各市州安委會,省安委會相關(guān)成員單位:
現(xiàn)將《全省危險化學(xué)品產(chǎn)品煙花爆竹信息化追溯體系建設(shè)工作方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
湖南省安全生產(chǎn)委員會辦公室
2017年 8月31日
全省危險化學(xué)品產(chǎn)品煙花爆竹信息化追溯體系建設(shè)工作方案
為進(jìn)一步加快建設(shè)全省危險化學(xué)品產(chǎn)品煙花爆竹信息化追溯體系,按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》(國辦發(fā)〔2015〕95號)和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)實(shí)施方案>的通知》(湘政辦發(fā)〔2016〕102號)要求,省安委辦協(xié)調(diào)省經(jīng)信委、省公安廳、省環(huán)保廳、省交通運(yùn)輸廳、省安監(jiān)局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、湖南出入境檢驗(yàn)檢疫局等相關(guān)部門共同制定了本工作方案。
一、總體思想
(一)工作目標(biāo)。到2020年,在全省范圍內(nèi)初步建成“來源可查、去向可追、責(zé)任可究”危險化學(xué)品產(chǎn)品煙花爆竹信息化追溯體制;危險化學(xué)品產(chǎn)品煙花爆竹信息化追溯數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換機(jī)制基本形成,相關(guān)部門、地區(qū)和危險化學(xué)品煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和銷毀等全過程追溯信息初步實(shí)現(xiàn)互通共享和通查通識;危險化學(xué)品產(chǎn)品煙花爆竹全過程管理信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平顯著提高;追溯大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用機(jī)制進(jìn)一步健全完善,追溯應(yīng)急管理能力顯著提高,追溯體系對群眾安全感提升、企業(yè)精準(zhǔn)營銷、行業(yè)管理優(yōu)化、供應(yīng)鏈安全保障及政府監(jiān)測監(jiān)管的服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。
(二)基本原則。
1.政府引導(dǎo)與市場化運(yùn)作相結(jié)合,發(fā)揮危險化學(xué)品煙花爆竹企業(yè)主體作用。在做好政府主導(dǎo)的試點(diǎn)示范工作同時,強(qiáng)化危險化學(xué)品煙花爆竹企業(yè)主體責(zé)任,支持行業(yè)組織和危險化學(xué)品煙花爆竹企業(yè)自建產(chǎn)品信息化追溯體系,并與當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)追溯信息互通共享,促進(jìn)政府信息化追溯體系和企業(yè)市場化追溯平臺有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.試點(diǎn)示范與復(fù)制推廣相結(jié)合,建立科學(xué)推進(jìn)模式。選擇基礎(chǔ)較好的地區(qū)、行業(yè)和危險化學(xué)品企業(yè)開展試點(diǎn)示范,先易后難,以點(diǎn)帶面,及時總結(jié)可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn),逐步擴(kuò)大覆蓋范圍,提高運(yùn)行效果。
3.在煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步向零售環(huán)節(jié)延伸。
二、主要任務(wù)
1.建立目錄管理制度。從危險化學(xué)品煙花爆竹產(chǎn)品對人身和生產(chǎn)安全的重要程度、危害事件發(fā)生概率及后果影響等方面進(jìn)行科學(xué)評估,依法制定危險化學(xué)品和煙花爆竹重點(diǎn)追溯產(chǎn)品目錄和鼓勵追溯產(chǎn)品目錄。
2.完善追溯標(biāo)準(zhǔn)體系。分析提煉危險化學(xué)品產(chǎn)品信息化追溯的核心技術(shù)要求和管理要求,明確不同層級、不同類別標(biāo)準(zhǔn)的定位和功能,建成覆蓋全面、重點(diǎn)突出、結(jié)構(gòu)合理的危險化學(xué)品產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)體系。研制一批追溯數(shù)據(jù)采集指標(biāo)、編碼規(guī)則、傳輸格式、接口規(guī)范等共性基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品追溯全過程的互聯(lián)互通與通查通識。在追溯標(biāo)準(zhǔn)化研究的基礎(chǔ)上,選擇條件好、管理水平高的地區(qū)、行業(yè)、危險化學(xué)品企業(yè)探索開展危險化學(xué)品產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作,推動標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施。針對危險化學(xué)品重點(diǎn)產(chǎn)品和環(huán)節(jié),根據(jù)產(chǎn)品形態(tài)、包裝形式、生產(chǎn)經(jīng)營模式、供應(yīng)鏈協(xié)同、相關(guān)業(yè)務(wù)流程等特點(diǎn),明確各品種追溯體系建設(shè)的技術(shù)要求,設(shè)計(jì)簡便適用、易于操作的追溯規(guī)程和查詢方式。
