隨著國內(nèi)消費者對乳品需求的不斷增長，越來越多的企業(yè)開始涉足乳品進口業(yè)務(wù)。常見的進口食用乳品品類包括：巴氏殺菌乳、滅菌乳、調(diào)制乳、發(fā)酵乳、干酪及再制干酪、稀奶油、奶油、無水奶油、乳清粉及乳清蛋白粉等等。為保障進口乳品安全，海關(guān)根據(jù)我國有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，對進口乳品進行監(jiān)管。
下面小編就針對進口食用乳品的海關(guān)申報要點進行介紹。
一、申報前的準備工作
1.產(chǎn)品準入信息確認
我國對進口乳品實施準入管理。海關(guān)總署對境外國家（地區(qū)）的食品安全管理體系和食品安全狀況開展評估和審查后，確定該國家（地區(qū)）獲得準入的乳品名單，并以“符合評估審查要求及有傳統(tǒng)貿(mào)易的國家或地區(qū)輸華食品目錄”在海關(guān)總署網(wǎng)站上公布（查詢地址：http://43.248.49.223/）。
2.企業(yè)資質(zhì)確認
2.1進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊信息確認
向中國境內(nèi)出口乳品的境外生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)由所在國家（地區(qū)）主管當局向海關(guān)總署推薦注冊，通過海關(guān)總署的注冊后方可向中國出口。已經(jīng)注冊的企業(yè)信息以“進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊名單”在海關(guān)總署網(wǎng)站公布（查詢地址：http://jckspj.customs.gov.cn/spj/xxfw39/jkspjwscqyzcmd/4650504/index.html）。
注意：查詢時需重點關(guān)注信息包括企業(yè)名稱、地址、注冊日期、注冊有效期、狀態(tài)等。
2.2進口食品境外出口商或者代理商、食品進口商備案信息確認
《中華人民共和國食品安全法》第九十六條規(guī)定，向我國境內(nèi)出口食品的境外出口商或者代理商、進口食品的進口商應(yīng)當向國家出入境檢驗檢疫部門備案。
根據(jù)《關(guān)于啟用“海關(guān)行政相對人統(tǒng)一管理子系統(tǒng)（3.0版）”進口食品進出口商備案功能有關(guān)事宜的公告》（海關(guān)總署公告〔2024〕105號），進口食品境外出口商或者代理商、食品進口商備案信息可通過“中國海關(guān)企業(yè)進出口信用信息公示平臺”的“特定資質(zhì)行政相對人名錄”欄目查詢。
提示：
根據(jù)《關(guān)于調(diào)整實施進境動植物檢疫審批管理的進口食品名錄的公告》（海關(guān)總署公告
〔2024〕158號）的規(guī)定，自2024年11月12日起，供人類食用的進口乳品不再實施檢疫審批管理。
二、海關(guān)申報
1.隨附單據(jù)與編號錄入
1.1輸出國家或者地區(qū)官方出具的衛(wèi)生證書（建議上傳在“隨附單據(jù)”-“獸醫(yī)（衛(wèi)生）證書”欄，在“產(chǎn)品資質(zhì)”中增加105-《獸醫(yī)（衛(wèi)生）證書》并輸入證書編號）
提示：部分國家（如荷蘭、新西蘭）輸華乳制品衛(wèi)生證書已實現(xiàn)電子證書聯(lián)網(wǎng)核查，申報時可僅錄入證書編號，無需提供電子掃描件。
1.2原產(chǎn)地證證書（建議上傳在“隨附單據(jù)”-“原產(chǎn)地證書”欄，在“產(chǎn)品資質(zhì)”中增加113-《原產(chǎn)地證書》并輸入證書編號）
如相關(guān)產(chǎn)品和申報商品編碼涉及享惠，根據(jù)具體享惠要求填報原產(chǎn)地證。
1.3相應(yīng)食品安全國家標準中列明項目的檢測報告。（建議上傳在“隨附單據(jù)”-“檢測報告”欄）
根據(jù)《關(guān)于明確進口乳品檢驗檢疫有關(guān)要求的公告》（海關(guān)總署公告〔2021〕114號），境外生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當熟悉并保證其向中國出口的乳品符合中國食品安全國家標準和相關(guān)要求。
首次進口的乳品，應(yīng)當提供相應(yīng)食品安全國家標準中列明項目的檢測報告。
