各地級(jí)以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《廣東省加快建設(shè)生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向省發(fā)展改革委反映。
省政府辦公廳
2025年1月22日
廣東省加快建設(shè)生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地行動(dòng)方案
生物科技和生物制造是推動(dòng)醫(yī)藥、化工、農(nóng)業(yè)、食品、能源、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)重構(gòu)和綠色轉(zhuǎn)型的重要手段，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。當(dāng)前，生物制造進(jìn)入以合成生物等技術(shù)為代表的現(xiàn)代生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用新階段，是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，加快推動(dòng)生物制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，開辟新領(lǐng)域新賽道，搶占生物經(jīng)濟(jì)未來戰(zhàn)略制高點(diǎn)，建設(shè)具有全球競爭力的生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，制定本行動(dòng)方案。
一、總體目標(biāo)
到2027年，生物科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，制度環(huán)境更加完善，生物制造全產(chǎn)業(yè)鏈逐步構(gòu)建，初步形成具有國際競爭力的生物制造產(chǎn)業(yè)集群；核心菌種自主率達(dá)到40%左右；打造3—5個(gè)國家級(jí)生物制造創(chuàng)新平臺(tái)；創(chuàng)新藥物、現(xiàn)代中藥、保健品、化妝品、生物食品、生物燃料、生物材料等產(chǎn)品的生物技術(shù)經(jīng)濟(jì)性大幅提高，形成10家以上營收百億元級(jí)企業(yè)，20家左右營收五十億元級(jí)企業(yè)，生物制造產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5000億元左右。到2035年，生物科技和生物制造逐步成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主要?jiǎng)幽苤?，生物制造產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值邁上萬億元臺(tái)階，基本建成全國一流、世界知名的生物制造產(chǎn)業(yè)高地，助力我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二、推進(jìn)生物科技全鏈條創(chuàng)新
（一）前沿顛覆性科技創(chuàng)新突破行動(dòng)。
深入推進(jìn)生物科技關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)生物技術(shù)（BT）與信息技術(shù)（IT）的深度融合，搶占生物制造科技創(chuàng)新戰(zhàn)略制高點(diǎn)。
1. 加快推動(dòng)基礎(chǔ)研究與核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞我省生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，聚焦前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)，在合成生物、基因技術(shù)、蛋白質(zhì)解析、細(xì)胞工程、創(chuàng)新藥研制等領(lǐng)域，依托省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金、省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃等，支持有條件的高校、科研院所及企業(yè)開展有組織的基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升生物制造創(chuàng)新研發(fā)能力。（省發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、衛(wèi)生健康委，省科學(xué)院、農(nóng)科院，中國科學(xué)院廣州分院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。以下均需各地級(jí)以上市人民政府落實(shí)，不再重復(fù)列出）
2. 推動(dòng)BT與IT深度融合。加快人工智能（AI）在生物醫(yī)藥、生物化工、生物農(nóng)業(yè)、生物食品、生物能源、生物環(huán)保等各領(lǐng)域多元化應(yīng)用，驅(qū)動(dòng)生物制造向生物智造發(fā)展。建立健全生物數(shù)據(jù)資源體系和數(shù)據(jù)匯交共享機(jī)制，支持廣州實(shí)驗(yàn)室高水平建設(shè)醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)平臺(tái)和國家生物數(shù)據(jù)中心體系粵港澳大灣區(qū)節(jié)點(diǎn)。用好全省算力網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施，提升生物數(shù)據(jù)的信息獲取、匯交存儲(chǔ)、安全管理、價(jià)值挖掘、開放共享等能力。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、衛(wèi)生健康委、政務(wù)和數(shù)據(jù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）自主高效酶制劑與菌種攻關(guān)行動(dòng)。
