為進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營主體食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營主體嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合全區(qū)實(shí)際，自治區(qū)市場監(jiān)管局起草了《新疆維吾爾自治區(qū) 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營主體食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核記分管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)公開向社會(huì)各界征求意見建議。意見建議可通過電子郵箱、信函等方式于2025年8月21日前反饋?zhàn)灾螀^(qū)市場監(jiān)管局食品生產(chǎn)處。
聯(lián)系電話：0991-2811455
電子郵件：qscjscc@xjaic.gov.cn
信函地址：烏魯木齊市天山區(qū)新華南路167號(hào)自治區(qū)市場監(jiān)管局食品生產(chǎn)處
新疆維吾爾自治區(qū) 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)
生產(chǎn)經(jīng)營主體食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核
記分管理辦法
?。ㄕ髑笠庖姼澹?br>
第一章 總體要求
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營主體食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核記分（以下簡稱監(jiān)督抽考）工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營主體嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章，以及《市場監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布<企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核指南><企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核大綱>的公告》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 縣級(jí)以上市場監(jiān)督管理部門依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營主體食品安全管理人員實(shí)施監(jiān)督抽考，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱生產(chǎn)主體是指在新疆維吾爾自治區(qū)內(nèi)依法取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者。經(jīng)營主體是指在新疆維吾爾自治區(qū)內(nèi)依法取得食品經(jīng)營許可和僅銷售預(yù)包裝食品備案的企業(yè)，以及食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者、集中用餐單位等高風(fēng)險(xiǎn)食品經(jīng)營者。
本辦法所稱監(jiān)督抽考對(duì)象是指生產(chǎn)經(jīng)營主體的主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員。
第四條 監(jiān)督抽考應(yīng)當(dāng)遵循依法、科學(xué)、隨機(jī)、公開的原則，分類分級(jí)實(shí)施。
第五條 自治區(qū)市場監(jiān)督管理局、兵團(tuán)市場監(jiān)督管理局分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)本轄區(qū)監(jiān)督抽考工作，對(duì)本級(jí)許可的生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行監(jiān)督抽考。
地級(jí)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督抽考工作，對(duì)本級(jí)許可的生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行監(jiān)督抽考。
縣級(jí)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)許可的生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行監(jiān)督抽考。
第六條 自治區(qū)市場監(jiān)督管理局、兵團(tuán)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)推動(dòng)建立完善各自的監(jiān)督抽考信息化系統(tǒng)，指導(dǎo)各級(jí)市場監(jiān)督管理部門運(yùn)用系統(tǒng)開展監(jiān)督抽考工作。
鼓勵(lì)各級(jí)市場監(jiān)督管理部門統(tǒng)一采用信息化系統(tǒng)開展監(jiān)督抽考。
第二章 考核內(nèi)容
第七條 監(jiān)督抽考內(nèi)容為食品安全管理基礎(chǔ)知識(shí)和食品安全管理基本能力，主要包括：
（一）食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件；
（二）食品安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)；
?。ㄈ┦称钒踩珜I(yè)技術(shù)知識(shí)；
?。ㄋ模┮罁?jù)崗位職責(zé)建立和執(zhí)行食品安全管理制度，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施的能力；
（五）其他履行食品安全監(jiān)管的能力。
第八條 自治區(qū)市場監(jiān)督管理局、兵團(tuán)市場監(jiān)督管理局可結(jié)合本地食品安全管理工作，適當(dāng)擴(kuò)充市場監(jiān)管總局制定公布的考試題庫內(nèi)容。
第三章 考核方式
第九條 監(jiān)督抽考工作可以單獨(dú)組織進(jìn)行，也可以與監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)排查等工作結(jié)合進(jìn)行。采用線上或線下方式，組織集中實(shí)施或現(xiàn)場分別進(jìn)行。
第十條 組織監(jiān)督抽考的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)主體類型、人員類別、生產(chǎn)經(jīng)營食品種類（場所）、所在崗位（環(huán)節(jié)）等要素從考試題庫中隨機(jī)抽取相應(yīng)試題進(jìn)行組卷。
組卷試題應(yīng)當(dāng)包括題庫中所有題型，數(shù)量不得少于50題，滿分為100分。
各類人員試題中專業(yè)部分試題不得低于以下比例：主要負(fù)責(zé)人20%，食品安全總監(jiān)40%，食品安全員60%。
第十一條 縣級(jí)以上市場監(jiān)督管理部門可結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)食品安全管理工作，明確監(jiān)督抽考頻次和覆蓋率要求。每2年至少對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行1次覆蓋全部食品安全管理人員的監(jiān)督抽考，且原則上每年監(jiān)督抽考覆蓋率不低于50%。
