當(dāng)前市場上，許多分裝產(chǎn)品因其便捷性而受到消費者的廣泛歡迎。然而，食品分裝并非隨意而行。食品分裝如何判定、哪些食品可以分裝以及分裝食品的標(biāo)識，這些都是生產(chǎn)銷售企業(yè)需要關(guān)注的問題。本文將對這些問題進行詳細(xì)解析，希望能為相關(guān)企業(yè)提供有價值的參考和幫助。
01
什么是食品分裝？
現(xiàn)行法律、行政法規(guī)、規(guī)章中都沒查到關(guān)于食品分裝的明確定義，可參考原衛(wèi)生部批復(fù)文件、法規(guī)草案對分裝的規(guī)定：
衛(wèi)生部《關(guān)于食品分裝加工及分裝食品監(jiān)督管理有關(guān)問題的批復(fù)》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2004〕310號）中規(guī)定，單純性分裝或添加少量其他成分后分裝的定型包裝食品皆屬于分裝的范疇。需要注意的是添加少量其他成分不應(yīng)改變被加工食品的屬性。
《食品生產(chǎn)許可管理辦法（修訂草案）2014》修訂說明規(guī)定，食品的分裝，應(yīng)該是將不易運輸、不易直接投放市場的預(yù)包裝食品，經(jīng)過一定的工藝控制，在不影響產(chǎn)品質(zhì)量的前提下更換為小包裝，更容易讓公眾消費的一種大包裝變小包裝行為。
2016年公布的《中華人民共和國食品安全法實施條例（修訂草案送審稿）》中的食品分裝定義，“食品分裝，指食品生產(chǎn)經(jīng)營者將直接投放市場的預(yù)包裝食品，經(jīng)過一定的工藝控制，在不影響食品安全的前提下，將大包裝食品分成小份，包裝成含量較小的預(yù)包裝食品的食品生產(chǎn)行為。食品經(jīng)營環(huán)節(jié)將大包裝食品拆零銷售，不再加工成預(yù)包裝食品的，不屬于食品分裝。”盡管后兩項在正式發(fā)布的文件中刪除了相關(guān)內(nèi)容，目前仍是參考這兩項草案中關(guān)于食品分裝的定義進行理解。伙伴網(wǎng)認(rèn)為食品分裝是將預(yù)包裝食品經(jīng)過一定的工藝控制，在不影響食品質(zhì)量的前提下，將大包裝食品更換成小包裝的預(yù)包裝食品的食品生產(chǎn)行為。
02
食品分裝企業(yè)的資質(zhì)要求
《食品生產(chǎn)許可審查通則（2022版）》第九條對申請食品生產(chǎn)許可的申請材料的審查要求中明確：“產(chǎn)品信息表中食品、食品添加劑類別，類別編號，類別名稱，品種明細(xì)及備注的填寫符合《食品生產(chǎn)許可分類目錄》的有關(guān)要求。分裝生產(chǎn)的，應(yīng)在相應(yīng)品種明細(xì)后注明。”因此食品分裝企業(yè)應(yīng)依法取得食品生產(chǎn)許可證才可進行食品分裝。
03
可以分裝的食品
根據(jù)各類食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則的規(guī)定、《食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度問答（二）》第5問、《關(guān)于食品添加劑分裝有關(guān)問題的復(fù)函》，結(jié)合《市場監(jiān)管總局關(guān)于修訂公布食品生產(chǎn)許可分類目錄的公告》，可以分裝的食品見下圖。
04
分裝食品的標(biāo)識要求
4.1 分裝商的標(biāo)識
《食品標(biāo)識管理規(guī)定（2009 年修訂本）》規(guī)定，分裝食品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注分裝者的名稱及地址，并注明分裝字樣。
4.2 產(chǎn)地標(biāo)識
