各市生態(tài)環(huán)境局、各相關(guān)市行政審批局:
為規(guī)范使用廣西生態(tài)環(huán)保“一碼通”程序,加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信息公開及社會(huì)監(jiān)督,全面推行排污許可“一證式”管理,加快構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源執(zhí)法監(jiān)管體系,依據(jù)生態(tài)環(huán)境部及自治區(qū)相關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,我廳編制了《廣西生態(tài)環(huán)保“一碼通”程序應(yīng)用管理暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳
2024年8月9日
(此件公開發(fā)布)
廣西生態(tài)環(huán)保“一碼通”程序應(yīng)用管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范使用廣西生態(tài)環(huán)保“一碼通”程序,加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信息公開及社會(huì)監(jiān)督,全面推行排污許可“一證式”管理,加快構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源執(zhí)法監(jiān)管體系,根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《排污許可管理?xiàng)l例》《排污許可管理辦法》《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》《廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法(2023年修訂)》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件,制定本辦法。
第二條 廣西生態(tài)環(huán)保“一碼通”程序是廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳(以下簡稱“自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳”)建設(shè)的企業(yè)環(huán)境信息“一證式”監(jiān)管二維碼生成系統(tǒng),通過單個(gè)二維碼記載企業(yè)環(huán)境影響評價(jià)、排污許可、環(huán)境監(jiān)測以及監(jiān)督執(zhí)法等信息,供社會(huì)公眾免費(fèi)查詢。
第三條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)以下工作:統(tǒng)籌廣西生態(tài)環(huán)保“一碼通”程序規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、推廣應(yīng)用和安全保障工作;研究制定和完善廣西生態(tài)環(huán)保“一碼通”程序應(yīng)用管理辦法和企業(yè)環(huán)境信息公開目錄清單;負(fù)責(zé)采集、匯聚、展示和公開企業(yè)環(huán)境信息公開目錄清單相關(guān)數(shù)據(jù);組織編制廣西生態(tài)環(huán)保“一碼通”管理信息化標(biāo)識牌以及污染物排放口信息化標(biāo)識牌設(shè)置地方規(guī)范。
各市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)以下工作:在本行政區(qū)域推廣應(yīng)用廣西生態(tài)環(huán)保“一碼通”程序,積極引導(dǎo)鼓勵(lì)公眾、企業(yè)及生態(tài)環(huán)境部門關(guān)注使用廣西生態(tài)環(huán)保“一碼通”程序;監(jiān)督指導(dǎo)本行政區(qū)域企業(yè)按《廣西生態(tài)環(huán)保“一碼通”管理信息化標(biāo)識牌設(shè)置規(guī)則》(附件1)及《污染物排放口信息化標(biāo)識牌設(shè)置規(guī)則》(附件2)設(shè)置廣西生態(tài)環(huán)保“一碼通”管理信息化標(biāo)識牌和污染物排放口信息化標(biāo)識牌,并將標(biāo)識牌設(shè)置情況納入日常監(jiān)管范圍。
第四條 本辦法適用于廣西生態(tài)環(huán)保“一碼通”程序的使用和運(yùn)行管理,包括程序信息采集、賬號管理、應(yīng)用場景、訪問方式、使用要求、數(shù)據(jù)安全及標(biāo)識牌設(shè)置等。
第二章 信息采集與公開
第五條 在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理、簡化管理及排污登記管理,并在全國排污許可證管理信息平臺公開許可登記信息的企業(yè)納入廣西生態(tài)環(huán)保“一碼通”程序管理。
實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理、簡化管理的企業(yè),應(yīng)在取得排污許可證60日內(nèi),通過以下方式取得二維碼并張貼:
