各盟市食安辦、民族局（民委）：
現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)開展清真食品安全管理專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室 內(nèi)蒙古自治區(qū)民族事務(wù)委員會(huì)
2013年5月29日
內(nèi)蒙古自治區(qū)開展清真食品安全管理專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方案
為切實(shí)保障我區(qū)清真食品質(zhì)量安全，加強(qiáng)對(duì)清真食品的監(jiān)督管理，保護(hù)和促進(jìn)清真食品行業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室《關(guān)于開展肉食及肉制品專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》、國(guó)家民委辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)清真食品管理的通知》、自治區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)開展肉及肉制品專項(xiàng)整治工作方案》要求以及自治區(qū)食品安全委員會(huì)2013年食品安全重點(diǎn)工作安排，結(jié)合我區(qū)清真食品安全管理工作實(shí)際，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展清真食品安全管理專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，特制定本方案。
一、 指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
本著“標(biāo)本兼治、著力治本”的原則，通過(guò)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，以打擊假冒偽劣清真食品為重點(diǎn)，對(duì)企業(yè)、單位和個(gè)體工商戶廠房，尤其是外租廠房、車間、倉(cāng)庫(kù)（冷庫(kù)）進(jìn)行突擊檢查，深挖嚴(yán)查清真食品非法違規(guī)行為，依法依規(guī)取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)清真食品的場(chǎng)所，確保清真食品“清真”和質(zhì)量安全，保障各族群眾吃上放心的清真食品。
二、監(jiān)督檢查重點(diǎn)
?。ㄒ唬┦称匪幤繁O(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對(duì)賓館清真餐廳、學(xué)校清真食堂、企業(yè)和工地清真食堂、清真小餐飲店等餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)治理采購(gòu)、使用來(lái)源不明或不合格畜禽加工食品、加工過(guò)程添加非食用物質(zhì)等行為。檢查餐飲服務(wù)單位是否建立肉品、乳品等進(jìn)貨臺(tái)賬制度，所購(gòu)食品是否有檢驗(yàn)檢疫證章及有效動(dòng)物檢疫證明。
?。ǘ┟褡骞ぷ鞑块T要重點(diǎn)對(duì)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專門化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證和清真標(biāo)志牌等進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保清真食品的“清真信譽(yù)”。對(duì)不符合清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求的，及時(shí)糾正，妥善處理。
?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)部門要嚴(yán)格開展產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查處非法使用禁用物質(zhì)、濫用抗生素和飼料添加劑、出售病死畜禽。督促養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶按照有關(guān)法律法規(guī)要求，規(guī)范用藥；規(guī)范養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶檢疫制度和病死、病害畜禽無(wú)害化處理措施。
（四）商務(wù)部門要對(duì)清真定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)檢查肉品檢驗(yàn)檢疫是否規(guī)范，臺(tái)賬制度是否建立健全，屠宰廠（場(chǎng)）的環(huán)境整治是否達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)設(shè)施簡(jiǎn)陋、不具備定點(diǎn)屠宰條件，無(wú)衛(wèi)生保障措施的屠宰廠（場(chǎng)），要堅(jiān)決關(guān)閉，要依法取締地下屠宰場(chǎng)（點(diǎn)），杜絕私宰肉上市。
（五）質(zhì)監(jiān)部門要對(duì)清真食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查，要嚴(yán)格實(shí)行衛(wèi)生許可、強(qiáng)制檢驗(yàn)等食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。督促企業(yè)把好原料進(jìn)貨關(guān)，落實(shí)進(jìn)貨索證索票制度和檢查驗(yàn)收制度，杜絕使用不合格原料生產(chǎn)加工清真食品的違法行為。要嚴(yán)查和依法取締非法生產(chǎn)清真食品的“黑窩點(diǎn)”、“黑作坊”和“黑工廠”。
?。┕ど滩块T要突出對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)（含市場(chǎng)附設(shè)的冷庫(kù)）、商場(chǎng)、超市、肉食店等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行全面排查和檢查，嚴(yán)厲查處取締清真肉品無(wú)照經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)整治假冒偽劣清真食品，規(guī)范清真食品流通秩序。要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施，督促經(jīng)營(yíng)主體全面落實(shí)食品索證索票制度；查驗(yàn)上市食品的進(jìn)貨渠道及檢疫、檢驗(yàn)印章和檢疫、檢驗(yàn)合格證是否齊全有效。
