各設(shè)區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理局，福州市、廈門市 、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場監(jiān)督管理局：
為落實(shí)省局黨組提出的“在餐飲環(huán)節(jié)，持續(xù)推進(jìn)學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域治理‘餐桌污染'專項(xiàng)整治”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)校園及其周邊食品安全工作，集中解決校園周邊存在的食品安全突出問題，結(jié)合省局“大摸底、大排查、大整治”工作部署，現(xiàn)就2015年全省校園及其周邊治理“餐桌污染”工作提出如下指導(dǎo)意見：
一、工作目標(biāo)
通過持續(xù)開展推進(jìn)全省校園及周邊治理“餐桌污染”工作，進(jìn)一步增強(qiáng)校園及其周邊食品經(jīng)營者的食品安全意識，促進(jìn)食品經(jīng)營者規(guī)范化管理，落實(shí)企業(yè)（單位）食品安全主體責(zé)任，全面排查食品安全隱患，嚴(yán)防群體性食物中毒事件的發(fā)生，保障廣大師生身體健康和生命安全。
二、工作重點(diǎn)
?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)區(qū)域
全省各級各類學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）及其周邊200米范圍。
?。ǘ┲攸c(diǎn)單位
1．中小學(xué)校食堂、幼兒園食堂、特別是實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的學(xué)校食堂。
2．校園及其周邊主要面向?qū)W生經(jīng)營食品的食品（雜）店、餐飲服務(wù)單位等。
?。ㄈ┲攸c(diǎn)內(nèi)容
1.許可持證情況。全面核查校園及其周邊食品經(jīng)營者主體證照以及食品經(jīng)營條件，堅(jiān)決取締查處無證無照食品經(jīng)營戶，清理或規(guī)范不符合食品經(jīng)營條件標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求的食品經(jīng)營者。
2.校園及周邊餐飲服務(wù)單位食品安全情況。重點(diǎn)檢查食品安全管理制度建立、從業(yè)人員管理、環(huán)境衛(wèi)生、加工操作、原料采購貯存、餐用具清洗消毒、食品添加劑使用等制度落實(shí)情況。
3.索證索票及進(jìn)貨查驗(yàn)情況。重點(diǎn)對校園及其周邊食品經(jīng)營者索取食品或食品原料進(jìn)貨票證和相關(guān)記錄進(jìn)行檢查，并依法查處采購、銷售或使用無合法來源或票證不全的食品或原料的食品經(jīng)營者。
三、實(shí)施步驟
?。ㄒ唬┬@及其周邊食品安全“春雨行動”(3月—5月)
根據(jù)省局《開展校園及其周邊食品安全“春雨行動”工作方案》（閩食藥監(jiān)食流﹝2015﹞37號）要求，按照“打防結(jié)合、標(biāo)本兼治、嚴(yán)格監(jiān)管、確保安全”的原則，通過開展“五個(gè)一批”專項(xiàng)整治，即查處一批制售假冒偽劣食品案件，取締一批存在較大食品安全隱患的經(jīng)營單位，曝光一批違法違規(guī)食品經(jīng)營單位，引導(dǎo)一批“四小”食品經(jīng)營主體（小作坊、小餐飲、小攤販、小超市）規(guī)范經(jīng)營，創(chuàng)建一批食品安全經(jīng)營示范單位，進(jìn)一步凈化食品消費(fèi)環(huán)境，做好調(diào)查摸底、強(qiáng)化集中整治、全面總結(jié)提升，進(jìn)一步保障校園及其周邊食品安全。
?。ǘ┲懈呖计陂g（5月—7月）
各級食品監(jiān)管部門要根據(jù)本地實(shí)際和中高考期間餐飲服務(wù)食品安全工作特點(diǎn)，有針對性地查找監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)，制定具體實(shí)施方案，明確工作重點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任，并加強(qiáng)與教育行政部門的協(xié)調(diào)配合，結(jié)合當(dāng)?shù)乜荚囈?guī)模和考點(diǎn)設(shè)置情況，以考點(diǎn)學(xué)校食堂、考生食宿點(diǎn)、周邊食品經(jīng)營單位和考生集體用餐配送單位等為重點(diǎn)單位，強(qiáng)化考試期間食品安全巡查力度，確保廣大考生飲食安全。
?。ㄈ┣锛鹃_學(xué)及中秋國慶兩節(jié)期間（8月—10月底）