首次進口，指境外生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱、配方、境外出口商、境內(nèi)進口商等信息完全相同的乳品從同一口岸第一次進口。
非首次進口的乳品，應(yīng)當提供首次進口檢測報告的復(fù)印件以及海關(guān)總署要求項目的檢測報告。非首次進口檢測報告項目由海關(guān)總署根據(jù)乳品風(fēng)險監(jiān)測等有關(guān)情況確定并在海關(guān)總署網(wǎng)站公布（網(wǎng)址：http://jckspj.customs.gov.cn/spj/xxfw39/cpjgzyxx/rp/jckrpjyjyyq/4645075/index.html）。
檢測報告應(yīng)與進口乳品的生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號對應(yīng)。
對進口乳品檢測報告實行證明事項告知承諾制。
為進口乳品出具檢測報告的檢測機構(gòu)，可以是境外官方實驗室、第三方檢測機構(gòu)或企業(yè)實驗室，也可以是境內(nèi)取得食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定的檢測機構(gòu)。
1.4境外生產(chǎn)企業(yè)注冊編號（在“產(chǎn)品資質(zhì)”中增加519-《進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊》并輸入證書編號）
根據(jù)《海關(guān)總署關(guān)于〈中華人民共和國進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定〉和〈中華人民共和國進出口食品安全管理辦法〉實施相關(guān)事宜的公告》（海關(guān)總署公告〔2021〕103號），2022年1月1日起啟運的輸華食品，在進口申報時應(yīng)在報關(guān)單“產(chǎn)品資質(zhì)”項下“進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊”證書欄（許可證類別代碼519）規(guī)范填寫該企業(yè)在華注冊編號。
1.5進口食品境外出口商或者代理商、食品進口商備案信息
根據(jù)《關(guān)于啟用“海關(guān)行政相對人統(tǒng)一管理子系統(tǒng)（3.0版）”進口食品進出口商備案功能有關(guān)事宜的公告》（海關(guān)總署公告〔2024〕105號），食品進口商在進口食品時，應(yīng)當以“境內(nèi)收貨人”身份向海關(guān)申報《中華人民共和國海關(guān)進口貨物報關(guān)單》，在填制“企業(yè)資質(zhì)”申報項目時，“508-進口食品境外出口商代理商備案”的“企業(yè)資質(zhì)編號”欄目應(yīng)當填報進口食品境外出口商或者代理商18位統(tǒng)一編碼，“509-進口食品進口商備案”的“企業(yè)資質(zhì)編號”欄目應(yīng)當填報食品進口商的統(tǒng)一社會信用代碼。
1.6合同（SALES CONTRACT）、裝箱單（PACK LIST）、發(fā)票（INVOICE）、提單（BILL OF LADING）等相關(guān)貿(mào)易單證；其他需要提交的材料。
2. 特殊要求
2.1自動進口許可證
申報的商品編碼涉及自動進口許可證的，應(yīng)先在商務(wù)部辦理自動進口許可證（在“隨附單證代碼”錄入“7”并錄入隨附單證編號）
2.2《嬰幼兒配方乳粉配方注冊證明文件（進口）》
進口嬰幼兒配方乳粉，需提供《嬰幼兒配方乳粉配方注冊證明文件（進口）》。申報“商品名稱”應(yīng)確保與嬰幼兒配方乳粉配方注冊證明文件中的“產(chǎn)品名稱”完全一致。應(yīng)在“產(chǎn)品許可證/審批/備案信息”申報界面，“許可證類別”字段中填報“527嬰幼兒配方乳粉配方注冊證明文件（進口）”，“許可證編號”字段中錄入產(chǎn)品對應(yīng)的市場監(jiān)管總局嬰幼兒配方乳粉配方注冊證明文件號。
提示：我國嚴禁進口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內(nèi)分裝，進口嬰幼兒配方乳粉的中文標簽必須在入境前直接印制在最小銷售包裝上，不得在境內(nèi)加貼。同時，不得進口保質(zhì)期不足三個月的嬰幼兒配方乳粉。
2.3《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊證書（進口）》