(一)廣西生態(tài)環(huán)境微信公眾號下載排污許可“一證式”管理二維碼,按照本辦法要求,自行印制廣西生態(tài)環(huán)保“一碼通”管理信息化標(biāo)識牌,張貼或懸掛至廠區(qū)門口附近醒目處;
(二)通過全國排污許可證管理信息平臺下載污染物排放口二維碼,按照本辦法要求,自行印制污染物排放口信息化標(biāo)識牌,張貼至其大氣污染物排放口、水污染物排放口,以及固體廢物貯存、處置設(shè)施等處。
實(shí)行排污登記管理的企業(yè),可以參照本辦法要求設(shè)置廣西生態(tài)環(huán)保“一碼通”管理信息化標(biāo)識牌。
第六條 廣西生態(tài)環(huán)保“一碼通”程序可以直接采集并依法公開以下信息:
(一)建設(shè)項(xiàng)目(含海洋工程、核與輻射類)環(huán)境影響評價(jià)文件批復(fù)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(批復(fù));
(二)全國排污許可證管理信息平臺公開端的企業(yè)排污許可證和排污登記表載明信息;
(三)建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營期間獲得的《廣西壯族自治區(qū)行政許可事項(xiàng)清單》中相應(yīng)生態(tài)環(huán)境行政許可結(jié)果信息;
(四)排污單位自行監(jiān)測方案、監(jiān)測數(shù)據(jù);
(五)生態(tài)環(huán)境“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管結(jié)果信息,企業(yè)環(huán)境行政處罰結(jié)果信息;
(六)企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用評價(jià)等級;
(七)“兩高”建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量信息。
(八)其他法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)主動(dòng)公開的環(huán)境信息。
第七條 廣西生態(tài)環(huán)保“一碼通”程序可以對接以下電子政務(wù)信息系統(tǒng)采集完善本辦法第六條所列數(shù)據(jù),包括但不限于:
(一)全國建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評統(tǒng)一審批系統(tǒng)、全國排污許可證管理信息平臺、全國排污單位自行監(jiān)測信息公開平臺、全國重點(diǎn)排污單位監(jiān)督性監(jiān)測信息公開平臺、全國生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)公開平臺等;
(二)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(廣西)、廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺等;
(三)廣西“生態(tài)云”平臺、廣西環(huán)境信息資源中心、廣西固定污染源管理系統(tǒng)、廣西環(huán)境監(jiān)管移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)、廣西環(huán)境違法案件查處系統(tǒng)、廣西固定污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺等。
第八條 需要公開的企業(yè)其他信息,由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)實(shí)際研究決定。相關(guān)信息涉及企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的,經(jīng)企業(yè)申請自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳同意后可不予公開;涉及國家秘密和個(gè)人隱私的,不得公開。
第九條 全區(qū)各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自建信息系統(tǒng)與全國排污許可證管理信息平臺的互聯(lián)互通,完善以排污許可為基礎(chǔ)的固定污染源數(shù)據(jù)庫,確保自建信息系統(tǒng)中固定污染源名稱與全國排污許可證管理信息平臺中單位名稱保持一致。
第十條 廣西生態(tài)環(huán)保“一碼通”程序不代替數(shù)據(jù)提供部門及其電子政務(wù)信息系統(tǒng)的信息公開職責(zé),采集公開的企業(yè)環(huán)境信息的合法性、真實(shí)性、完整性、及時(shí)性由原始數(shù)據(jù)提供部門負(fù)責(zé)。
第三章 程序應(yīng)用
第十一條 廣西生態(tài)環(huán)保“一碼通”程序使用廣西“生態(tài)云”平臺用戶策略對賬號及權(quán)限進(jìn)行配置,生態(tài)環(huán)境部門及企業(yè)可直接使用廣西“生態(tài)云”平臺賬戶登錄訪問程序,賬戶開通及權(quán)限管理按照《廣西“生態(tài)云”平臺應(yīng)用管理暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 公眾、企業(yè)及生態(tài)環(huán)境部門可使用手機(jī)微信現(xiàn)場掃描企業(yè)張貼或懸掛在廠區(qū)門口的廣西生態(tài)環(huán)保“一碼通”管理信息化標(biāo)識牌二維碼,訪問廣西生態(tài)環(huán)保“一碼通”程序,查看企業(yè)環(huán)境信息。