3.健全認(rèn)證認(rèn)可制度。將危險化學(xué)品產(chǎn)品追溯管理納入現(xiàn)有質(zhì)量管理體系、良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等制度。實(shí)施危險化學(xué)品企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入、安全生產(chǎn)許可、購買和運(yùn)輸許可、環(huán)境影響評價、排污許可等審批審核時,一并審查危險化學(xué)品產(chǎn)品追溯管理狀況。完善認(rèn)證規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則、認(rèn)證工作后續(xù)監(jiān)管及懲戒機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行與認(rèn)證認(rèn)可相適應(yīng)的標(biāo)識標(biāo)記制度,方便消費(fèi)者識別。
4.推進(jìn)追溯體系互聯(lián)互通。按照統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)管理原則,采用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、對象標(biāo)識與標(biāo)識解析等信息技術(shù),逐步建設(shè)省、市級危險化學(xué)品產(chǎn)品信息化追溯管理平臺。在危險化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享平臺的基礎(chǔ)上,建立追溯信息共享交換機(jī)制,實(shí)現(xiàn)有關(guān)部門、地區(qū)、第三方平臺之間的對接。推進(jìn)追溯平臺與檢驗(yàn)檢測信息系統(tǒng)、信用管理系統(tǒng)、綜合執(zhí)法系統(tǒng)、行政許可體系、企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系等對接。建設(shè)全省危險化學(xué)品產(chǎn)品追溯綜合門戶網(wǎng)站,宣傳政策法規(guī)和追溯知識,統(tǒng)一提供危險化學(xué)品產(chǎn)品追溯信息查詢服務(wù)。
5.促進(jìn)線上線下融合。引導(dǎo)企業(yè)將追溯體系建設(shè)與信息化改造升級相結(jié)合,鼓勵危險化學(xué)品企業(yè)以建設(shè)追溯體系為契機(jī),提高信息化、智能化管理水平。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+追溯”創(chuàng)新發(fā)展,鼓勵從事電子商務(wù)的危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)利用自身平臺建設(shè)信息化追溯系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營與產(chǎn)品追溯雙重功能,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益;支持危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸企業(yè)將追溯體系建設(shè)與電子商務(wù)、智慧物流等信息化建設(shè)相結(jié)合,增強(qiáng)信息交互、在線交易、精準(zhǔn)營銷等功能。
6.強(qiáng)化追溯信用監(jiān)管。建立可信數(shù)據(jù)支撐體系,確保追溯信息的真實(shí)性和有效性。以危險化學(xué)品企業(yè)為主體,相關(guān)部門、行業(yè)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)和消費(fèi)者等多方參與,將供應(yīng)鏈中的危險化學(xué)品企業(yè)、檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者等主體納入可信數(shù)據(jù)支撐體系,通過相關(guān)技術(shù)手段整合產(chǎn)品供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)追溯信息,形成不可篡改的可信追溯信息鏈條。建立完善產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案和失信“黑名單”制度。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立完善追溯體系建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制。省經(jīng)信委、省公安廳、省環(huán)保廳、省交通運(yùn)輸廳、省安監(jiān)局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、湖南出入境檢驗(yàn)檢疫局等部門在省安委會的框架內(nèi),強(qiáng)化宏觀指導(dǎo),落實(shí)部門分工,加強(qiáng)法律法規(guī)、政策措施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面的協(xié)調(diào)配合,督促各項(xiàng)工作落實(shí)。各市州和相關(guān)部門要完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,依據(jù)各自職責(zé)制定危險化學(xué)品產(chǎn)品和煙花爆竹信息化追溯體系工作細(xì)則,倒排工作時間表,嚴(yán)格監(jiān)督檢查,將危險化學(xué)品產(chǎn)品和煙花爆竹信息化追溯體系建設(shè)納入工作考核指標(biāo)。