?。ㄆ撸┬l(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)清真食品的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。
三、工作安排
此次專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作分為三個(gè)階段：
?。ㄒ唬┌才挪渴痣A段（5月22日至5月31日）：各盟市食品安全辦和民族局（民委）組織本地區(qū)食安委相關(guān)成員單位對(duì)做好本次監(jiān)督檢查工作進(jìn)行安排部署，結(jié)合當(dāng)前正在全區(qū)開展的肉及肉制品專項(xiàng)整治工作和本地區(qū)、本部門實(shí)際，制定切實(shí)可行的監(jiān)督檢查工作方案，進(jìn)一步明確監(jiān)督檢查重點(diǎn)、步驟、要求和措施，明確各部門責(zé)任，確保責(zé)任到位、措施到位。
?。ǘ┘姓坞A段（6月1日至6月20日）：各盟市食品安全辦、民族局（民委）等各部門嚴(yán)格按照工作目標(biāo)和任務(wù)開展監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處清真食品不法行為，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，督促相關(guān)單位制定整改方案，限期整改?？刹扇〖袝r(shí)段、集中力量、聯(lián)合執(zhí)法以及異地交叉檢查等形式，深入排查和治理。
?。ㄈ┛偨Y(jié)提升階段（6月21日至6月30日）：專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，各盟市食品安全辦、民族局（民委）要及時(shí)組織食安委相關(guān)成員單位對(duì)本地區(qū)開展清真食品監(jiān)督檢查工作情況進(jìn)行總結(jié)，并于6月25日前將本地區(qū)專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作書面總結(jié)材料分別報(bào)送自治區(qū)食品安全辦和自治區(qū)民委。
四、 工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各盟市政府要提高認(rèn)識(shí)，高度重視，對(duì)本地區(qū)清真食品安全管理工作負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)清真食品安全管理行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。對(duì)監(jiān)管職責(zé)不清的，要及時(shí)明確負(fù)責(zé)部門，堵塞監(jiān)管漏洞。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督抽驗(yàn)。為準(zhǔn)確掌握我區(qū)清真食品安全管理情況，各相關(guān)部門要加大抽驗(yàn)力度，各盟市也要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，有針對(duì)性地組織本地區(qū)清真食品質(zhì)量安全抽檢工作。
?。ㄈ┘哟蟀讣樘幜Χ?。各盟市要建立健全案件線索信息通報(bào)、反饋和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法和刑事司法的有效鏈接，抓好清真食品質(zhì)量安全違法犯罪案件的查處工作。對(duì)涉嫌犯罪的，要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)，并做好證據(jù)收集和檢驗(yàn)鑒定工作。對(duì)行政監(jiān)管部門移送的案件，公安機(jī)關(guān)要迅速組織力量進(jìn)行核查，對(duì)符合立案條件的要及時(shí)立案查處，全面查清原料來(lái)源、生產(chǎn)窩點(diǎn)和銷售渠道，徹底摧毀整個(gè)犯罪產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈。對(duì)重大、復(fù)雜的案件，公安機(jī)關(guān)要提前介入，實(shí)行掛牌督辦。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用，動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)心、支持、參與清真食品安全管理工作，要把監(jiān)督檢查與開展民族政策宣傳教育工作結(jié)合起來(lái)，把尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣維護(hù)少數(shù)民族合法權(quán)益作為全社會(huì)的共同任務(wù)落到實(shí)處。
?。ㄎ澹?qiáng)化監(jiān)督檢查。自治區(qū)食品安全辦、自治區(qū)民委將對(duì)各盟市開展清真食品安全管理專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作情況進(jìn)行督促檢查。對(duì)責(zé)任不落實(shí)和整治工作不力的盟市進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)因工作不到位，發(fā)生嚴(yán)重清真食品安全事故的，將依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
?。┘訌?qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各盟市要落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)互通情況，齊抓共管，形成合力，堵塞監(jiān)管漏洞。
?。ㄆ撸┙㈤L(zhǎng)效機(jī)制。各盟市要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作情況，查找存在的問(wèn)題，改進(jìn)和完善各項(xiàng)管理制度，鞏固專項(xiàng)監(jiān)督檢查成果，建立清真食品安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
自治區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室聯(lián)系方式：
聯(lián) 系 人：苑秀玲
聯(lián)系電話：0471-4507178
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自治區(qū)民委監(jiān)督檢查處聯(lián)系方式：
聯(lián) 系 人：李 敏
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