7月21日上午，省政府新聞辦在貴陽組織召開“貴州省2021年食品安全新聞發(fā)布會”，省政府食安辦副主任，省市場監(jiān)管局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人黃春銀對2020年以來貴州省食品安全總體情況及食品安全監(jiān)管主要措施進行了介紹。
2020年以來，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，各地各部門深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于食品安全工作的重要指示批示和對貴州工作系列重要指示精神，遵循“四個最嚴”要求，進一步貫徹落實《關(guān)于深化改革加強食品安全工作的實施意見》，建立最嚴謹?shù)臉藴?、實施最嚴格的監(jiān)管、實行最嚴厲的處罰、堅持最嚴肅的問責。認真落實食品安全“黨政同責”要求，著力解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題，綜合施策，標本兼治，切實加強食品安全工作。全省未發(fā)生源頭性、系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全事件，食品安全形勢穩(wěn)中向好。
采取的主要措施：
首先是堅持“黨政同責”，全面加強食品安全組織領(lǐng)導。
全省各級黨委、政府始終把食品安全作為重大政治任務，持續(xù)推動落實食品安全戰(zhàn)略。省委、省政府領(lǐng)導多次開展食品安全專題調(diào)研，多次對食品安全作出批示指示。
省委將食品安全工作列為2020年省領(lǐng)導領(lǐng)銜重大改革課題和深化改革重點工作事項，對食品安全工作實施重點督導。省政府召開常務會議專題研究審議《貴州省食品安全重點工作安排》，省政府食安辦出臺《食品安全重大改革項目實施方案》，對食品安全工作實施重點部署。
9個市（州）黨委、政府全部出臺貫徹落實《中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于深化改革加強食品安全工作的實施意見》相關(guān)文件，并通過督查、通報、約談等方式，對食品安全工作實施嚴抓重管。
其次是堅持問題導向，全程嚴把食品安全7個關(guān)口。
一是把好源頭關(guān)。
推進產(chǎn)地準出市場準入有效銜接，試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，建立主體名錄并100%納入名錄庫，依據(jù)名錄庫開展“雙隨機”抽查。建立水稻、茶葉等主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控示范區(qū)526個，示范面積439.09萬畝，輻射帶動推廣應用面積3401.7萬畝，全省綠色防控技術(shù)覆蓋率達35.37%。開展農(nóng)藥使用減量行動，開展獸用抗菌藥使用減量行動。
二是把好校園食品安全關(guān)。
以“校園食品安全守護行動”為載體，深入開展春秋季校園食品安全整治和風險專項監(jiān)測，對19050家學校食堂、35戶學生集體用餐配送企業(yè)實施全覆蓋檢查。積極推進校園食堂“明廚亮灶”建設(shè)，全省校園食堂“明廚亮灶”覆蓋率達99.5%；學生集體用餐配送企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達94.3%；貴陽市校園食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達93.7%。
三是把好餐飲質(zhì)量安全關(guān)。
圍繞治理“餐桌污染”、制止“餐飲浪費”，全面實施餐飲質(zhì)量安全提升行動，檢查餐飲服務經(jīng)營者99309戶次，限期整改11462戶，責令停止經(jīng)營717戶。累計建成餐廚垃圾處理設(shè)施11座，實現(xiàn)市級城市全覆蓋。
四是把好“小作坊”食品安全關(guān)。
聚焦身份數(shù)據(jù)化、行為數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)化，持續(xù)打造食品生產(chǎn)“小作坊”綜合治理體系，推動食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，截止目前，全省已登記發(fā)證食品生產(chǎn)加工小作坊14182家。
五是把好大宗食品和保健食品安全關(guān)。
組織開展食品標簽、面制品、肉制品等專項執(zhí)法檢查，不斷規(guī)范大宗食品生產(chǎn)加工行為。組織保健食品行業(yè)簽訂《保健食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責任公開承諾書》，督促落實主體責任。對全省22家保健食品生產(chǎn)企業(yè)開展全覆蓋檢查，責令整改13家，停產(chǎn)整頓1家。
六是把好網(wǎng)絡(luò)餐飲安全關(guān)。
開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務食品安全專項整治，強化規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲服務經(jīng)營行為。對基本條件不具備、設(shè)施較差、存在食品安全嚴重隱患的小餐飲和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務提供者，要求其“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”。全省共督促1621家網(wǎng)絡(luò)餐飲服務提供者進行了整改提升，先后對4831家不達標網(wǎng)絡(luò)餐飲服務單位進行了平臺下線。
七是把好冷鏈食品安全關(guān)。
緊盯疫情防范風險點，省市場監(jiān)管局聯(lián)合省交通運輸廳、省商務廳、省衛(wèi)生健康委、貴陽海關(guān)印發(fā)了《關(guān)于建立常態(tài)化疫情防控冷凍冷藏肉品風險防控聯(lián)合工作機制的通知》，組織開展冷庫底數(shù)、貯存條件、追溯管理、污染風險、環(huán)境衛(wèi)生、物流運輸、產(chǎn)品質(zhì)量“七查”行動，全覆蓋檢查冷鏈食品貯存場所31761個次。督導食品經(jīng)營重點場所按疫情防控要求進行全覆蓋消殺。對冷鏈食品實行全流程可追溯管控，進一步落實“三證、三專、四不”的閉環(huán)管理措施，排查進口冷藏冷凍食品5343個品種、6003批次。牢牢守住了新冠病毒不通過冷鏈食品傳播的底線。
第三 堅持綜合施策，全力實施食品安全6個精準監(jiān)管。
