各市、州、長(zhǎng)白山工商行政管理局：
根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求，為進(jìn)一步規(guī)范工商行政管理部門流通領(lǐng)域食品質(zhì)量快速檢測(cè)工作，省局結(jié)合實(shí)際情況，制定了《吉林省工商行政管理局流通領(lǐng)域食品質(zhì)量快速檢測(cè)實(shí)施辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并將執(zhí)行情況和遇到的問(wèn)題報(bào)省局消保處。
附件：吉林省工商行政管理局流通領(lǐng)域食品質(zhì)量快速檢測(cè)實(shí)施辦法（試行）
二○○八年七月八日
吉林省工商行政管理局流通領(lǐng)域食品質(zhì)量快速檢測(cè)實(shí)施辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范工商行政管理部門流通領(lǐng)域食品質(zhì)量快速檢測(cè)工作，建立完善食品監(jiān)測(cè)體系，提高食品質(zhì)量，保障人民群眾消費(fèi)安全，根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。
第二條 流通領(lǐng)域食品質(zhì)量快速檢測(cè)：是以食品質(zhì)量檢測(cè)車、快速檢測(cè)箱為載體，借助有關(guān)檢測(cè)儀器、試劑等，對(duì)食品質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，并根據(jù)檢測(cè)結(jié)果依法作出相應(yīng)的處理。
第三條 食品質(zhì)量快速監(jiān)測(cè)工作應(yīng)堅(jiān)持的原則：
（一）依法行政、文明執(zhí)法、科學(xué)規(guī)范、客觀公正；
?。ǘ┻\(yùn)行高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、監(jiān)督有力、促進(jìn)發(fā)展；
?。ㄈ┙y(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排、計(jì)劃實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)。
第四條 執(zhí)法人員實(shí)施快速檢測(cè)工作的要求：
（一）公開(kāi)、公正地行使法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職權(quán)；
（二）依法獨(dú)立行使職權(quán)，不受非法干預(yù)；
（三）檢測(cè)人員與受檢食品經(jīng)營(yíng)者有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第五條 食品質(zhì)量快速監(jiān)測(cè)場(chǎng)所主要包括：
?。ㄒ唬┘Q(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、商店、食雜店等食品交易場(chǎng)所；
?。ǘ┨峁┦称返姆?wù)場(chǎng)所；
?。ㄈ┪锪鞣?wù)場(chǎng)所等。
第六條 費(fèi)用管理：
?。ㄒ唬┎坏孟虮怀闄z者收取任何費(fèi)用；
?。ǘ┧铇悠冯S機(jī)抽取，數(shù)量不得超過(guò)檢測(cè)的合理需要；
（三）檢測(cè)經(jīng)費(fèi)按照財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定列支。
第七條 積極宣傳，依法開(kāi)展快速監(jiān)測(cè)工作，經(jīng)營(yíng)者不得拒絕。
第二章 工作職責(zé)
第八條 省局的主要職責(zé)：
（一）對(duì)全省快速監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核；
（二）編制全省快速監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃；
?。ㄈ┩ㄟ^(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)下達(dá)計(jì)劃、組織實(shí)施、匯總相關(guān)數(shù)據(jù)；
（四）組織實(shí)施定向監(jiān)測(cè)工作。
第九條 市、州局的主要職責(zé)：
?。ㄒ唬?duì)所屬縣（市、區(qū)）局、分局快速監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核；
?。ǘ┲贫甓缺O(jiān)測(cè)工作計(jì)劃并組織實(shí)施；
?。ㄈ┙y(tǒng)計(jì)、匯總、上報(bào)食品質(zhì)量快速檢測(cè)數(shù)據(jù)；
?。ㄋ模┙M織實(shí)施專項(xiàng)、集中、臨時(shí)性檢測(cè)工作任務(wù)；
（五）組織相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
?。┖侠戆才艡z測(cè)儀的使用，完成省局對(duì)監(jiān)測(cè)車下達(dá)的快速監(jiān)測(cè)任務(wù)。
第十條 縣級(jí)局的主要職責(zé)：