各級食品監(jiān)管部門要抓住學(xué)校秋季開學(xué)、中秋國慶兩節(jié)的關(guān)鍵時(shí)段，做好計(jì)劃部署，督促校園及周邊食品經(jīng)營者做好自查自糾工作，同時(shí)集中時(shí)間、集中力量，對本行政區(qū)域內(nèi)所有學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）、向?qū)W校供餐的集體用餐配送單位及校園周邊餐飲服務(wù)單位、商場、超市、食品（雜）店進(jìn)行全面的隱患排查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促其立即整改，對嚴(yán)重違法行為，要依法嚴(yán)肅查處。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級食品安全監(jiān)管部門要高度重視學(xué)校及周邊食品安全工作，將集中治理與日常監(jiān)管、企業(yè)自律與強(qiáng)化監(jiān)管、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破有機(jī)結(jié)合，按照網(wǎng)格化監(jiān)管的模式，層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，將校園及周邊治理“餐桌污染”專項(xiàng)工作作為一項(xiàng)長期工程常態(tài)化、持續(xù)化推進(jìn)，確保治理工作不走過場，取得實(shí)效。
?。ǘ┘哟笮麄髁Χ?。各地要廣泛利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等有效途徑，加強(qiáng)對校園及其周邊食品經(jīng)營者的宣傳教育，提高其法律意識和責(zé)任意識，自覺守法經(jīng)營，落實(shí)管理措施，保障食品安全。通過開展食品安全知識“進(jìn)校園”等各項(xiàng)活動，提高廣大群眾的風(fēng)險(xiǎn)防范意識和消費(fèi)維權(quán)意識，努力形成良好的社會共治氛圍。
?。ㄈ┘訌?qiáng)督促檢查。各設(shè)區(qū)市食品監(jiān)管部門要通過暗訪突查、飛行檢查等多種方式，深入所轄縣（市、區(qū)），督促專項(xiàng)整治工作的開展，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。省局也將結(jié)合暗訪突查以及農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善工程巡查等工作，對學(xué)校及周邊治理“餐桌污染”專項(xiàng)整治工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督抽查，確保專項(xiàng)整治工作有效開展。
?。ㄋ模惩ㄅe報(bào)渠道。各地要充分發(fā)揮“12331”投訴舉報(bào)熱線作用，鼓勵(lì)群眾投訴舉報(bào)食品違法行為，對消費(fèi)者有關(guān)食品安全的投訴舉報(bào)，特別是針對校園及其周邊食品安全的相關(guān)投訴舉報(bào)要及時(shí)調(diào)查核實(shí)，做到件件有處理，事事有反饋。
福建省食品藥品監(jiān)督管理局
2015年3月31日
為落實(shí)省局黨組提出的“在餐飲環(huán)節(jié)，持續(xù)推進(jìn)學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域治理‘餐桌污染'專項(xiàng)整治”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)校園及其周邊食品安全工作，集中解決校園周邊存在的食品安全突出問題，結(jié)合省局“大摸底、大排查、大整治”工作部署，現(xiàn)就2015年全省校園及其周邊治理“餐桌污染”工作提出如下指導(dǎo)意見：
一、工作目標(biāo)
通過持續(xù)開展推進(jìn)全省校園及周邊治理“餐桌污染”工作，進(jìn)一步增強(qiáng)校園及其周邊食品經(jīng)營者的食品安全意識，促進(jìn)食品經(jīng)營者規(guī)范化管理，落實(shí)企業(yè)（單位）食品安全主體責(zé)任，全面排查食品安全隱患，嚴(yán)防群體性食物中毒事件的發(fā)生，保障廣大師生身體健康和生命安全。
二、工作重點(diǎn)
?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)區(qū)域
全省各級各類學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）及其周邊200米范圍。
?。ǘ┲攸c(diǎn)單位
1．中小學(xué)校食堂、幼兒園食堂、特別是實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的學(xué)校食堂。
2．校園及其周邊主要面向?qū)W生經(jīng)營食品的食品（雜）店、餐飲服務(wù)單位等。
?。ㄈ┲攸c(diǎn)內(nèi)容
1.許可持證情況。全面核查校園及其周邊食品經(jīng)營者主體證照以及食品經(jīng)營條件，堅(jiān)決取締查處無證無照食品經(jīng)營戶，清理或規(guī)范不符合食品經(jīng)營條件標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求的食品經(jīng)營者。
2.校園及周邊餐飲服務(wù)單位食品安全情況。重點(diǎn)檢查食品安全管理制度建立、從業(yè)人員管理、環(huán)境衛(wèi)生、加工操作、原料采購貯存、餐用具清洗消毒、食品添加劑使用等制度落實(shí)情況。