加強(qiáng)核心酶制劑、核心菌種、底盤細(xì)胞等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，提高定向改造和優(yōu)化設(shè)計(jì)水平，實(shí)現(xiàn)生物制造工具自主化，著力解決生物制造產(chǎn)業(yè)“芯片”供給問題。
1. 開展高效酶制劑攻關(guān)。大力發(fā)展酶分子設(shè)計(jì)的核心算法與工具，提高關(guān)鍵技術(shù)的人工設(shè)計(jì)和優(yōu)化能力。推進(jìn)工業(yè)酶制劑、基因編輯用酶、醫(yī)療診斷和制藥用酶等自主可控。設(shè)計(jì)酶蛋白高效生產(chǎn)底盤菌種，開發(fā)新型固定化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)酶的低成本規(guī)模化制備。（省教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳，省科學(xué)院、農(nóng)科院，中國科學(xué)院廣州分院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2. 提高核心菌種自主率。強(qiáng)化新種選育、基因組編輯、高通量篩選等產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)高版本模式底盤細(xì)胞和非模式底盤細(xì)胞的研發(fā)。圍繞大宗發(fā)酵產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)物，推動(dòng)高產(chǎn)量、高轉(zhuǎn)化率、高生產(chǎn)強(qiáng)度的重要工業(yè)菌種和底盤細(xì)胞產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用示范，在迭代中加快提升核心菌種創(chuàng)新力和競爭力。（省科技廳、工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監(jiān)管局，省科學(xué)院、農(nóng)科院，中國科學(xué)院廣州分院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）高端儀器和試劑攻堅(jiān)行動(dòng)。
加快研發(fā)生物制造高端核心儀器裝備，提升儀器裝備自動(dòng)化、數(shù)字化、智慧化水平，著力構(gòu)建高端儀器裝備應(yīng)用生態(tài)，賦能生物制造產(chǎn)業(yè)。
1. 推動(dòng)高端核心儀器裝備研發(fā)迭代。開展透射電鏡、高性能質(zhì)譜儀、超大規(guī)模生物反應(yīng)器等關(guān)鍵儀器裝備自主研制，以整機(jī)帶動(dòng)核心零部件和關(guān)鍵共性技術(shù)突破，優(yōu)化成套設(shè)備裝配工藝。開發(fā)配套工業(yè)軟件，發(fā)展多源感知、交互通訊、數(shù)據(jù)全鏈條管理等數(shù)字化技術(shù)，推進(jìn)人工智能和數(shù)字孿生等前沿技術(shù)的應(yīng)用，賦能高端儀器裝備創(chuàng)新研發(fā)。加強(qiáng)細(xì)胞培養(yǎng)、分析、檢測(cè)等試劑開發(fā)，促進(jìn)試劑與科研儀器適配。（省發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、國資委、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2. 營造高端儀器裝備應(yīng)用良好生態(tài)。新建一批高端儀器裝備共享服務(wù)中心和產(chǎn)業(yè)基地，落實(shí)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用政策。加快推進(jìn)全鏈條協(xié)同創(chuàng)新，建立產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新聯(lián)合體，共同推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用，推行開放的生物制造高端儀器裝備互聯(lián)互通接口，創(chuàng)新一批應(yīng)用場(chǎng)景，匯集產(chǎn)業(yè)上下游力量構(gòu)建高端儀器裝備生態(tài)體系。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）生物制造原料供給保障行動(dòng)。
深入實(shí)施“百千萬工程”，落實(shí)綠美廣東生態(tài)建設(shè)、海洋強(qiáng)省建設(shè)等工作部署，突破非糧生物質(zhì)原料利用關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，建立生物質(zhì)原料處理供應(yīng)體系，保障生物制造原料可靠充足供給。
1. 加強(qiáng)生物制造原料供給。推動(dòng)秸稈、畜禽糞污等農(nóng)林牧漁廢棄物，糖蜜、酒糟等工業(yè)廢棄物，魚蝦貝藻等海洋生物資源原料的可持續(xù)開發(fā)與高值化利用，加強(qiáng)深海、極地生物資源挖掘。開展浮萍、木薯、芒草等能源作物育種與種植技術(shù)創(chuàng)新，支持利用石漠化地、尾礦地等邊際土地進(jìn)行示范種植。突破二氧化碳、甲醇等一碳化合物微生物轉(zhuǎn)化利用技術(shù)瓶頸，拓寬生物制造原料來源。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、能源局、林業(yè)局，省科學(xué)院、農(nóng)科院，中國科學(xué)院廣州分院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2. 強(qiáng)化原料初級(jí)轉(zhuǎn)化能力。優(yōu)化生物質(zhì)原料預(yù)處理工藝，提升轉(zhuǎn)化效率。持續(xù)突破非糧生物質(zhì)低成本糖化技術(shù)，推進(jìn)糖化工藝標(biāo)準(zhǔn)化，加大木質(zhì)纖維素、甲殼素等原料的微生物直接利用和多組分分離利用及深加工技術(shù)研發(fā)力度，建設(shè)一批生物煉制技術(shù)集成示范項(xiàng)目。鼓勵(lì)社會(huì)資本建設(shè)農(nóng)林牧漁廢棄物收儲(chǔ)、預(yù)處理、供應(yīng)配套設(shè)施體系，探索構(gòu)建新型運(yùn)營機(jī)制，形成規(guī)模化原料供應(yīng)基地。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，省科學(xué)院、農(nóng)科院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）高水平創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)行動(dòng)。