對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的生產(chǎn)經(jīng)營主體可適當(dāng)增加監(jiān)督抽考頻次。
第四章 組織實(shí)施
第十二條 縣級(jí)以上市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定本級(jí)許可的生產(chǎn)經(jīng)營主體食品安全管理人員監(jiān)督抽考計(jì)劃，確定監(jiān)督抽考主體，明確考核方式。
組織監(jiān)督抽考的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)提前通知生產(chǎn)經(jīng)營主體考核時(shí)間、考核地點(diǎn)、考核對(duì)象、考核方式等有關(guān)事項(xiàng)。
第十三條 組織集中抽考，可采用線上或線下方式，考試前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對(duì)監(jiān)督抽考對(duì)象與組卷試題是否符合。
現(xiàn)場分別抽考，需要有2名食品安全監(jiān)督管理人員監(jiān)考，并出示有效證件。
第十四條 組織監(jiān)督抽考的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)閱卷評(píng)分。
按照屬地管理分級(jí)規(guī)定，食品安全管理人員考核合格分?jǐn)?shù)線為：A、B級(jí)主體90分，C、D級(jí)主體85分。未達(dá)到相應(yīng)分?jǐn)?shù)線視為不合格。
無正當(dāng)理由缺考或違反考場紀(jì)律的，視為不合格。
第十五條 考核結(jié)束后，組織監(jiān)督抽考的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過市場監(jiān)管局或當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站、政務(wù)新媒體等方式及時(shí)公布考核情況。
考核情況應(yīng)當(dāng)包括生產(chǎn)經(jīng)營主體名稱、食品安全管理人員姓名、監(jiān)督抽考時(shí)間、考核結(jié)果。
第十六條 組織監(jiān)督抽考的市場監(jiān)督管理部門對(duì)監(jiān)督抽考不合格的食品安全管理人員，應(yīng)當(dāng)在考核結(jié)果公布后的7個(gè)工作日內(nèi)組織補(bǔ)考。
第五章 考核監(jiān)督
第十七條 上級(jí)市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)市場監(jiān)督管理部門組織的監(jiān)督抽考工作進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督抽考工作開展情況納入食品安全工作評(píng)議考核。
第十八條 監(jiān)督抽考工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保密、監(jiān)考等制度。
第十九條 縣級(jí)以上市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)督促食品安全管理人員監(jiān)督抽考不合格的生產(chǎn)經(jīng)營主體立即采取強(qiáng)化食品安全知識(shí)培訓(xùn)、調(diào)整或暫停履職等措施整改。
第二十條 市場監(jiān)督管理部門組織監(jiān)督抽考不得收取費(fèi)用。
第六章 附則
第二十一條 縣級(jí)以上市場監(jiān)督管理部門對(duì)其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展監(jiān)督抽考工作可參照本辦法。
第二十二條 本辦法由新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自2025年X月X日起施行。
附件： 新疆維吾爾自治區(qū)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營主體食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核記分管理辦法(征求意見稿).doc
日期：2025-08-08
聯(lián)系電話：0991-2811455
電子郵件：qscjscc@xjaic.gov.cn
信函地址：烏魯木齊市天山區(qū)新華南路167號(hào)自治區(qū)市場監(jiān)管局食品生產(chǎn)處
新疆維吾爾自治區(qū) 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)
生產(chǎn)經(jīng)營主體食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核
記分管理辦法
?。ㄕ髑笠庖姼澹?br>
第一章 總體要求
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營主體食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核記分（以下簡稱監(jiān)督抽考）工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營主體嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章，以及《市場監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布<企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核指南><企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核大綱>的公告》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 縣級(jí)以上市場監(jiān)督管理部門依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營主體食品安全管理人員實(shí)施監(jiān)督抽考，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱生產(chǎn)主體是指在新疆維吾爾自治區(qū)內(nèi)依法取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者。經(jīng)營主體是指在新疆維吾爾自治區(qū)內(nèi)依法取得食品經(jīng)營許可和僅銷售預(yù)包裝食品備案的企業(yè)，以及食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者、集中用餐單位等高風(fēng)險(xiǎn)食品經(jīng)營者。
本辦法所稱監(jiān)督抽考對(duì)象是指生產(chǎn)經(jīng)營主體的主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員。
第四條 監(jiān)督抽考應(yīng)當(dāng)遵循依法、科學(xué)、隨機(jī)、公開的原則，分類分級(jí)實(shí)施。
第五條 自治區(qū)市場監(jiān)督管理局、兵團(tuán)市場監(jiān)督管理局分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)本轄區(qū)監(jiān)督抽考工作，對(duì)本級(jí)許可的生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行監(jiān)督抽考。