(二)完善相關(guān)制度。完善危險化學(xué)品產(chǎn)品追溯管理制度,細(xì)化明確危險化學(xué)品企業(yè)責(zé)任和義務(wù)。按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《安全生產(chǎn)法》、《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》等要求,將追溯體系建設(shè)與構(gòu)建社會誠信機(jī)制、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、應(yīng)急救援緊密結(jié)合,最大限度發(fā)揮追溯體系的倒逼作用和服務(wù)功能。加快推動地方立法,實(shí)行依法建設(shè),依法管理。督促企業(yè)建立危險化學(xué)品產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)登記制度、危險化學(xué)品產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)標(biāo)識制度、危險化學(xué)品產(chǎn)品銷售管理制度等基礎(chǔ)管理制度,保留危險化學(xué)品產(chǎn)品追溯記錄。
(三)營造發(fā)展環(huán)境。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營使用單位優(yōu)先選購可追溯危險化學(xué)品產(chǎn)品。加快推動技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)集成、信息咨詢、大數(shù)據(jù)分析等追溯服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為追溯體系建設(shè)運(yùn)行、擴(kuò)大應(yīng)用提供專業(yè)服務(wù)。
(四)創(chuàng)新支持方式。加大政策支持力度,增加財(cái)政資金投入,推動危險化學(xué)品產(chǎn)品信息化追溯平臺建設(shè)。鼓勵社會資本投入,采用市場化方式吸引企業(yè)加盟,為中小微危險化學(xué)品企業(yè)提供產(chǎn)品信息化追溯服務(wù)。圍繞危險化學(xué)品產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),開展示范創(chuàng)建活動。支持有條件的地區(qū)創(chuàng)新追溯模式。及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),適時向其他地區(qū)復(fù)制推廣。
(五)強(qiáng)化宣傳教育。加強(qiáng)社會輿論宣傳,通過廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)移動終端等數(shù)字化新媒體廣泛開展追溯宣傳和大眾科普,突出強(qiáng)調(diào)危險化學(xué)品企業(yè)建設(shè)追溯體系的主體責(zé)任、行業(yè)組織推進(jìn)追溯體系建設(shè)方式、加強(qiáng)行業(yè)自律的典型經(jīng)驗(yàn)、消費(fèi)者參與追溯體系建設(shè)的重要意義等;推動行業(yè)組織開展法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)宣貫,傳播追溯理念,培育追溯文化;制定合理有效的激勵措施,充分調(diào)動終端消費(fèi)者和化工產(chǎn)品用戶的參與熱情,構(gòu)建全面推進(jìn)危險化學(xué)品產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)的市場倒逼機(jī)制。
現(xiàn)將《全省危險化學(xué)品產(chǎn)品煙花爆竹信息化追溯體系建設(shè)工作方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
湖南省安全生產(chǎn)委員會辦公室
2017年 8月31日
全省危險化學(xué)品產(chǎn)品煙花爆竹信息化追溯體系建設(shè)工作方案
為進(jìn)一步加快建設(shè)全省危險化學(xué)品產(chǎn)品煙花爆竹信息化追溯體系,按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》(國辦發(fā)〔2015〕95號)和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)實(shí)施方案>的通知》(湘政辦發(fā)〔2016〕102號)要求,省安委辦協(xié)調(diào)省經(jīng)信委、省公安廳、省環(huán)保廳、省交通運(yùn)輸廳、省安監(jiān)局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、湖南出入境檢驗(yàn)檢疫局等相關(guān)部門共同制定了本工作方案。
一、總體思想
(一)工作目標(biāo)。到2020年,在全省范圍內(nèi)初步建成“來源可查、去向可追、責(zé)任可究”危險化學(xué)品產(chǎn)品煙花爆竹信息化追溯體制;危險化學(xué)品產(chǎn)品煙花爆竹信息化追溯數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換機(jī)制基本形成,相關(guān)部門、地區(qū)和危險化學(xué)品煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和銷毀等全過程追溯信息初步實(shí)現(xiàn)互通共享和通查通識;危險化學(xué)品產(chǎn)品煙花爆竹全過程管理信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平顯著提高;追溯大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用機(jī)制進(jìn)一步健全完善,追溯應(yīng)急管理能力顯著提高,追溯體系對群眾安全感提升、企業(yè)精準(zhǔn)營銷、行業(yè)管理優(yōu)化、供應(yīng)鏈安全保障及政府監(jiān)測監(jiān)管的服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。
(二)基本原則。