第十三條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳將廣西生態(tài)環(huán)保“一碼通”程序掛載至廣西生態(tài)環(huán)境微信公眾號、廣西生態(tài)環(huán)境APP公眾端及智桂通APP公眾端等新媒體平臺和移動(dòng)應(yīng)用,為社會(huì)公眾提供以下便捷渠道下載使用:
(一)廣西生態(tài)環(huán)境微信公眾號訪問方式:使用手機(jī)微信搜索關(guān)注“廣西生態(tài)環(huán)境”公眾號,在公眾號“在線互動(dòng)”專區(qū)訪問程序。
(二)廣西生態(tài)環(huán)境APP公眾端訪問方式:使用手機(jī)微信或?yàn)g覽器掃描附件3二維碼,下載安裝“廣西生態(tài)環(huán)境APP”公眾端,在熱點(diǎn)應(yīng)用專區(qū)訪問程序,無需注冊登錄。
(三)智桂通APP公眾端訪問方式:使用手機(jī)應(yīng)用市場搜索下載“智桂通APP”,在智桂通移動(dòng)監(jiān)管專區(qū)訪問程序,無需注冊登錄。
第十四條 企業(yè)可注冊使用廣西生態(tài)環(huán)境幫企扶企平臺(訪問地址:http://bqfq.sthjt.gxzf.gov.cn/fqbq/h5/#/)賬號,通過本辦法第十三條所列訪問方式,登錄廣西生態(tài)環(huán)保“一碼通”程序)。
第十五條 除本辦法第十三條所列訪問方式外,生態(tài)環(huán)境部門還可使用手機(jī)微信或?yàn)g覽器掃描附件3二維碼,安裝使用廣西生態(tài)環(huán)境APP政務(wù)端、移動(dòng)執(zhí)法APP訪問程序。
第十六條 生態(tài)環(huán)境部門將日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題通過廣西生態(tài)環(huán)保“一碼通”程序推送給企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)使用廣西生態(tài)環(huán)保“一碼通”程序簽訂整改承諾書,如實(shí)上傳整改情況說明、照片、視頻、監(jiān)測報(bào)告等證明材料,向生態(tài)環(huán)境部門申請?jiān)诰€審核。生態(tài)環(huán)境部門在收到企業(yè)環(huán)境問題整改申請后,在5個(gè)工作日內(nèi)完成整改審核,并反饋審核意見。
第四章 安全與監(jiān)督管理
第十七條 廣西生態(tài)環(huán)保“一碼通”程序用戶應(yīng)自覺遵守以下安全使用要求:
(一)嚴(yán)禁使用廣西生態(tài)環(huán)保“一碼通”程序處理、存儲(chǔ)和傳輸涉及國家秘密的文件、資料等信息。
(二)禁止將通過拍照、截圖、屏幕錄制等操作截取廣西生態(tài)環(huán)保“一碼通”程序中不予公開的信息內(nèi)容或相關(guān)文檔、資料等信息轉(zhuǎn)發(fā)給無關(guān)人員。
(三)發(fā)生木馬攻擊、病毒感染等網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí),用戶應(yīng)及時(shí)向自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳報(bào)告。
第十八條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳對各市使用管理情況開展抽查檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。
第十九條 廣西生態(tài)環(huán)保“一碼通”程序用戶違反本辦法規(guī)定,造成安全事故、信息泄露或不良影響的,視情節(jié)給予通報(bào)、約談、暫停使用程序等措施處理;導(dǎo)致重大安全事故或者嚴(yán)重不良影響的,依法依規(guī)追究使用單位及使用人責(zé)任。
企業(yè)違反本辦法規(guī)定,未規(guī)范設(shè)置廣西生態(tài)環(huán)保“一碼通”管理信息化標(biāo)識牌和污染物排放口信息化標(biāo)識牌的,或者上報(bào)至廣西生態(tài)環(huán)保“一碼通”程序的環(huán)境問題整改信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確,存在虛假整改情形的,由設(shè)區(qū)的市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,依法查處企業(yè)的相關(guān)違法行為。
第五章 附則
第二十條 本辦法由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)制定和解釋。
第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行?!稄V西生態(tài)環(huán)境微信公眾號“生態(tài)環(huán)保一碼通”程序企業(yè)環(huán)境信息公開管理規(guī)則》同時(shí)廢止。
文件下載:
廣西生態(tài)環(huán)保“一碼通”程序應(yīng)用管理暫行辦法 附件1—附件3