進口特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，需提供《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊證書（進口）》。申報“商品名稱”應(yīng)確保與特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊證書中的“產(chǎn)品名稱”完全一致。在“產(chǎn)品許可證/審批/備案信息”申報界面，“許可證類別”字段中填報“528特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊證書（進口）”，“許可證編號”字段中錄入產(chǎn)品對應(yīng)的市場監(jiān)管總局特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊證書號。
2.4進口有機產(chǎn)品，需提供有機產(chǎn)品認證證書、有機產(chǎn)品銷售證、認證標志和產(chǎn)品標識。（建議在“隨附單據(jù)”中上傳）
產(chǎn)品標簽標示“有機”的進口食品，必須持有中國有機產(chǎn)品認證證書、有機產(chǎn)品銷售證，且證書應(yīng)能夠在“中國食品農(nóng)產(chǎn)品認證信息系統(tǒng)”（查詢地址：http://ogasearch.food.cnca.cn/oga/query/index.jsp）中驗證相關(guān)證書信息（包括企業(yè)名、證書覆蓋范圍、有效日期等）的一致性。
3.規(guī)范申報
3.1進口乳品申報時需準確申報商品名稱、商品編號以及監(jiān)管類別名稱等，并確保與上傳隨附單據(jù)信息一致。
3.2按照當年《中華人民共和國海關(guān)進出口商品涉稅規(guī)范申報目錄及釋義》要求，準確填報商品編號、商品名稱及申報要素。
以新西蘭產(chǎn)稀奶油為例，根據(jù)實貨情況申報商品編號0401500000時，該稅則號列申報要素為：1.品名；2.制作或保存方法（未濃縮及未加糖或其他甜物質(zhì)）；3.脂肪含量（按重量計）；4.成分含量 5.包裝規(guī)格（如1升/盒）；6.品牌（中文或外文名稱）。規(guī)格型號可根據(jù)商品實際狀態(tài)如實申報為：4|3|未濃縮及未加糖或其他甜物質(zhì)|乳脂肪含量大于等于38%|稀奶油100%|1升×12盒/箱|某品牌。
3.3用途根據(jù)實際情況申報“食用”，貨物屬性建議根據(jù)實際情況申報“預(yù)包裝”或“非預(yù)包裝”。
供稿單位：天津新港海關(guān)、進出口食品安全處
日期：2024-12-19
下面小編就針對進口食用乳品的海關(guān)申報要點進行介紹。
一、申報前的準備工作
1.產(chǎn)品準入信息確認
我國對進口乳品實施準入管理。海關(guān)總署對境外國家（地區(qū)）的食品安全管理體系和食品安全狀況開展評估和審查后，確定該國家（地區(qū)）獲得準入的乳品名單，并以“符合評估審查要求及有傳統(tǒng)貿(mào)易的國家或地區(qū)輸華食品目錄”在海關(guān)總署網(wǎng)站上公布（查詢地址：http://43.248.49.223/）。
2.企業(yè)資質(zhì)確認
2.1進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊信息確認
向中國境內(nèi)出口乳品的境外生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)由所在國家（地區(qū)）主管當局向海關(guān)總署推薦注冊，通過海關(guān)總署的注冊后方可向中國出口。已經(jīng)注冊的企業(yè)信息以“進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊名單”在海關(guān)總署網(wǎng)站公布（查詢地址：http://jckspj.customs.gov.cn/spj/xxfw39/jkspjwscqyzcmd/4650504/index.html）。
注意：查詢時需重點關(guān)注信息包括企業(yè)名稱、地址、注冊日期、注冊有效期、狀態(tài)等。
2.2進口食品境外出口商或者代理商、食品進口商備案信息確認
《中華人民共和國食品安全法》第九十六條規(guī)定，向我國境內(nèi)出口食品的境外出口商或者代理商、進口食品的進口商應(yīng)當向國家出入境檢驗檢疫部門備案。
根據(jù)《關(guān)于啟用“海關(guān)行政相對人統(tǒng)一管理子系統(tǒng)（3.0版）”進口食品進出口商備案功能有關(guān)事宜的公告》（海關(guān)總署公告〔2024〕105號），進口食品境外出口商或者代理商、食品進口商備案信息可通過“中國海關(guān)企業(yè)進出口信用信息公示平臺”的“特定資質(zhì)行政相對人名錄”欄目查詢。
