近日，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布一則行政處罰信息，上海一食品公司在電商平臺(tái)銷售頁面展示的蛋黃酥照片是采用其他經(jīng)銷商拍攝的照片，與蛋黃酥的實(shí)物照片不符，違反了《中華人民共和國廣告法》的有關(guān)規(guī)定，遭到上海市閔行區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰。
違法事實(shí)
當(dāng)事人主要從事食品銷售經(jīng)營，在其經(jīng)營的名為“**食品專營店”的拼多多網(wǎng)店內(nèi)銷售有蛋黃酥，并在銷售頁面展示蛋黃酥照片。經(jīng)核查，該蛋黃酥的實(shí)物照片與銷售頁面展示的照片不符。當(dāng)事人拼多多店鋪蛋黃酥照片是采用其他經(jīng)銷商拍攝的照片，在未經(jīng)核實(shí)的情況下，于2024年9月23日將該照片上傳至蛋黃酥的銷售頁面中。
當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款第（五）項(xiàng)：“廣告有下列情形之一的，為虛假廣告：（五）以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的其他情形。”的規(guī)定，構(gòu)成了以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為。
處罰結(jié)果
罰款人民幣貳仟元整。
上海市閔行區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
行政處罰決定書
滬市監(jiān)閔處〔2025〕**********號(hào)
名稱：上海**食品有限公司
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：**********
企業(yè)類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）
法定代表人：**
住所：上海市閔行區(qū)**********室
當(dāng)事人主要從事食品銷售經(jīng)營，在其經(jīng)營的名為“**食品專營店”的拼多多網(wǎng)店內(nèi)銷售有蛋黃酥，并在銷售頁面展示蛋黃酥照片。經(jīng)核查，該蛋黃酥的實(shí)物照片與銷售頁面展示的照片不符。
當(dāng)事人拼多多店鋪蛋黃酥照片是采用其他經(jīng)銷商拍攝的照片，在未經(jīng)核實(shí)的情況下，于2024年9月23日將該照片上傳至蛋黃酥的銷售頁面中。當(dāng)事人無法對(duì)蛋卷酥圖片真實(shí)性進(jìn)行舉證。當(dāng)事人拼多多網(wǎng)店系由員工自行運(yùn)營。故認(rèn)定當(dāng)事人為廣告主，無法認(rèn)定其廣告費(fèi)用。
2024年11月27日，當(dāng)事人將涉案圖片下架處理。
以上認(rèn)定當(dāng)事人的違法事實(shí)，由以下證據(jù)予以證明：營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書、受托人身份證復(fù)印件、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、訊問筆錄、蛋卷酥實(shí)物照片、網(wǎng)店蛋卷酥展示照片、整改后的蛋卷酥銷售頁面圖片以及其他相關(guān)證據(jù)資料。
以上證據(jù)材料均有當(dāng)事人或者相關(guān)人員蓋章、簽字確認(rèn)，復(fù)印件由提供人核對(duì)與原件一致。上述證據(jù)確鑿無誤，各項(xiàng)證據(jù)形成嚴(yán)密的證據(jù)鏈，能充分證明當(dāng)事人的違法事實(shí)。
當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款第（五）項(xiàng)：“廣告有下列情形之一的，為虛假廣告：（五）以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的其他情形。”的規(guī)定，構(gòu)成了以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為。
2025年3月26日，本局依法向當(dāng)事人送達(dá)了滬市監(jiān)閔告〔2025〕**********號(hào)《行政處罰告知書》，告知當(dāng)事人本局?jǐn)M作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)和處罰內(nèi)容以及當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利。當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)未進(jìn)行陳述、申辯。
鑒于當(dāng)事人在案件調(diào)查過程中主動(dòng)進(jìn)行整改，如實(shí)向執(zhí)法人員提供自身違法行為有關(guān)情況，并在案件調(diào)查結(jié)束前，將涉案圖片撤換。依據(jù)《上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)》，本案中違法行為未造成人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)受損及社會(huì)影響，且持續(xù)時(shí)間較短，故決定對(duì)當(dāng)事人作出減輕的行政處罰。
依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款：“違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告的，由工商行政管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)。”及《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第（一）項(xiàng)：“當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并決定作出行政處罰如下：
罰款人民幣貳仟元整。
現(xiàn)要求當(dāng)事人：
自收到本決定書之日起十五日內(nèi)攜帶本決定書，將罰款人民幣貳仟元整交至本市工商銀行或者建設(shè)銀行的具體代收機(jī)構(gòu)。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，我局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
如當(dāng)事人不服本決定：可以在收到本決定書之日起六十日內(nèi)依法向上海市閔行區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向人民法院提起訴訟。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，我局可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
如果需要通過互聯(lián)網(wǎng)渠道申請(qǐng)行政復(fù)議，可以通過微信搜索“上海復(fù)議”小程序提交申請(qǐng)，也可以通過上海市司法局微信公眾號(hào)右下方“復(fù)議申請(qǐng)”或官方網(wǎng)站中的“行政復(fù)議服務(wù)”提交申請(qǐng)。