《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）問答明確，“產(chǎn)地”指食品的實際生產(chǎn)地址。因此分裝食品的產(chǎn)地為分裝的地址。2024年6月27日發(fā)布的《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則（征求意見稿）》規(guī)定：進口預(yù)包裝食品應(yīng)標(biāo)示原產(chǎn)國（地區(qū)）。完全在一個國家（地 區(qū)）獲得的貨物，以該國（地區(qū)）為原產(chǎn)國（地區(qū)）。兩個及以上國家（地區(qū)）參與生產(chǎn)的貨物，以最后完成實質(zhì)性改變的國家（地區(qū)）為原產(chǎn)國（地區(qū)）。如灌裝或分裝國家或地區(qū)與原產(chǎn)國不一致的，應(yīng)同時標(biāo)示灌裝或分裝國家地區(qū)。也可同時標(biāo)示其原料或配料的來源或生產(chǎn)國家或地區(qū)名稱。因此，進口食品分裝的產(chǎn)地建議標(biāo)識如下：原產(chǎn)國/地：XX分裝商：XXX產(chǎn)地：XXX（分裝地址）
4.3 生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的標(biāo)識
《衛(wèi)生部關(guān)于食品分裝加工及分裝食品監(jiān)督管理有關(guān)問題的批復(fù)》：單純性分裝或添加少量其他成分后分裝的定型包裝食品的生產(chǎn)日期按分裝日期標(biāo)注；產(chǎn)品保質(zhì)日期應(yīng)按被分裝食品的原保質(zhì)日期標(biāo)注，若添加成分的保質(zhì)日期比被分裝食品的保質(zhì)日期短，則產(chǎn)品保質(zhì)日期按添加成分的原保質(zhì)日期標(biāo)注。
原上海市食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于食品生產(chǎn)企業(yè)分裝產(chǎn)品保質(zhì)期標(biāo)注有關(guān)問題的批復(fù)》：獲得食品生產(chǎn)許可證的食品分裝企業(yè)，屬于食品生產(chǎn)企業(yè)的一種類型，其作為分裝食品的生產(chǎn)者和責(zé)任承擔(dān)者，可以結(jié)合食品原輔料、生產(chǎn)工藝、包裝形式和儲存條件等自行確定新的保質(zhì)期，并在最終確定的保質(zhì)期限內(nèi)承擔(dān)食品質(zhì)量安全責(zé)任。食品分裝企業(yè)如改變原產(chǎn)品保質(zhì)期的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合原產(chǎn)品保質(zhì)期、包裝形式和貯存條件等因素開展相關(guān)保質(zhì)期試驗，并保存相關(guān)記錄，未經(jīng)相關(guān)試驗數(shù)據(jù)確認(rèn)，不得變更原產(chǎn)品保質(zhì)期。
2024年6月28日發(fā)布的《食品標(biāo)簽監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》：采用分裝方式生產(chǎn)的預(yù)包裝食品，以所分裝預(yù)包裝食品的保質(zhì)期標(biāo)注保質(zhì)期到期日。
因此分裝食品的生產(chǎn)日期按分裝日期標(biāo)注。如只單純性的分裝，則分裝食品的保質(zhì)期應(yīng)按原保質(zhì)期標(biāo)注，如分裝食品中添加了少量其他成分，若添加成分的保質(zhì)期短于分裝食品，則應(yīng)按照添加成分的原保質(zhì)期標(biāo)注。企業(yè)如想改變保質(zhì)期，需開展相關(guān)保質(zhì)期試驗確認(rèn)試驗數(shù)據(jù)，并保存相關(guān)記錄，否則不得改變原產(chǎn)品保質(zhì)期。
4.4 配料標(biāo)識
2024年6月28日發(fā)布的《食品標(biāo)簽監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》擬規(guī)定分裝食品的配料表應(yīng)當(dāng)標(biāo)注被分裝食品的配料。分裝食品應(yīng)當(dāng)注明“分裝”字樣。以上內(nèi)容是食品伙伴網(wǎng)整理的食品分裝常見問題及其解答。希望這篇文章能夠為食品分裝企業(yè)提供實用的指導(dǎo)和幫助。如果您在食品分裝方面有任何疑問或需要進一步的咨詢，歡迎隨時向我們反饋。我們期待與您的交流與探討，共同推動食品行業(yè)的健康發(fā)展。