聚焦我省生物制造領(lǐng)域重大需求，完善生物制造科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺(tái)體系，構(gòu)筑生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源高地，實(shí)現(xiàn)科技與市場(chǎng)“雙向奔赴”。
1. 建好用好重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。持續(xù)穩(wěn)定支持人類細(xì)胞譜系、合成生物、腦解析與腦模擬、國家基因庫等國家及地方重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理。用好省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略專項(xiàng)資金，發(fā)揮大科學(xué)裝置資源集聚和技術(shù)溢出效應(yīng)，孵化生物制造關(guān)鍵技術(shù)，健全技術(shù)敏捷轉(zhuǎn)化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“沿途下蛋、就地轉(zhuǎn)化”。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2. 打造實(shí)驗(yàn)室科研創(chuàng)新體系。發(fā)揮廣州實(shí)驗(yàn)室引領(lǐng)作用，構(gòu)建全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省實(shí)驗(yàn)室、國家及省臨床醫(yī)學(xué)研究中心、粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等組成的多層次、高水平生物制造科技創(chuàng)新平臺(tái)體系，聚焦生物制造關(guān)鍵領(lǐng)域開展核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)和概念驗(yàn)證。強(qiáng)化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和頂級(jí)科學(xué)家團(tuán)隊(duì)等資源的協(xié)同合作，形成生物制造技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)網(wǎng)絡(luò)。（省發(fā)展改革委、科技廳、衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3. 布局重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。建好用好國家生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，積極謀劃建設(shè)一批重大創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。圍繞中試放大與規(guī)?；a(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，布局建設(shè)合成生物等中試平臺(tái)，支持國內(nèi)外企業(yè)在粵建設(shè)中試基地。全面完善生物等效性評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)檢測(cè)、藥品能力驗(yàn)證、注冊(cè)申報(bào)等第三方公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4. 建設(shè)特色專業(yè)化園區(qū)。結(jié)合各地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和地區(qū)特色，在生物制造各領(lǐng)域打造一批集聚程度顯著、規(guī)模效益明顯、差異化發(fā)展、帶動(dòng)作用突出的專業(yè)園區(qū)。支持省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)做大做強(qiáng)做優(yōu)做精。利用先進(jìn)生物制造技術(shù)推動(dòng)省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等提質(zhì)升級(jí)。在生物醫(yī)藥、生物化工、生物農(nóng)業(yè)、生物食品、生物能源、生物環(huán)保等領(lǐng)域打造一批先進(jìn)示范園區(qū)。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）生物信息資源庫體系升級(jí)行動(dòng)。
完善生物制造資源庫和信息庫建設(shè)，加強(qiáng)資源庫的深度開發(fā)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化賦能，發(fā)揮信息數(shù)據(jù)要素資源潛能，釋放“1+1＞2”聚變效應(yīng)，助力生物制造以質(zhì)致遠(yuǎn)。
