shù)要領(lǐng)，提高技術(shù)到位率。
?。ㄈ┍Ｕ限r(nóng)資供應(yīng)。各區(qū)要及早做好種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的調(diào)劑調(diào)運(yùn)，確保及時(shí)到村到店到戶，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。要聯(lián)合市場監(jiān)管、公安等部門開展農(nóng)資打假，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資、植物新品種侵權(quán)、破壞市場秩序等違法行為，切實(shí)保障農(nóng)資供應(yīng)和質(zhì)量安全。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體宣傳糧食生產(chǎn)形勢(shì)，宣傳“三農(nóng)”政策、節(jié)糧減損、綠色生產(chǎn)等，推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，營造良好輿論氛圍。及時(shí)總結(jié)本地推進(jìn)糧食生產(chǎn)的進(jìn)展成效，適時(shí)報(bào)送糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)相關(guān)信息。
上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)
2021年4月20日