上海市閔行區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局（印章）
2025年04月08日
日期：2025-04-17
違法事實(shí)
當(dāng)事人主要從事食品銷售經(jīng)營，在其經(jīng)營的名為“**食品專營店”的拼多多網(wǎng)店內(nèi)銷售有蛋黃酥，并在銷售頁面展示蛋黃酥照片。經(jīng)核查，該蛋黃酥的實(shí)物照片與銷售頁面展示的照片不符。當(dāng)事人拼多多店鋪蛋黃酥照片是采用其他經(jīng)銷商拍攝的照片，在未經(jīng)核實(shí)的情況下，于2024年9月23日將該照片上傳至蛋黃酥的銷售頁面中。
當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款第（五）項(xiàng)：“廣告有下列情形之一的，為虛假廣告：（五）以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的其他情形。”的規(guī)定，構(gòu)成了以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為。
處罰結(jié)果
罰款人民幣貳仟元整。
上海市閔行區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
行政處罰決定書
滬市監(jiān)閔處〔2025〕**********號(hào)
名稱：上海**食品有限公司
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：**********
企業(yè)類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）
法定代表人：**
住所：上海市閔行區(qū)**********室
當(dāng)事人主要從事食品銷售經(jīng)營，在其經(jīng)營的名為“**食品專營店”的拼多多網(wǎng)店內(nèi)銷售有蛋黃酥，并在銷售頁面展示蛋黃酥照片。經(jīng)核查，該蛋黃酥的實(shí)物照片與銷售頁面展示的照片不符。
當(dāng)事人拼多多店鋪蛋黃酥照片是采用其他經(jīng)銷商拍攝的照片，在未經(jīng)核實(shí)的情況下，于2024年9月23日將該照片上傳至蛋黃酥的銷售頁面中。當(dāng)事人無法對(duì)蛋卷酥圖片真實(shí)性進(jìn)行舉證。當(dāng)事人拼多多網(wǎng)店系由員工自行運(yùn)營。故認(rèn)定當(dāng)事人為廣告主，無法認(rèn)定其廣告費(fèi)用。
2024年11月27日，當(dāng)事人將涉案圖片下架處理。
以上認(rèn)定當(dāng)事人的違法事實(shí)，由以下證據(jù)予以證明：營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書、受托人身份證復(fù)印件、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、訊問筆錄、蛋卷酥實(shí)物照片、網(wǎng)店蛋卷酥展示照片、整改后的蛋卷酥銷售頁面圖片以及其他相關(guān)證據(jù)資料。
以上證據(jù)材料均有當(dāng)事人或者相關(guān)人員蓋章、簽字確認(rèn)，復(fù)印件由提供人核對(duì)與原件一致。上述證據(jù)確鑿無誤，各項(xiàng)證據(jù)形成嚴(yán)密的證據(jù)鏈，能充分證明當(dāng)事人的違法事實(shí)。
當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款第（五）項(xiàng)：“廣告有下列情形之一的，為虛假廣告：（五）以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的其他情形。”的規(guī)定，構(gòu)成了以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為。
2025年3月26日，本局依法向當(dāng)事人送達(dá)了滬市監(jiān)閔告〔2025〕**********號(hào)《行政處罰告知書》，告知當(dāng)事人本局?jǐn)M作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)和處罰內(nèi)容以及當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利。當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)未進(jìn)行陳述、申辯。
鑒于當(dāng)事人在案件調(diào)查過程中主動(dòng)進(jìn)行整改，如實(shí)向執(zhí)法人員提供自身違法行為有關(guān)情況，并在案件調(diào)查結(jié)束前，將涉案圖片撤換。依據(jù)《上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)》，本案中違法行為未造成人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)受損及社會(huì)影響，且持續(xù)時(shí)間較短，故決定對(duì)當(dāng)事人作出減輕的行政處罰。
依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款：“違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告的，由工商行政管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)。”及《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第（一）項(xiàng)：“當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并決定作出行政處罰如下：
罰款人民幣貳仟元整。
現(xiàn)要求當(dāng)事人：
自收到本決定書之日起十五日內(nèi)攜帶本決定書，將罰款人民幣貳仟元整交至本市工商銀行或者建設(shè)銀行的具體代收機(jī)構(gòu)。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，我局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
如當(dāng)事人不服本決定：可以在收到本決定書之日起六十日內(nèi)依法向上海市閔行區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向人民法院提起訴訟。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，我局可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
如果需要通過互聯(lián)網(wǎng)渠道申請(qǐng)行政復(fù)議，可以通過微信搜索“上海復(fù)議”小程序提交申請(qǐng)，也可以通過上海市司法局微信公眾號(hào)右下方“復(fù)議申請(qǐng)”或官方網(wǎng)站中的“行政復(fù)議服務(wù)”提交申請(qǐng)。
上海市閔行區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局（印章）
2025年04月08日
日期：2025-04-17