1. 構(gòu)建生物制造資源庫。支持微生物與動(dòng)植物種質(zhì)、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物模型資源庫、海洋生物資源庫建設(shè)，建設(shè)大規(guī)模酶庫、核心菌種與動(dòng)植物等工程化底盤細(xì)胞庫。鼓勵(lì)科研院所與企業(yè)等聯(lián)合建設(shè)資源應(yīng)用中心，探索生物制造資源庫的共管共享共開發(fā)新機(jī)制，增強(qiáng)下游企業(yè)對(duì)資源開發(fā)的主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。重點(diǎn)打造一批從資源庫到產(chǎn)品端的示范項(xiàng)目。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，省科學(xué)院、農(nóng)科院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2. 建設(shè)生物制造信息庫。鼓勵(lì)和支持相關(guān)高校、醫(yī)院、科研院所和企業(yè)等建設(shè)微生物與動(dòng)植物底盤細(xì)胞多組學(xué)、環(huán)境樣本多組學(xué)、蛋白質(zhì)結(jié)構(gòu)與功能、RNA修飾與功能、過程數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)庫。創(chuàng)制規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生物元件、基因線路等合成生物工具庫。完善呼吸系統(tǒng)疾病等基礎(chǔ)人群隊(duì)列資源，建設(shè)高傳染性疾病等衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)庫。（省發(fā)展改革委、科技廳、疾控局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）生物制造安全支撐護(hù)航行動(dòng)。
高質(zhì)量推動(dòng)高級(jí)別生物安全實(shí)驗(yàn)室及資源平臺(tái)建設(shè)，完善生物制造研發(fā)和生產(chǎn)全鏈條生物安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)生物制造安全防控總體布局。
1. 完善生物安全基礎(chǔ)設(shè)施。加快構(gòu)建高級(jí)別生物安全實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)體系。加強(qiáng)人類與動(dòng)植物遺傳資源、菌（毒）種保藏等戰(zhàn)略資源平臺(tái)的生物安全支撐能力，支持海關(guān)提升生物安全防控能力。建立生物安全資源、信息、技術(shù)互通共享網(wǎng)絡(luò)，打造跨平臺(tái)安全防控體系。（省發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委，海關(guān)總署廣東分署等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2. 構(gòu)建生物安全監(jiān)管體系。強(qiáng)化生物資源庫科學(xué)管控，建立生物技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)過程的倫理、環(huán)境及生物性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防控體系，推動(dòng)全鏈條監(jiān)管。探索建立政府、企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)間生物安全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，完善工業(yè)生物制造安全管理制度和產(chǎn)品認(rèn)證體系。積極參與國際國內(nèi)生物安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究與制定。（省科技廳、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、林業(yè)局、藥監(jiān)局、疾控局，海關(guān)總署廣東分署等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、推動(dòng)生物制造深度賦能千行百業(yè)
（一）生物制造+醫(yī)藥。
以合成生物、人工智能等前沿技術(shù)賦能傳統(tǒng)醫(yī)藥行業(yè)，全鏈條支持創(chuàng)新藥物、先進(jìn)診療、現(xiàn)代中藥高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)邁上新臺(tái)階。
1. 創(chuàng)新藥物。面向重大疾病領(lǐng)域，圍繞新靶點(diǎn)、新機(jī)制、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)，重點(diǎn)開發(fā)抗體藥物、細(xì)胞與基因治療、核酸藥物、新型生物制品、重組蛋白與多肽、天然產(chǎn)物藥物等新型藥物，鼓勵(lì)活菌藥物的研發(fā)與應(yīng)用。推動(dòng)生物制品分段生產(chǎn)試點(diǎn)落地實(shí)施，支持新型生物制品等在我省實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。發(fā)布我省已獲批生物醫(yī)藥創(chuàng)新藥產(chǎn)品目錄，按照“應(yīng)配盡配”原則，推動(dòng)入院應(yīng)用。加快培育AI制藥等產(chǎn)業(yè)新賽道。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局、藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2. 先進(jìn)診療。圍繞產(chǎn)前檢查、腫瘤早篩、伴隨診斷、傳染病檢測(cè)以及基因檢測(cè)，提高酶聯(lián)免疫、化學(xué)發(fā)光、快速診斷、分子診斷、臨床生化等診斷試劑核心原料性能。推動(dòng)腦機(jī)接口技術(shù)在診療等領(lǐng)域應(yīng)用。研制一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高質(zhì)量體外診斷產(chǎn)品，加快新技術(shù)的推廣，有效提升疾病精準(zhǔn)診斷與治療水平。