地級(jí)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督抽考工作，對(duì)本級(jí)許可的生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行監(jiān)督抽考。
縣級(jí)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)許可的生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行監(jiān)督抽考。
第六條 自治區(qū)市場監(jiān)督管理局、兵團(tuán)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)推動(dòng)建立完善各自的監(jiān)督抽考信息化系統(tǒng)，指導(dǎo)各級(jí)市場監(jiān)督管理部門運(yùn)用系統(tǒng)開展監(jiān)督抽考工作。
鼓勵(lì)各級(jí)市場監(jiān)督管理部門統(tǒng)一采用信息化系統(tǒng)開展監(jiān)督抽考。
第二章 考核內(nèi)容
第七條 監(jiān)督抽考內(nèi)容為食品安全管理基礎(chǔ)知識(shí)和食品安全管理基本能力，主要包括：
（一）食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件；
（二）食品安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)；
?。ㄈ┦称钒踩珜I(yè)技術(shù)知識(shí)；
?。ㄋ模┮罁?jù)崗位職責(zé)建立和執(zhí)行食品安全管理制度，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施的能力；
（五）其他履行食品安全監(jiān)管的能力。
第八條 自治區(qū)市場監(jiān)督管理局、兵團(tuán)市場監(jiān)督管理局可結(jié)合本地食品安全管理工作，適當(dāng)擴(kuò)充市場監(jiān)管總局制定公布的考試題庫內(nèi)容。
第三章 考核方式
第九條 監(jiān)督抽考工作可以單獨(dú)組織進(jìn)行，也可以與監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)排查等工作結(jié)合進(jìn)行。采用線上或線下方式，組織集中實(shí)施或現(xiàn)場分別進(jìn)行。
第十條 組織監(jiān)督抽考的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)主體類型、人員類別、生產(chǎn)經(jīng)營食品種類（場所）、所在崗位（環(huán)節(jié)）等要素從考試題庫中隨機(jī)抽取相應(yīng)試題進(jìn)行組卷。
組卷試題應(yīng)當(dāng)包括題庫中所有題型，數(shù)量不得少于50題，滿分為100分。
各類人員試題中專業(yè)部分試題不得低于以下比例：主要負(fù)責(zé)人20%，食品安全總監(jiān)40%，食品安全員60%。
第十一條 縣級(jí)以上市場監(jiān)督管理部門可結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)食品安全管理工作，明確監(jiān)督抽考頻次和覆蓋率要求。每2年至少對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行1次覆蓋全部食品安全管理人員的監(jiān)督抽考，且原則上每年監(jiān)督抽考覆蓋率不低于50%。
對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的生產(chǎn)經(jīng)營主體可適當(dāng)增加監(jiān)督抽考頻次。
第四章 組織實(shí)施
第十二條 縣級(jí)以上市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定本級(jí)許可的生產(chǎn)經(jīng)營主體食品安全管理人員監(jiān)督抽考計(jì)劃，確定監(jiān)督抽考主體，明確考核方式。
組織監(jiān)督抽考的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)提前通知生產(chǎn)經(jīng)營主體考核時(shí)間、考核地點(diǎn)、考核對(duì)象、考核方式等有關(guān)事項(xiàng)。
第十三條 組織集中抽考，可采用線上或線下方式，考試前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對(duì)監(jiān)督抽考對(duì)象與組卷試題是否符合。
現(xiàn)場分別抽考，需要有2名食品安全監(jiān)督管理人員監(jiān)考，并出示有效證件。
第十四條 組織監(jiān)督抽考的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)閱卷評(píng)分。
按照屬地管理分級(jí)規(guī)定，食品安全管理人員考核合格分?jǐn)?shù)線為：A、B級(jí)主體90分，C、D級(jí)主體85分。未達(dá)到相應(yīng)分?jǐn)?shù)線視為不合格。
無正當(dāng)理由缺考或違反考場紀(jì)律的，視為不合格。
第十五條 考核結(jié)束后，組織監(jiān)督抽考的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過市場監(jiān)管局或當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站、政務(wù)新媒體等方式及時(shí)公布考核情況。
考核情況應(yīng)當(dāng)包括生產(chǎn)經(jīng)營主體名稱、食品安全管理人員姓名、監(jiān)督抽考時(shí)間、考核結(jié)果。
第十六條 組織監(jiān)督抽考的市場監(jiān)督管理部門對(duì)監(jiān)督抽考不合格的食品安全管理人員，應(yīng)當(dāng)在考核結(jié)果公布后的7個(gè)工作日內(nèi)組織補(bǔ)考。
第五章 考核監(jiān)督
第十七條 上級(jí)市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)市場監(jiān)督管理部門組織的監(jiān)督抽考工作進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督抽考工作開展情況納入食品安全工作評(píng)議考核。
第十八條 監(jiān)督抽考工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保密、監(jiān)考等制度。
第十九條 縣級(jí)以上市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)督促食品安全管理人員監(jiān)督抽考不合格的生產(chǎn)經(jīng)營主體立即采取強(qiáng)化食品安全知識(shí)培訓(xùn)、調(diào)整或暫停履職等措施整改。
第二十條 市場監(jiān)督管理部門組織監(jiān)督抽考不得收取費(fèi)用。
第六章 附則
第二十一條 縣級(jí)以上市場監(jiān)督管理部門對(duì)其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展監(jiān)督抽考工作可參照本辦法。
第二十二條 本辦法由新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自2025年X月X日起施行。
附件： 新疆維吾爾自治區(qū)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營主體食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核記分管理辦法(征求意見稿).doc
日期：2025-08-08