日期：2024-10-30
01
什么是食品分裝？
現(xiàn)行法律、行政法規(guī)、規(guī)章中都沒查到關(guān)于食品分裝的明確定義，可參考原衛(wèi)生部批復(fù)文件、法規(guī)草案對分裝的規(guī)定：
衛(wèi)生部《關(guān)于食品分裝加工及分裝食品監(jiān)督管理有關(guān)問題的批復(fù)》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2004〕310號）中規(guī)定，單純性分裝或添加少量其他成分后分裝的定型包裝食品皆屬于分裝的范疇。需要注意的是添加少量其他成分不應(yīng)改變被加工食品的屬性。
《食品生產(chǎn)許可管理辦法（修訂草案）2014》修訂說明規(guī)定，食品的分裝，應(yīng)該是將不易運輸、不易直接投放市場的預(yù)包裝食品，經(jīng)過一定的工藝控制，在不影響產(chǎn)品質(zhì)量的前提下更換為小包裝，更容易讓公眾消費的一種大包裝變小包裝行為。
2016年公布的《中華人民共和國食品安全法實施條例（修訂草案送審稿）》中的食品分裝定義，“食品分裝，指食品生產(chǎn)經(jīng)營者將直接投放市場的預(yù)包裝食品，經(jīng)過一定的工藝控制，在不影響食品安全的前提下，將大包裝食品分成小份，包裝成含量較小的預(yù)包裝食品的食品生產(chǎn)行為。食品經(jīng)營環(huán)節(jié)將大包裝食品拆零銷售，不再加工成預(yù)包裝食品的，不屬于食品分裝。”盡管后兩項在正式發(fā)布的文件中刪除了相關(guān)內(nèi)容，目前仍是參考這兩項草案中關(guān)于食品分裝的定義進行理解。伙伴網(wǎng)認(rèn)為食品分裝是將預(yù)包裝食品經(jīng)過一定的工藝控制，在不影響食品質(zhì)量的前提下，將大包裝食品更換成小包裝的預(yù)包裝食品的食品生產(chǎn)行為。
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食品分裝企業(yè)的資質(zhì)要求
《食品生產(chǎn)許可審查通則（2022版）》第九條對申請食品生產(chǎn)許可的申請材料的審查要求中明確：“產(chǎn)品信息表中食品、食品添加劑類別，類別編號，類別名稱，品種明細(xì)及備注的填寫符合《食品生產(chǎn)許可分類目錄》的有關(guān)要求。分裝生產(chǎn)的，應(yīng)在相應(yīng)品種明細(xì)后注明。”因此食品分裝企業(yè)應(yīng)依法取得食品生產(chǎn)許可證才可進行食品分裝。
03
可以分裝的食品
根據(jù)各類食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則的規(guī)定、《食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度問答（二）》第5問、《關(guān)于食品添加劑分裝有關(guān)問題的復(fù)函》，結(jié)合《市場監(jiān)管總局關(guān)于修訂公布食品生產(chǎn)許可分類目錄的公告》，可以分裝的食品見下圖。
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分裝食品的標(biāo)識要求
4.1 分裝商的標(biāo)識
《食品標(biāo)識管理規(guī)定（2009 年修訂本）》規(guī)定，分裝食品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注分裝者的名稱及地址，并注明分裝字樣。
4.2 產(chǎn)地標(biāo)識