提示：
根據(jù)《關(guān)于調(diào)整實施進境動植物檢疫審批管理的進口食品名錄的公告》（海關(guān)總署公告
〔2024〕158號）的規(guī)定，自2024年11月12日起，供人類食用的進口乳品不再實施檢疫審批管理。
二、海關(guān)申報
1.隨附單據(jù)與編號錄入
1.1輸出國家或者地區(qū)官方出具的衛(wèi)生證書（建議上傳在“隨附單據(jù)”-“獸醫(yī)（衛(wèi)生）證書”欄，在“產(chǎn)品資質(zhì)”中增加105-《獸醫(yī)（衛(wèi)生）證書》并輸入證書編號）
提示：部分國家（如荷蘭、新西蘭）輸華乳制品衛(wèi)生證書已實現(xiàn)電子證書聯(lián)網(wǎng)核查，申報時可僅錄入證書編號，無需提供電子掃描件。
1.2原產(chǎn)地證證書（建議上傳在“隨附單據(jù)”-“原產(chǎn)地證書”欄，在“產(chǎn)品資質(zhì)”中增加113-《原產(chǎn)地證書》并輸入證書編號）
如相關(guān)產(chǎn)品和申報商品編碼涉及享惠，根據(jù)具體享惠要求填報原產(chǎn)地證。
1.3相應(yīng)食品安全國家標準中列明項目的檢測報告。（建議上傳在“隨附單據(jù)”-“檢測報告”欄）
根據(jù)《關(guān)于明確進口乳品檢驗檢疫有關(guān)要求的公告》（海關(guān)總署公告〔2021〕114號），境外生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當熟悉并保證其向中國出口的乳品符合中國食品安全國家標準和相關(guān)要求。
首次進口的乳品，應(yīng)當提供相應(yīng)食品安全國家標準中列明項目的檢測報告。
首次進口，指境外生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱、配方、境外出口商、境內(nèi)進口商等信息完全相同的乳品從同一口岸第一次進口。
非首次進口的乳品，應(yīng)當提供首次進口檢測報告的復(fù)印件以及海關(guān)總署要求項目的檢測報告。非首次進口檢測報告項目由海關(guān)總署根據(jù)乳品風(fēng)險監(jiān)測等有關(guān)情況確定并在海關(guān)總署網(wǎng)站公布（網(wǎng)址：http://jckspj.customs.gov.cn/spj/xxfw39/cpjgzyxx/rp/jckrpjyjyyq/4645075/index.html）。
檢測報告應(yīng)與進口乳品的生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號對應(yīng)。
對進口乳品檢測報告實行證明事項告知承諾制。
為進口乳品出具檢測報告的檢測機構(gòu)，可以是境外官方實驗室、第三方檢測機構(gòu)或企業(yè)實驗室，也可以是境內(nèi)取得食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定的檢測機構(gòu)。
1.4境外生產(chǎn)企業(yè)注冊編號（在“產(chǎn)品資質(zhì)”中增加519-《進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊》并輸入證書編號）
根據(jù)《海關(guān)總署關(guān)于〈中華人民共和國進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定〉和〈中華人民共和國進出口食品安全管理辦法〉實施相關(guān)事宜的公告》（海關(guān)總署公告〔2021〕103號），2022年1月1日起啟運的輸華食品，在進口申報時應(yīng)在報關(guān)單“產(chǎn)品資質(zhì)”項下“進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊”證書欄（許可證類別代碼519）規(guī)范填寫該企業(yè)在華注冊編號。
1.5進口食品境外出口商或者代理商、食品進口商備案信息