?。ㄒ唬?根據(jù)省、市局下達(dá)的年度快速檢測(cè)計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際，依季度制定快速檢測(cè)工作方案并組織實(shí)施；
?。ǘ?及時(shí)向省、市局報(bào)送檢測(cè)結(jié)果和有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；
?。ㄈ?加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的聯(lián)系，做好市場(chǎng)食品質(zhì)量安全監(jiān)督工作；
?。ㄋ模﹨f(xié)助上級(jí)工商部門在轄區(qū)內(nèi)完成食品質(zhì)量檢測(cè)工作。
第十一條 工商所（分局）主要職責(zé)：
?。ㄒ唬┌凑丈霞?jí)局要求，具體實(shí)施食品質(zhì)量的快速檢測(cè)；
（二）對(duì)轄區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)、食品經(jīng)銷店（攤點(diǎn)）、商場(chǎng)、超市等入市經(jīng)銷的食品進(jìn)行快速檢測(cè)。每月開(kāi)展快速檢測(cè)工作不得少于2次，每次不得少于5個(gè)批次的食品；
（三）根據(jù)配備的試劑，進(jìn)行多元化檢測(cè)；
（四）認(rèn)真組織實(shí)施上級(jí)局的檢測(cè)任務(wù)，及時(shí)上報(bào)檢測(cè)結(jié)果。
第三章 檢測(cè)形式
第十二條 應(yīng)與定向監(jiān)測(cè)、市場(chǎng)巡查、案件查辦、引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者自律等工作相結(jié)合，充分發(fā)揮其篩查的作用，不斷提高食品質(zhì)量監(jiān)管功能。
第十三條 應(yīng)與日常檢測(cè)、臨時(shí)檢測(cè)和專項(xiàng)檢測(cè)三種方式有機(jī)結(jié)合，確保對(duì)食品市場(chǎng)監(jiān)管到位。
?。ㄒ唬┤粘z測(cè)
工商所（分局）結(jié)合市場(chǎng)巡查制度對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)體工商戶、企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽樣快速檢測(cè)。
?。ǘ┡R時(shí)檢測(cè)
出現(xiàn)下列情形之一應(yīng)及時(shí)組織實(shí)施檢測(cè)：
1、消費(fèi)者申訴或群眾反映的嚴(yán)重食品質(zhì)量問(wèn)題；
2、政府其他部門反映的嚴(yán)重食品質(zhì)量問(wèn)題；
3、發(fā)生的突發(fā)食品安全事件和上級(jí)交辦的食品質(zhì)量案件；
4、舉報(bào)人提供線索舉報(bào)的嚴(yán)重食品質(zhì)量問(wèn)題；
5、其他需要實(shí)施臨時(shí)檢測(cè)的情況。
?。ㄈｍ?xiàng)檢測(cè)
重大節(jié)假日或?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)期間組織的專項(xiàng)食品質(zhì)量檢測(cè)。
第四章 檢測(cè)任務(wù)
第十四條 各級(jí)局按照檢測(cè)計(jì)劃的食品類別、批次、總量和檢測(cè)項(xiàng)目等要求，確定檢測(cè)目標(biāo)及食品的抽樣數(shù)量、品種或品牌，切實(shí)保障快速檢測(cè)效果。
第十五條 有下列情形之一的，各市、縣級(jí)局組織專項(xiàng)快速檢測(cè)行動(dòng)：
?。ㄒ唬┱⑸霞?jí)工商機(jī)關(guān)交辦的事項(xiàng)；
?。ǘ┬侣劽襟w披露的市場(chǎng)存在重大食品質(zhì)量安全問(wèn)題的事項(xiàng)；
?。ㄈ┌l(fā)生重大食品安全事件、可能引發(fā)嚴(yán)重社會(huì)后果的事項(xiàng)；
?。ㄋ模┫M(fèi)者集中反映強(qiáng)烈的食品安全事項(xiàng)。
第十六條 鼓勵(lì)各級(jí)局、工商所（分局）結(jié)合實(shí)際，履職盡責(zé)，有針對(duì)性地自行組織開(kāi)展快速檢測(cè)工作。
第五章 檢測(cè)程序
第十七條 執(zhí)法人員開(kāi)展食品質(zhì)量快速檢測(cè)工作時(shí)，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)向被檢測(cè)者出示證件和《流通領(lǐng)域食品質(zhì)量快速檢測(cè)通知書》，并告知有關(guān)事項(xiàng)。
第十八條 執(zhí)法人員開(kāi)展食品質(zhì)量快速檢測(cè)工作，要有兩名（含兩名）以上執(zhí)法人員組織實(shí)施檢測(cè)。
第十九條 執(zhí)法人員實(shí)施食品質(zhì)量檢測(cè)，要隨機(jī)抽取檢測(cè)樣品，選擇樣品時(shí)應(yīng)有被檢測(cè)者在場(chǎng)，經(jīng)被檢測(cè)人確認(rèn)后，對(duì)樣品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)。
