曹佳樂委員：
您提出的《關(guān)于提升外賣服務品質(zhì)，強化環(huán)保與糧食節(jié)約的提案》收悉，經(jīng)商自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、商務廳等部門，現(xiàn)答復如下：
近年來，隨著外賣行業(yè)的迅猛發(fā)展，在帶來便利的同時也帶來了餐具環(huán)保、餐飲安全和食物浪費等問題。您提出的加強外賣餐飲安全管理、減少外賣食物浪費等建議，非常有針對性和可行性，對于加強網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管、保護生態(tài)環(huán)境具有十分重要的意義。自治區(qū)市場監(jiān)管廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務廳高度重視網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管和制止餐飲浪費工作，扎實落實自治區(qū)黨委十三屆五次全會部署，綜合采取各種措施，嚴防、嚴管、嚴控餐飲外賣食品安全風險，持續(xù)規(guī)范外賣營銷行為，推動防止餐飲浪費各項工作任務落到實處。
一、我區(qū)網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣食品安全監(jiān)管、防止浪費情況及存在的問題
自治區(qū)市場監(jiān)管廳緊盯網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣食品安全和餐飲浪費，不斷完善制度機制、加強監(jiān)管執(zhí)法和宣傳引導，制定發(fā)布《食品安全餐飲服務“清潔廚房”評價規(guī)范》（DB64/T1917-2023）地方標準、《寧夏回族自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)團購 網(wǎng)絡(luò)直播營銷經(jīng)營行為合規(guī)指引（試行）》等標準制度。督促落實平臺、外賣商家主體責任，加大標準宣貫和實施監(jiān)督力度，強化監(jiān)管執(zhí)法，督促整改外賣餐飲浪費問題。雖然在網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣食品安全監(jiān)管及制止餐飲浪費工作中取得了一些成效，但也存在不足和問題，一是網(wǎng)絡(luò)餐飲服務第三方平臺主體責任履行還不到位；二是入網(wǎng)餐飲服務提供者食品安全和防止食物浪費主體責任落實還不到位；三是運用信息化監(jiān)管手段還有差距，無堂食入網(wǎng)餐飲服務提供者監(jiān)管有待于進一步加強。
二、下一步工作措施
下一步，自治區(qū)市場監(jiān)管廳將認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于食品安全和制止餐飲浪費重要指示批示精神，扎實落實自治區(qū)黨委十三屆歷次全會部署要求，將餐飲外賣食品安全、餐飲浪費及餐用具環(huán)保問題作為重點工作，會同生態(tài)環(huán)境廳、商務廳等部門做好以下工作。
（一）嚴格落實法律法規(guī)和標準規(guī)范。嚴格落實《食品安全法》及其實施條例、《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》《餐飲服務通用衛(wèi)生規(guī)范》《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》等法律法規(guī)和標準規(guī)范，強化《餐飲分餐制服務指南》《外賣餐品信息描述規(guī)范》《餐飲業(yè)反食品浪費管理通則》等標準的宣貫，引導餐飲企業(yè)、外賣平臺等相關(guān)主體實施應用標準,切實提升網(wǎng)絡(luò)外賣餐飲服務食品安全監(jiān)管與防止餐飲浪費規(guī)范工作法治化、規(guī)范化水平。
（二）加強平臺合規(guī)管理。通過線上線下“雙查”、行政約談、行政指導等方式，加強平臺及其分支機構(gòu)、代理商、合作商管理，落實入網(wǎng)餐飲服務提供者審查登記、食品安全違法行為制止及報告、嚴重違法行為平臺服務停止、食品安全事故處置等制度。定期開展食品安全自查，報送自查報告。加強對配送人員食品安全培訓考核，實行“食安封簽”。優(yōu)化營銷協(xié)議規(guī)則，在下單全流程提醒消費者適量點餐，將防止餐飲浪費相關(guān)標準要求嵌入平臺經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)。
（三）加強入網(wǎng)餐飲服務提供者監(jiān)管。督促餐飲服務提供者嚴格落實食品安全“兩個責任”。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)運用。組織開展“隨機查餐廳”活動。進一步強化“清潔廚房”提升行動，著力解決經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題。督促指導餐飲服務提供者嚴格落實《反食品浪費法》規(guī)定，建立健全防止食品浪費制度，加強從業(yè)人員培訓，主動對消費者進行防止食品浪費提示提醒，減少使用一次性餐飲具。加快智慧化監(jiān)管進程，定期開展網(wǎng)上巡查，提高監(jiān)管靶向性。
（四）加強監(jiān)管執(zhí)法力度。結(jié)合校園食品安全專項整治、強化集中用餐單位食堂承包經(jīng)營食品安全管理等重點工作，將防止餐飲浪費納入監(jiān)督檢查重要內(nèi)容。加大檢查力度，隨機抽考食品安全管理人員落實“日管控、周排查、月調(diào)度”和防止餐飲浪費知識掌握情況。推行餐飲浪費“簡案快辦”模式，推動制定明顯浪費、嚴重浪費等違法行為標準，從嚴從速查處未主動提示提醒適量點餐，誘導、誤導過量點餐等違法行為。
（五）著力構(gòu)建共管共治格局。積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)交易市場廳際聯(lián)系會議機制作用，推進跨部門、跨層級、跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)交易協(xié)同監(jiān)管。發(fā)揮各級餐飲協(xié)會引導作用，鼓勵引導寧夏餐飲飯店協(xié)會及各地餐飲協(xié)會加強行業(yè)自律和職業(yè)道德建設(shè)，宣傳普及食品安全知識、法律法規(guī)、防止餐飲浪費等內(nèi)容，提升餐飲業(yè)經(jīng)營管理水平。鼓勵主動舉報商家違法違規(guī)經(jīng)營行為，暢通全國12315平臺等投訴舉報渠道。不斷建立健全機制，探索聘請外賣騎手作為義務監(jiān)督員，及時發(fā)現(xiàn)和反映網(wǎng)絡(luò)外賣食品安全及餐飲浪費違法違規(guī)行為。
（六）強化宣傳引導。結(jié)合“食品安全宣傳周”“無廢城市”創(chuàng)建、“浪寧夏.品味道”等活動開展，組織食品安全知識和反食品浪費宣傳。發(fā)揮新媒體平臺優(yōu)勢，拓寬宣傳渠道，采取形式多樣的方式，開展食品安全知識和防止餐飲浪費宣傳教育。加大宣傳食品安全違法行為查處和制止餐飲浪費典型經(jīng)驗做法，及時曝光典型案例。嚴格落實抽檢備份樣品合理化應用，減少食品浪費。
自治區(qū)市場監(jiān)管廳
2024年8月26日