1.政府引導(dǎo)與市場化運(yùn)作相結(jié)合,發(fā)揮危險化學(xué)品煙花爆竹企業(yè)主體作用。在做好政府主導(dǎo)的試點(diǎn)示范工作同時,強(qiáng)化危險化學(xué)品煙花爆竹企業(yè)主體責(zé)任,支持行業(yè)組織和危險化學(xué)品煙花爆竹企業(yè)自建產(chǎn)品信息化追溯體系,并與當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)追溯信息互通共享,促進(jìn)政府信息化追溯體系和企業(yè)市場化追溯平臺有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.試點(diǎn)示范與復(fù)制推廣相結(jié)合,建立科學(xué)推進(jìn)模式。選擇基礎(chǔ)較好的地區(qū)、行業(yè)和危險化學(xué)品企業(yè)開展試點(diǎn)示范,先易后難,以點(diǎn)帶面,及時總結(jié)可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn),逐步擴(kuò)大覆蓋范圍,提高運(yùn)行效果。
3.在煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步向零售環(huán)節(jié)延伸。
二、主要任務(wù)
1.建立目錄管理制度。從危險化學(xué)品煙花爆竹產(chǎn)品對人身和生產(chǎn)安全的重要程度、危害事件發(fā)生概率及后果影響等方面進(jìn)行科學(xué)評估,依法制定危險化學(xué)品和煙花爆竹重點(diǎn)追溯產(chǎn)品目錄和鼓勵追溯產(chǎn)品目錄。
2.完善追溯標(biāo)準(zhǔn)體系。分析提煉危險化學(xué)品產(chǎn)品信息化追溯的核心技術(shù)要求和管理要求,明確不同層級、不同類別標(biāo)準(zhǔn)的定位和功能,建成覆蓋全面、重點(diǎn)突出、結(jié)構(gòu)合理的危險化學(xué)品產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)體系。研制一批追溯數(shù)據(jù)采集指標(biāo)、編碼規(guī)則、傳輸格式、接口規(guī)范等共性基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品追溯全過程的互聯(lián)互通與通查通識。在追溯標(biāo)準(zhǔn)化研究的基礎(chǔ)上,選擇條件好、管理水平高的地區(qū)、行業(yè)、危險化學(xué)品企業(yè)探索開展危險化學(xué)品產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作,推動標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施。針對危險化學(xué)品重點(diǎn)產(chǎn)品和環(huán)節(jié),根據(jù)產(chǎn)品形態(tài)、包裝形式、生產(chǎn)經(jīng)營模式、供應(yīng)鏈協(xié)同、相關(guān)業(yè)務(wù)流程等特點(diǎn),明確各品種追溯體系建設(shè)的技術(shù)要求,設(shè)計(jì)簡便適用、易于操作的追溯規(guī)程和查詢方式。
3.健全認(rèn)證認(rèn)可制度。將危險化學(xué)品產(chǎn)品追溯管理納入現(xiàn)有質(zhì)量管理體系、良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等制度。實(shí)施危險化學(xué)品企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入、安全生產(chǎn)許可、購買和運(yùn)輸許可、環(huán)境影響評價、排污許可等審批審核時,一并審查危險化學(xué)品產(chǎn)品追溯管理狀況。完善認(rèn)證規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則、認(rèn)證工作后續(xù)監(jiān)管及懲戒機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行與認(rèn)證認(rèn)可相適應(yīng)的標(biāo)識標(biāo)記制度,方便消費(fèi)者識別。
4.推進(jìn)追溯體系互聯(lián)互通。按照統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)管理原則,采用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、對象標(biāo)識與標(biāo)識解析等信息技術(shù),逐步建設(shè)省、市級危險化學(xué)品產(chǎn)品信息化追溯管理平臺。在危險化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享平臺的基礎(chǔ)上,建立追溯信息共享交換機(jī)制,實(shí)現(xiàn)有關(guān)部門、地區(qū)、第三方平臺之間的對接。推進(jìn)追溯平臺與檢驗(yàn)檢測信息系統(tǒng)、信用管理系統(tǒng)、綜合執(zhí)法系統(tǒng)、行政許可體系、企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系等對接。建設(shè)全省危險化學(xué)品產(chǎn)品追溯綜合門戶網(wǎng)站,宣傳政策法規(guī)和追溯知識,統(tǒng)一提供危險化學(xué)品產(chǎn)品追溯信息查詢服務(wù)。
5.促進(jìn)線上線下融合。引導(dǎo)企業(yè)將追溯體系建設(shè)與信息化改造升級相結(jié)合,鼓勵危險化學(xué)品企業(yè)以建設(shè)追溯體系為契機(jī),提高信息化、智能化管理水平。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+追溯”創(chuàng)新發(fā)展,鼓勵從事電子商務(wù)的危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)利用自身平臺建設(shè)信息化追溯系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營與產(chǎn)品追溯雙重功能,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益;支持危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸企業(yè)將追溯體系建設(shè)與電子商務(wù)、智慧物流等信息化建設(shè)相結(jié)合,增強(qiáng)信息交互、在線交易、精準(zhǔn)營銷等功能。