發(fā)展壯大第三方檢測(cè)產(chǎn)業(yè)。（省發(fā)展改革委、科技廳、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局、藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3. 現(xiàn)代中藥。保護(hù)和利用好傳統(tǒng)中藥資源，借助人工智能算法，實(shí)現(xiàn)中藥藥效成分的快速篩選和分析。鼓勵(lì)研究合成生物在中藥資源可持續(xù)開發(fā)利用中的應(yīng)用，拓寬中草藥活性成分來源，探索發(fā)展中草藥囊泡研究與應(yīng)用。利用生物技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)植物藥、動(dòng)物藥等臨床應(yīng)用和轉(zhuǎn)化的快速發(fā)展。（省發(fā)展改革委、中醫(yī)藥局、藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）生物制造+化工。
聚焦生物基化學(xué)品、生物基材料、美妝醫(yī)美和活體功能材料，加強(qiáng)生物路徑設(shè)計(jì)與合成生物技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)生物基化學(xué)品和材料全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。
1. 精細(xì)化學(xué)品。推動(dòng)傳統(tǒng)石化產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，大力發(fā)展生物基精細(xì)化學(xué)品，提升產(chǎn)品附加值。支持精細(xì)化學(xué)品行業(yè)企業(yè)聯(lián)合科研院所，開展生物法高效合成路線設(shè)計(jì)及定制合成化學(xué)品研發(fā)，拓展生物合成工藝在生產(chǎn)中的應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)依托自有生產(chǎn)線開展生物合成中試示范，打造生物基精細(xì)化學(xué)品生產(chǎn)體系，逐步提升生物基產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2. 大宗化學(xué)品與材料。發(fā)揮我省科技、制造和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，支持企業(yè)聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)開展生物基大宗化學(xué)品的原料非糧化和高效合成技術(shù)及制造工藝研發(fā)，加強(qiáng)生物基材料產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加快推動(dòng)生物基塑料、橡膠、纖維等下游制品在塑料包裝、日化消費(fèi)、交通物流、環(huán)保建材等行業(yè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。在原料條件較好的地區(qū)建設(shè)生物基材料先進(jìn)技術(shù)工程化示范項(xiàng)目。加快推動(dòng)活體功能材料新技術(shù)新產(chǎn)品走向市場(chǎng)。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3. 美妝醫(yī)美。突破護(hù)膚品原料量產(chǎn)技術(shù)瓶頸，開發(fā)高端化妝品核心原料的微生物和酶法等生物技術(shù)高效合成路線，推動(dòng)我省美妝產(chǎn)品專業(yè)化、品牌化、國際化發(fā)展。加強(qiáng)和規(guī)范醫(yī)美行業(yè)監(jiān)管，積極發(fā)展醫(yī)美原料敷料，支持生物類醫(yī)美產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，探索個(gè)性化定制醫(yī)美服務(wù)。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局、藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）生物制造+農(nóng)業(yè)。
大力推動(dòng)生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的融合發(fā)展，提高核心種源自給率，加快推進(jìn)飼料原料減量替代，夯實(shí)糧食安全根基，發(fā)展面向現(xiàn)代化的生物農(nóng)業(yè)。
1. 生物育種。實(shí)施“粵強(qiáng)種芯”工程，開展種業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色種業(yè)企業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)基地。發(fā)展快繁育種、航天育種、C4作物高光效育種技術(shù)，積極開展廣東特色糧油作物、畜禽、蔬菜、水果及水產(chǎn)品的遺傳解析、良種攻關(guān)，推廣綠色高效的科學(xué)種養(yǎng)殖技術(shù)。篩選和培育食藥用菌新品種等農(nóng)業(yè)微生物優(yōu)勢(shì)菌種，促進(jìn)食物來源多元化。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，省農(nóng)科院、科學(xué)院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2. 生物飼料和生物肥料。持續(xù)實(shí)施飼用豆粕減量替代行動(dòng)，支持探索浮萍等新型蛋白飼料資源的開發(fā)利用。推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品和有機(jī)廢棄物的高值化利用，發(fā)展生物發(fā)酵飼料，支持新型高效飼料添加劑創(chuàng)制與產(chǎn)業(yè)化。加快發(fā)展海洋生物飼料產(chǎn)業(yè)。