3.索證索票及進(jìn)貨查驗(yàn)情況。重點(diǎn)對校園及其周邊食品經(jīng)營者索取食品或食品原料進(jìn)貨票證和相關(guān)記錄進(jìn)行檢查，并依法查處采購、銷售或使用無合法來源或票證不全的食品或原料的食品經(jīng)營者。
三、實(shí)施步驟
?。ㄒ唬┬@及其周邊食品安全“春雨行動”(3月—5月)
根據(jù)省局《開展校園及其周邊食品安全“春雨行動”工作方案》（閩食藥監(jiān)食流﹝2015﹞37號）要求，按照“打防結(jié)合、標(biāo)本兼治、嚴(yán)格監(jiān)管、確保安全”的原則，通過開展“五個(gè)一批”專項(xiàng)整治，即查處一批制售假冒偽劣食品案件，取締一批存在較大食品安全隱患的經(jīng)營單位，曝光一批違法違規(guī)食品經(jīng)營單位，引導(dǎo)一批“四小”食品經(jīng)營主體（小作坊、小餐飲、小攤販、小超市）規(guī)范經(jīng)營，創(chuàng)建一批食品安全經(jīng)營示范單位，進(jìn)一步凈化食品消費(fèi)環(huán)境，做好調(diào)查摸底、強(qiáng)化集中整治、全面總結(jié)提升，進(jìn)一步保障校園及其周邊食品安全。
?。ǘ┲懈呖计陂g（5月—7月）
各級食品監(jiān)管部門要根據(jù)本地實(shí)際和中高考期間餐飲服務(wù)食品安全工作特點(diǎn)，有針對性地查找監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)，制定具體實(shí)施方案，明確工作重點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任，并加強(qiáng)與教育行政部門的協(xié)調(diào)配合，結(jié)合當(dāng)?shù)乜荚囈?guī)模和考點(diǎn)設(shè)置情況，以考點(diǎn)學(xué)校食堂、考生食宿點(diǎn)、周邊食品經(jīng)營單位和考生集體用餐配送單位等為重點(diǎn)單位，強(qiáng)化考試期間食品安全巡查力度，確保廣大考生飲食安全。
?。ㄈ┣锛鹃_學(xué)及中秋國慶兩節(jié)期間（8月—10月底）
各級食品監(jiān)管部門要抓住學(xué)校秋季開學(xué)、中秋國慶兩節(jié)的關(guān)鍵時(shí)段，做好計(jì)劃部署，督促校園及周邊食品經(jīng)營者做好自查自糾工作，同時(shí)集中時(shí)間、集中力量，對本行政區(qū)域內(nèi)所有學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）、向?qū)W校供餐的集體用餐配送單位及校園周邊餐飲服務(wù)單位、商場、超市、食品（雜）店進(jìn)行全面的隱患排查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促其立即整改，對嚴(yán)重違法行為，要依法嚴(yán)肅查處。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級食品安全監(jiān)管部門要高度重視學(xué)校及周邊食品安全工作，將集中治理與日常監(jiān)管、企業(yè)自律與強(qiáng)化監(jiān)管、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破有機(jī)結(jié)合，按照網(wǎng)格化監(jiān)管的模式，層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，將校園及周邊治理“餐桌污染”專項(xiàng)工作作為一項(xiàng)長期工程常態(tài)化、持續(xù)化推進(jìn)，確保治理工作不走過場，取得實(shí)效。
?。ǘ┘哟笮麄髁Χ?。各地要廣泛利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等有效途徑，加強(qiáng)對校園及其周邊食品經(jīng)營者的宣傳教育，提高其法律意識和責(zé)任意識，自覺守法經(jīng)營，落實(shí)管理措施，保障食品安全。通過開展食品安全知識“進(jìn)校園”等各項(xiàng)活動，提高廣大群眾的風(fēng)險(xiǎn)防范意識和消費(fèi)維權(quán)意識，努力形成良好的社會共治氛圍。
?。ㄈ┘訌?qiáng)督促檢查。各設(shè)區(qū)市食品監(jiān)管部門要通過暗訪突查、飛行檢查等多種方式，深入所轄縣（市、區(qū)），督促專項(xiàng)整治工作的開展，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。省局也將結(jié)合暗訪突查以及農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善工程巡查等工作，對學(xué)校及周邊治理“餐桌污染”專項(xiàng)整治工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督抽查，確保專項(xiàng)整治工作有效開展。
?。ㄋ模惩ㄅe報(bào)渠道。各地要充分發(fā)揮“12331”投訴舉報(bào)熱線作用，鼓勵(lì)群眾投訴舉報(bào)食品違法行為，對消費(fèi)者有關(guān)食品安全的投訴舉報(bào)，特別是針對校園及其周邊食品安全的相關(guān)投訴舉報(bào)要及時(shí)調(diào)查核實(shí)，做到件件有處理，事事有反饋。
福建省食品藥品監(jiān)督管理局
2015年3月31日