6.強(qiáng)化追溯信用監(jiān)管。建立可信數(shù)據(jù)支撐體系,確保追溯信息的真實(shí)性和有效性。以危險化學(xué)品企業(yè)為主體,相關(guān)部門、行業(yè)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)和消費(fèi)者等多方參與,將供應(yīng)鏈中的危險化學(xué)品企業(yè)、檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者等主體納入可信數(shù)據(jù)支撐體系,通過相關(guān)技術(shù)手段整合產(chǎn)品供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)追溯信息,形成不可篡改的可信追溯信息鏈條。建立完善產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案和失信“黑名單”制度。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立完善追溯體系建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制。省經(jīng)信委、省公安廳、省環(huán)保廳、省交通運(yùn)輸廳、省安監(jiān)局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、湖南出入境檢驗(yàn)檢疫局等部門在省安委會的框架內(nèi),強(qiáng)化宏觀指導(dǎo),落實(shí)部門分工,加強(qiáng)法律法規(guī)、政策措施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面的協(xié)調(diào)配合,督促各項(xiàng)工作落實(shí)。各市州和相關(guān)部門要完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,依據(jù)各自職責(zé)制定危險化學(xué)品產(chǎn)品和煙花爆竹信息化追溯體系工作細(xì)則,倒排工作時間表,嚴(yán)格監(jiān)督檢查,將危險化學(xué)品產(chǎn)品和煙花爆竹信息化追溯體系建設(shè)納入工作考核指標(biāo)。
(二)完善相關(guān)制度。完善危險化學(xué)品產(chǎn)品追溯管理制度,細(xì)化明確危險化學(xué)品企業(yè)責(zé)任和義務(wù)。按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《安全生產(chǎn)法》、《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》等要求,將追溯體系建設(shè)與構(gòu)建社會誠信機(jī)制、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、應(yīng)急救援緊密結(jié)合,最大限度發(fā)揮追溯體系的倒逼作用和服務(wù)功能。加快推動地方立法,實(shí)行依法建設(shè),依法管理。督促企業(yè)建立危險化學(xué)品產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)登記制度、危險化學(xué)品產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)標(biāo)識制度、危險化學(xué)品產(chǎn)品銷售管理制度等基礎(chǔ)管理制度,保留危險化學(xué)品產(chǎn)品追溯記錄。
(三)營造發(fā)展環(huán)境。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營使用單位優(yōu)先選購可追溯危險化學(xué)品產(chǎn)品。加快推動技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)集成、信息咨詢、大數(shù)據(jù)分析等追溯服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為追溯體系建設(shè)運(yùn)行、擴(kuò)大應(yīng)用提供專業(yè)服務(wù)。
(四)創(chuàng)新支持方式。加大政策支持力度,增加財(cái)政資金投入,推動危險化學(xué)品產(chǎn)品信息化追溯平臺建設(shè)。鼓勵社會資本投入,采用市場化方式吸引企業(yè)加盟,為中小微危險化學(xué)品企業(yè)提供產(chǎn)品信息化追溯服務(wù)。圍繞危險化學(xué)品產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),開展示范創(chuàng)建活動。支持有條件的地區(qū)創(chuàng)新追溯模式。及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),適時向其他地區(qū)復(fù)制推廣。
(五)強(qiáng)化宣傳教育。加強(qiáng)社會輿論宣傳,通過廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)移動終端等數(shù)字化新媒體廣泛開展追溯宣傳和大眾科普,突出強(qiáng)調(diào)危險化學(xué)品企業(yè)建設(shè)追溯體系的主體責(zé)任、行業(yè)組織推進(jìn)追溯體系建設(shè)方式、加強(qiáng)行業(yè)自律的典型經(jīng)驗(yàn)、消費(fèi)者參與追溯體系建設(shè)的重要意義等;推動行業(yè)組織開展法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)宣貫,傳播追溯理念,培育追溯文化;制定合理有效的激勵措施,充分調(diào)動終端消費(fèi)者和化工產(chǎn)品用戶的參與熱情,構(gòu)建全面推進(jìn)危險化學(xué)品產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)的市場倒逼機(jī)制。