根據(jù)《關(guān)于啟用“海關(guān)行政相對人統(tǒng)一管理子系統(tǒng)（3.0版）”進口食品進出口商備案功能有關(guān)事宜的公告》（海關(guān)總署公告〔2024〕105號），食品進口商在進口食品時，應(yīng)當以“境內(nèi)收貨人”身份向海關(guān)申報《中華人民共和國海關(guān)進口貨物報關(guān)單》，在填制“企業(yè)資質(zhì)”申報項目時，“508-進口食品境外出口商代理商備案”的“企業(yè)資質(zhì)編號”欄目應(yīng)當填報進口食品境外出口商或者代理商18位統(tǒng)一編碼，“509-進口食品進口商備案”的“企業(yè)資質(zhì)編號”欄目應(yīng)當填報食品進口商的統(tǒng)一社會信用代碼。
1.6合同（SALES CONTRACT）、裝箱單（PACK LIST）、發(fā)票（INVOICE）、提單（BILL OF LADING）等相關(guān)貿(mào)易單證；其他需要提交的材料。
2. 特殊要求
2.1自動進口許可證
申報的商品編碼涉及自動進口許可證的，應(yīng)先在商務(wù)部辦理自動進口許可證（在“隨附單證代碼”錄入“7”并錄入隨附單證編號）
2.2《嬰幼兒配方乳粉配方注冊證明文件（進口）》
進口嬰幼兒配方乳粉，需提供《嬰幼兒配方乳粉配方注冊證明文件（進口）》。申報“商品名稱”應(yīng)確保與嬰幼兒配方乳粉配方注冊證明文件中的“產(chǎn)品名稱”完全一致。應(yīng)在“產(chǎn)品許可證/審批/備案信息”申報界面，“許可證類別”字段中填報“527嬰幼兒配方乳粉配方注冊證明文件（進口）”，“許可證編號”字段中錄入產(chǎn)品對應(yīng)的市場監(jiān)管總局嬰幼兒配方乳粉配方注冊證明文件號。
提示：我國嚴禁進口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內(nèi)分裝，進口嬰幼兒配方乳粉的中文標簽必須在入境前直接印制在最小銷售包裝上，不得在境內(nèi)加貼。同時，不得進口保質(zhì)期不足三個月的嬰幼兒配方乳粉。
2.3《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊證書（進口）》
進口特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，需提供《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊證書（進口）》。申報“商品名稱”應(yīng)確保與特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊證書中的“產(chǎn)品名稱”完全一致。在“產(chǎn)品許可證/審批/備案信息”申報界面，“許可證類別”字段中填報“528特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊證書（進口）”，“許可證編號”字段中錄入產(chǎn)品對應(yīng)的市場監(jiān)管總局特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊證書號。
2.4進口有機產(chǎn)品，需提供有機產(chǎn)品認證證書、有機產(chǎn)品銷售證、認證標志和產(chǎn)品標識。（建議在“隨附單據(jù)”中上傳）
產(chǎn)品標簽標示“有機”的進口食品，必須持有中國有機產(chǎn)品認證證書、有機產(chǎn)品銷售證，且證書應(yīng)能夠在“中國食品農(nóng)產(chǎn)品認證信息系統(tǒng)”（查詢地址：http://ogasearch.food.cnca.cn/oga/query/index.jsp）中驗證相關(guān)證書信息（包括企業(yè)名、證書覆蓋范圍、有效日期等）的一致性。
3.規(guī)范申報
3.1進口乳品申報時需準確申報商品名稱、商品編號以及監(jiān)管類別名稱等，并確保與上傳隨附單據(jù)信息一致。
3.2按照當年《中華人民共和國海關(guān)進出口商品涉稅規(guī)范申報目錄及釋義》要求，準確填報商品編號、商品名稱及申報要素。
以新西蘭產(chǎn)稀奶油為例，根據(jù)實貨情況申報商品編號0401500000時，該稅則號列申報要素為：1.品名；2.制作或保存方法（未濃縮及未加糖或其他甜物質(zhì)）；3.脂肪含量（按重量計）；4.成分含量 5.包裝規(guī)格（如1升/盒）；6.品牌（中文或外文名稱）。規(guī)格型號可根據(jù)商品實際狀態(tài)如實申報為：4|3|未濃縮及未加糖或其他甜物質(zhì)|乳脂肪含量大于等于38%|稀奶油100%|1升×12盒/箱|某品牌。
3.3用途根據(jù)實際情況申報“食用”，貨物屬性建議根據(jù)實際情況申報“預(yù)包裝”或“非預(yù)包裝”。
供稿單位：天津新港海關(guān)、進出口食品安全處
日期：2024-12-19