實(shí)施化肥減量增效和有機(jī)肥替代利用行動(dòng)，大力推廣新型農(nóng)用微生物菌劑、復(fù)合微生物肥料、功能性生物有機(jī)肥和微生物土壤改良產(chǎn)品。鼓勵(lì)省內(nèi)推廣生物飼料和生物飼料添加劑的生產(chǎn)應(yīng)用，加快制定相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。（省發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，省農(nóng)科院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3. 農(nóng)業(yè)綠色防控。推進(jìn)微生物農(nóng)藥、植物源農(nóng)藥、生物化學(xué)農(nóng)藥在植物生長調(diào)節(jié)、植物抗性誘導(dǎo)、植物病蟲害生物防控等方面的應(yīng)用。鼓勵(lì)研創(chuàng)新型生物獸藥，攻關(guān)新劑型，提升利用度。加速動(dòng)物病原檢測(cè)試劑的研發(fā)推廣，促進(jìn)禽流感、豬繁殖與呼吸綜合征、腹瀉病等重大動(dòng)物疫病新型疫苗和天然活性物質(zhì)綠色防控產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。統(tǒng)籌建立全省農(nóng)藥、獸藥等投入品追溯系統(tǒng)，集成推廣全程綠色防控與專業(yè)化防治技術(shù)模式。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，省農(nóng)科院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）生物制造+食品。
踐行“大食物觀”理念，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用生物技術(shù)加快功能型、健康型、風(fēng)味型食品開發(fā)，拓展食物來源和創(chuàng)新生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)能級(jí)與產(chǎn)業(yè)層級(jí)雙躍升。
1. 健康食品。深入推進(jìn)“粵食越好·粵品世界”食品工業(yè)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)，以生物技術(shù)改良傳統(tǒng)食品品質(zhì)，開發(fā)低嘌呤啤酒、營養(yǎng)特色醬油、功能型乳制品等新型產(chǎn)品，形成一批名品爆品。著力發(fā)展保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)食品等健康食品。積極開發(fā)滿足老年人、嬰童和特殊人群等消費(fèi)群體多元化需求的功能食品。支持嶺南特色藥食同源活性成分的食品和保健食品開發(fā)，充分挖掘健康價(jià)值。推進(jìn)植物源精油、多酚、低聚糖、抗菌肽等食品添加劑的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。（省工業(yè)和信息化廳、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局，省農(nóng)科院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2. 未來食品。開展微生物蛋白、新型植物蛋白、細(xì)胞培養(yǎng)肉、蛋白肉、生物合成食品等技術(shù)的源頭創(chuàng)新和科技攻關(guān)，培育發(fā)展未來食品產(chǎn)業(yè)。在成分、口感、功效、消費(fèi)場(chǎng)景、包裝設(shè)計(jì)等方面加大創(chuàng)新力度，通過“生物制造”“綠色高端”等特色I(xiàn)P加快市場(chǎng)拓展。搶抓寵物食品市場(chǎng)快速發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)未來生物食品率先在貓、犬、觀賞鳥、觀賞魚、龜和兔等寵物食品中應(yīng)用熟化。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）生物制造+能源。
圍繞“雙碳”國家戰(zhàn)略目標(biāo)和構(gòu)建新型能源體系要求，因地制宜推進(jìn)生物能源產(chǎn)品的多元化開發(fā)與多場(chǎng)景應(yīng)用，逐步提高各類生物能源的生產(chǎn)和消費(fèi)比例。
1. 生物液體燃料。持續(xù)推進(jìn)生物柴油、生物航油、生物甲醇、生物丁醇、燃料乙醇等生物能源技術(shù)研發(fā)和更新迭代，加強(qiáng)生物煉制專用設(shè)備研發(fā)，鼓勵(lì)生物能源與高附加值產(chǎn)品的協(xié)同煉制。支持生物液體燃料在交通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等重點(diǎn)場(chǎng)景的應(yīng)用，加快產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)廣州、佛山等國家生物柴油推廣應(yīng)用試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)生物液體燃料企業(yè)參與國際航空航運(yùn)碳減排市場(chǎng)機(jī)制。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2. 生物天然氣。加強(qiáng)厭氧生物強(qiáng)化等生物天然氣提質(zhì)增效技術(shù)開發(fā)，提升專用裝備標(biāo)準(zhǔn)化制造水平。在畜禽養(yǎng)殖集中區(qū)和廚余垃圾富集區(qū)，加快建立“生物天然氣+生物有機(jī)肥”示范項(xiàng)目。引導(dǎo)高耗能企業(yè)開展生物天然氣清潔能源替代，鼓勵(lì)開展生物天然氣生產(chǎn)副產(chǎn)物高值化利用。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3. 生物制氫。持續(xù)推進(jìn)生物制氫儲(chǔ)氫、生物燃料電池等技術(shù)研發(fā)和迭代，加強(qiáng)專業(yè)設(shè)備研發(fā)制造，為商業(yè)化推廣應(yīng)用提供技術(shù)和裝備支持。鼓勵(lì)開展生物制氫工程示范，拓寬省內(nèi)綠氫供給渠道，結(jié)合燃料電池汽車示范城市群建設(shè)和廣湛氫能高速示范項(xiàng)目實(shí)施，加大推廣應(yīng)用力度。探索開發(fā)未來生物能源、新型生物燃料電池技術(shù)。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）生物制造+環(huán)保。