第二十條 執(zhí)法人員實(shí)施快速檢測(cè)，要嚴(yán)格遵守檢測(cè)規(guī)程，隨時(shí)做好檢測(cè)記錄：
(一)送達(dá)《工商機(jī)關(guān)食品安全快速檢測(cè)通知書》（格式1），按格式內(nèi)容填寫完整，有關(guān)單位或人員簽字、蓋章；
?。ǘ┨钪啤豆ど虣C(jī)關(guān)食品安全快速檢測(cè)工作單》（格式2），確保檢測(cè)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確；
?。ㄈz測(cè)結(jié)束，要認(rèn)真填寫《流通領(lǐng)域食品質(zhì)量快速檢測(cè)結(jié)果通知書》（格式3），并由被檢測(cè)者對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)簽字；
（四）被檢測(cè)者拒絕簽字的，由檢測(cè)人員簽字予以注明；
?。ㄎ澹z測(cè)人員現(xiàn)場(chǎng)將檢測(cè)結(jié)果（流通領(lǐng)域食品質(zhì)量快速檢測(cè)結(jié)果通知單）送達(dá)被檢測(cè)人（送達(dá)方式依照辦案程序規(guī)定）。
第二十一條 開(kāi)展食品質(zhì)量快速檢測(cè)工作，不得提前通知被檢測(cè)者。
第二十二條 對(duì)相關(guān)管理部門已經(jīng)抽查檢驗(yàn)并出具證明文件的食品，不在實(shí)施檢測(cè)。
第二十三條 工商所（分局）要及時(shí)整理、匯總、上報(bào)檢測(cè)記錄。
第六章 涉嫌不合格食品的處理
第二十四條 在食品質(zhì)量快速檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的涉嫌不合格食品，應(yīng)立即采取下列措施：
?。ㄒ唬┝⒓簇?zé)令經(jīng)營(yíng)者下架，停止銷售；
?。ǘ┣宀橐唁N售和庫(kù)存的不合格食品，并依法采取強(qiáng)制措施，固化證據(jù)；
?。ㄈ┒綄?dǎo)經(jīng)營(yíng)者做好退市記錄（記錄在購(gòu)銷臺(tái)賬中）；
（四）填寫退市記錄（記錄在市場(chǎng)巡查記錄中）；
?。ㄎ澹┦称愤M(jìn)行整改，經(jīng)整改復(fù)檢合格后方可入市繼續(xù)銷售；
?。┫蛏霞?jí)工商機(jī)關(guān)匯報(bào)，協(xié)助上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)此商品開(kāi)展定向監(jiān)測(cè)。
第七章 不合格食品的處罰
第二十五條 在食品質(zhì)量快速檢測(cè)中，發(fā)現(xiàn)的涉嫌不合格食品，要及時(shí)送法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，并視具體情況采取相應(yīng)措施：
?。ㄒ唬?duì)貨值較小、違法情節(jié)較輕、當(dāng)事人對(duì)快速檢測(cè)結(jié)果簽字確認(rèn)并無(wú)異議的，轄區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)可以依法當(dāng)場(chǎng)處罰，并由經(jīng)營(yíng)者對(duì)不合格食品自行銷毀，作好相關(guān)記錄；
?。ǘ?duì)貨值較大、違法情節(jié)較嚴(yán)重的，可依照法定程序，送法定質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)確認(rèn)，經(jīng)檢測(cè)確認(rèn)后立案查處；
?。ㄈ?duì)有毒、有害食品，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并將相關(guān)情況通報(bào)相關(guān)審批機(jī)關(guān)；
第八章 快速檢測(cè)箱的管理
第二十六條 實(shí)施食品安全快速檢測(cè)工作應(yīng)建立、完善相關(guān)管理制度，并認(rèn)真組織實(shí)施：
（一）食品安全快速檢測(cè)箱要指定專人保管，明確責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或使用中有損壞的應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并查清原因及時(shí)申請(qǐng)配備；
（二）建立檢測(cè)儀器、藥劑等臺(tái)賬，及時(shí)反映使用、保管等情況，確保檢測(cè)資源完好無(wú)損；
?。ㄈ┦称钒踩焖贆z測(cè)箱的使用必須嚴(yán)格按操作方法及工作范圍進(jìn)行操作，不得違章操作，不得用于與食品安全監(jiān)管無(wú)關(guān)的操作；
（四）食品安全快速檢測(cè)儀器應(yīng)定期進(jìn)行對(duì)比實(shí)驗(yàn)。對(duì)比實(shí)驗(yàn)中對(duì)檢驗(yàn)儀器的每個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目每年不得少于兩次。
第九章 附 則
第二十七條 本實(shí)施辦法由省局負(fù)責(zé)解釋，與國(guó)家規(guī)定相抵觸的，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