《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）問答明確，“產(chǎn)地”指食品的實際生產(chǎn)地址。因此分裝食品的產(chǎn)地為分裝的地址。2024年6月27日發(fā)布的《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則（征求意見稿）》規(guī)定：進口預(yù)包裝食品應(yīng)標(biāo)示原產(chǎn)國（地區(qū)）。完全在一個國家（地 區(qū)）獲得的貨物，以該國（地區(qū)）為原產(chǎn)國（地區(qū)）。兩個及以上國家（地區(qū)）參與生產(chǎn)的貨物，以最后完成實質(zhì)性改變的國家（地區(qū)）為原產(chǎn)國（地區(qū)）。如灌裝或分裝國家或地區(qū)與原產(chǎn)國不一致的，應(yīng)同時標(biāo)示灌裝或分裝國家地區(qū)。也可同時標(biāo)示其原料或配料的來源或生產(chǎn)國家或地區(qū)名稱。因此，進口食品分裝的產(chǎn)地建議標(biāo)識如下：原產(chǎn)國/地：XX分裝商：XXX產(chǎn)地：XXX（分裝地址）
4.3 生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的標(biāo)識
《衛(wèi)生部關(guān)于食品分裝加工及分裝食品監(jiān)督管理有關(guān)問題的批復(fù)》：單純性分裝或添加少量其他成分后分裝的定型包裝食品的生產(chǎn)日期按分裝日期標(biāo)注；產(chǎn)品保質(zhì)日期應(yīng)按被分裝食品的原保質(zhì)日期標(biāo)注，若添加成分的保質(zhì)日期比被分裝食品的保質(zhì)日期短，則產(chǎn)品保質(zhì)日期按添加成分的原保質(zhì)日期標(biāo)注。
原上海市食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于食品生產(chǎn)企業(yè)分裝產(chǎn)品保質(zhì)期標(biāo)注有關(guān)問題的批復(fù)》：獲得食品生產(chǎn)許可證的食品分裝企業(yè)，屬于食品生產(chǎn)企業(yè)的一種類型，其作為分裝食品的生產(chǎn)者和責(zé)任承擔(dān)者，可以結(jié)合食品原輔料、生產(chǎn)工藝、包裝形式和儲存條件等自行確定新的保質(zhì)期，并在最終確定的保質(zhì)期限內(nèi)承擔(dān)食品質(zhì)量安全責(zé)任。食品分裝企業(yè)如改變原產(chǎn)品保質(zhì)期的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合原產(chǎn)品保質(zhì)期、包裝形式和貯存條件等因素開展相關(guān)保質(zhì)期試驗，并保存相關(guān)記錄，未經(jīng)相關(guān)試驗數(shù)據(jù)確認(rèn)，不得變更原產(chǎn)品保質(zhì)期。
2024年6月28日發(fā)布的《食品標(biāo)簽監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》：采用分裝方式生產(chǎn)的預(yù)包裝食品，以所分裝預(yù)包裝食品的保質(zhì)期標(biāo)注保質(zhì)期到期日。
因此分裝食品的生產(chǎn)日期按分裝日期標(biāo)注。如只單純性的分裝，則分裝食品的保質(zhì)期應(yīng)按原保質(zhì)期標(biāo)注，如分裝食品中添加了少量其他成分，若添加成分的保質(zhì)期短于分裝食品，則應(yīng)按照添加成分的原保質(zhì)期標(biāo)注。企業(yè)如想改變保質(zhì)期，需開展相關(guān)保質(zhì)期試驗確認(rèn)試驗數(shù)據(jù)，并保存相關(guān)記錄，否則不得改變原產(chǎn)品保質(zhì)期。
4.4 配料標(biāo)識
2024年6月28日發(fā)布的《食品標(biāo)簽監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》擬規(guī)定分裝食品的配料表應(yīng)當(dāng)標(biāo)注被分裝食品的配料。分裝食品應(yīng)當(dāng)注明“分裝”字樣。以上內(nèi)容是食品伙伴網(wǎng)整理的食品分裝常見問題及其解答。希望這篇文章能夠為食品分裝企業(yè)提供實用的指導(dǎo)和幫助。如果您在食品分裝方面有任何疑問或需要進一步的咨詢，歡迎隨時向我們反饋。我們期待與您的交流與探討，共同推動食品行業(yè)的健康發(fā)展。
日期：2024-10-30