推進(jìn)先進(jìn)生物技術(shù)在環(huán)境領(lǐng)域的融合應(yīng)用，加大應(yīng)用場(chǎng)景覆蓋范圍。持續(xù)提升生物環(huán)保技術(shù)供給和服務(wù)水平，為綠色低碳發(fā)展提供有力支撐。
1. 水污染生物治理。加強(qiáng)污水脫氮除磷、難降解有機(jī)物去除等抗逆高效微生物和酶制劑的開發(fā)及應(yīng)用。開展專用生物制劑、水生生物在面源污染控制、黑臭水體消除等領(lǐng)域的示范應(yīng)用。鼓勵(lì)運(yùn)用生物技術(shù)實(shí)現(xiàn)廢水、活性污泥等的資源化利用。探索建立多維度生物傳感與環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。（省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，省科學(xué)院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2. 土壤與海洋污染控制。加強(qiáng)基于華南地區(qū)尾礦和土壤污染特性的生物修復(fù)技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用示范，著力完善生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化海水養(yǎng)殖污染生物治理，支持利用微生物技術(shù)開展養(yǎng)殖池塘生態(tài)化改造示范，加速生物技術(shù)與美麗海灣建設(shè)融合。（省工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，省科學(xué)院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3. 廢氣與固體廢物處置。加速固體廢物生物轉(zhuǎn)化創(chuàng)新技術(shù)的開發(fā)，加大生物技術(shù)在構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系中的應(yīng)用，推動(dòng)第三方收集、儲(chǔ)運(yùn)、集中處置服務(wù)，暢通資源化綜合利用渠道。鼓勵(lì)生物制劑在低濃度揮發(fā)性有機(jī)物廢氣和惡臭異味治理中的應(yīng)用。（省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4. 煙氣二氧化碳利用。推動(dòng)合成生物在煙氣二氧化碳利用中的應(yīng)用，持續(xù)突破二氧化碳生物轉(zhuǎn)化技術(shù)。依托惠州大亞灣石化基地、湛江東海島石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、粵東粵西地區(qū)沿海高性能火電機(jī)組等沿海二氧化碳排放源富集區(qū)，打造固定源二氧化碳生物利用技術(shù)應(yīng)用示范，加速工業(yè)品制造過程低碳化轉(zhuǎn)型。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、強(qiáng)化支撐保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各地、各有關(guān)部門要高度重視生物科技和生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，將其作為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要抓手，因地制宜推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展。建立健全全省生物制造產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和常態(tài)化推進(jìn)工作機(jī)制，統(tǒng)籌方案實(shí)施，監(jiān)測(cè)評(píng)估實(shí)施情況，強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)督導(dǎo)。研究建立生物制造產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。健全專家咨詢制度，發(fā)揮生物制造相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜伊α?，為全省生物制造產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展提供智力支撐。（省發(fā)展改革委牽頭，省各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。
加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃布局，加快構(gòu)建以廣州、深圳為產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新策源地、珠三角地區(qū)為產(chǎn)業(yè)核心發(fā)展區(qū)、粵東粵西粵北為生產(chǎn)制造承載區(qū)和原料供應(yīng)基地的生物制造產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局，支持有條件地區(qū)創(chuàng)建一批國家、省級(jí)生物科技和生物制造產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。建立省市聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，推進(jìn)生物制造重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。支持粵東粵西粵北聯(lián)合珠三角有關(guān)地市，因地制宜建設(shè)若干產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)“正向+反向”飛地，促進(jìn)生物制造科技成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)孵化。（省發(fā)展改革委牽頭，省各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）加大政策扶持。
各地、各有關(guān)部門要圍繞生物制造重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，制定出臺(tái)務(wù)實(shí)管用政策措施，加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給，加快形成支持生物制造全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展的政策制度體系。面向重點(diǎn)領(lǐng)域公開征集并發(fā)布一批技術(shù)水平先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)效益明顯、推廣價(jià)值突出的生物制造標(biāo)志性產(chǎn)品名單。落實(shí)生物制造產(chǎn)品碳足跡管理政策，試點(diǎn)將綠色低碳的生物制造產(chǎn)品納入碳排放自愿減排交易市場(chǎng)。將符合條件的生物基材料納入重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位加大對(duì)生物基產(chǎn)品采購力度。深化體制機(jī)制創(chuàng)新，在省事權(quán)范圍內(nèi)對(duì)生物醫(yī)藥、生物食品等建立提前介入機(jī)制和特別審查程序，進(jìn)一步優(yōu)化生物制造重點(diǎn)產(chǎn)品審批時(shí)限和流程。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）健全要素支撐。
將符合條件的重大項(xiàng)目列入國家、省重大項(xiàng)目清單，在規(guī)劃選址、政策扶持、立項(xiàng)審批等方面給予政策支持，提高用能、用地、用林、用海、用數(shù)等要素保障水平。建立生物制造產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)經(jīng)政策扶持力度，在政府投資基金、地方政府專項(xiàng)債、超長期特別國債等方面給予必要的支持。以市場(chǎng)化方式研究組建省生物制造產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與。加大引進(jìn)高層次人才，構(gòu)建頂尖生物科技人才庫，加強(qiáng)生物制造學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)生物制造產(chǎn)業(yè)應(yīng)用型、復(fù)合型人才。加快生物制造原創(chuàng)性成果專利布局，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用。（省委組織部、金融辦，省發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、自然資源廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。
持續(xù)辦好中國生物產(chǎn)業(yè)大會(huì)、工程生物創(chuàng)新大會(huì)等高端平臺(tái)，強(qiáng)化交流合作和供需對(duì)接，營造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)氛圍。加強(qiáng)對(duì)生物科技和生物制造產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策的解讀，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的生物制造先進(jìn)示范園區(qū)、創(chuàng)新平臺(tái)以及納入生物制造標(biāo)志性產(chǎn)品名單的產(chǎn)品加大宣傳推廣力度。加強(qiáng)生物制造科普宣傳，提高公眾對(duì)生命科學(xué)、生物技術(shù)和生物制造的認(rèn)知接受程度。大力宣傳綠色環(huán)保消費(fèi)觀念，鼓勵(lì)開展多種形式的生物制造主題宣傳。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在政企溝通方面的橋梁紐帶作用，強(qiáng)化行業(yè)自律。（省各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）深化國際合作。
充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等科技資源開放共享，進(jìn)一步擴(kuò)大生物制造國際交流合作。推進(jìn)人體蛋白質(zhì)組導(dǎo)航國際大科學(xué)計(jì)劃，在單細(xì)胞生命合成等領(lǐng)域研究發(fā)起國際大科學(xué)計(jì)劃可行性。優(yōu)化高校、科研院所對(duì)外專業(yè)交流管理機(jī)制，完善海外高水平人才引進(jìn)支持保障制度。鼓勵(lì)符合條件的生物領(lǐng)域外資企業(yè)在粵設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，允許外資企業(yè)在中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)從事人體干細(xì)胞、基因診斷與治療技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用。支持我省生物制造企業(yè)拓展海外市場(chǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈國際合作。（省各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