一、精準實施食品安全標準。評審通過石斛系列食品安全地方標準及食品生產(chǎn)加工“小作坊”、食品“小攤販”衛(wèi)生規(guī)范7個，新備案企業(yè)標準682個。積極開展食品安全標準宣貫，組織召開了全省農(nóng)獸藥殘留食品安全標準宣貫培訓會。
二、精準實施“能力提升”行動。著眼破解能力短板，提升監(jiān)管執(zhí)法水平，狠抓業(yè)務技能“大練兵”，組織培訓149期，培訓人員15000余人次，人均培訓40學時以上，新入職人員達90學時以上。
三、精準實施風險等級評定。努力將監(jiān)管從“事后處罰”向“事前整改”轉(zhuǎn)變，完成5049家食品生產(chǎn)企業(yè)、239006戶食品銷售者、165414戶餐飲服務提供者風險等級評定，并綜合運用評定結(jié)果，實施動態(tài)風險管理。
四、精準實施食品安全抽檢。緊盯群眾日常消費，開展食品安全“你點我檢”服務活動。2020年以來，全省完成食品、食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢18.08萬批次，食品安全評價性抽檢合格率為98.42%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“雙隨機”抽檢合格率為99.9%。依法開展不合格（問題）食品核查處置3724件，核查處置率100%。
五、精準實施監(jiān)管執(zhí)法。市場監(jiān)管部門深入開展打擊農(nóng)村假冒偽劣食品、野生動物違規(guī)交易和“長江禁捕 打非斷鏈”等專項執(zhí)法行動，查處案件4114件。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管，查處案件187件。公安機關(guān)全力實施“昆侖”行動，破獲食品類刑事案件300余起。
六、精準助力復工復產(chǎn)。圍繞“六穩(wěn)”“六保”，統(tǒng)籌推進食用菌、蔬菜等12個農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施“黎平香禾糯”等11個地理標志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化促進項目。建設(shè)糧油示范縣和茶油示范縣15個，因地制宜培育薏仁米、山茶油等產(chǎn)業(yè)基地，帶動發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)750萬畝，實現(xiàn)助農(nóng)增收95億余元。
第四 堅持多元參與，四方面構(gòu)建共治格局。
一、壓實主體責任。
堅持把督促落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者第一責任與支持企業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，對全省食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負責人和管理人員開展抽查考核，抽查考核覆蓋率達100%；開展種養(yǎng)殖大戶等主體培訓，覆蓋率達100%。
二、強化宣傳引導。
探索建立“黨委、政府、部門、公眾”四位一體“大宣傳”格局，組織開展食品安全宣傳“五進”活動。聯(lián)合貴州廣播電視臺搭建“七位一體”的傳播矩陣，利用電視、廣播、APP、微信公眾號、微博、網(wǎng)站等平臺，融合傳統(tǒng)媒體和新興媒體的優(yōu)勢資源，形成多平臺同步推廣、影響力持續(xù)增長的融媒體立體傳播態(tài)勢，建立食品安全正面宣傳長期窗口。主流媒體刊發(fā)報道96篇。
三、暢通投拆舉報。
成立貴州省12315投訴舉報中心，集中處理食品安全投訴舉報，全年受理食品投訴舉報15387起。
四、實施“雙安雙創(chuàng)”。
指導貴陽、六盤水市持續(xù)開展第三批食品安全示范城市創(chuàng)建；對已命名的9個國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣實行動態(tài)管理；推薦福泉市、湄潭縣、開陽縣作為第三批創(chuàng)建試點單位。
下一步，全省市場監(jiān)管部門將深入學習貫徹落實習近平總書記視察貴州重要講話精神，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，進一步銳意創(chuàng)新，攻堅克難，努力提升食品安全保障水平。
日期：2021-07-22
2020年以來，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，各地各部門深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于食品安全工作的重要指示批示和對貴州工作系列重要指示精神，遵循“四個最嚴”要求，進一步貫徹落實《關(guān)于深化改革加強食品安全工作的實施意見》，建立最嚴謹?shù)臉藴?、實施最嚴格的監(jiān)管、實行最嚴厲的處罰、堅持最嚴肅的問責。認真落實食品安全“黨政同責”要求，著力解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題，綜合施策，標本兼治，切實加強食品安全工作。全省未發(fā)生源頭性、系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全事件，食品安全形勢穩(wěn)中向好。
采取的主要措施：
首先是堅持“黨政同責”，全面加強食品安全組織領(lǐng)導。
全省各級黨委、政府始終把食品安全作為重大政治任務，持續(xù)推動落實食品安全戰(zhàn)略。省委、省政府領(lǐng)導多次開展食品安全專題調(diào)研，多次對食品安全作出批示指示。
省委將食品安全工作列為2020年省領(lǐng)導領(lǐng)銜重大改革課題和深化改革重點工作事項，對食品安全工作實施重點督導。省政府召開常務會議專題研究審議《貴州省食品安全重點工作安排》，省政府食安辦出臺《食品安全重大改革項目實施方案》，對食品安全工作實施重點部署。
9個市（州）黨委、政府全部出臺貫徹落實《中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于深化改革加強食品安全工作的實施意見》相關(guān)文件，并通過督查、通報、約談等方式，對食品安全工作實施嚴抓重管。
其次是堅持問題導向，全程嚴把食品安全7個關(guān)口。
一是把好源頭關(guān)。
推進產(chǎn)地準出市場準入有效銜接，試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，建立主體名錄并100%納入名錄庫，依據(jù)名錄庫開展“雙隨機”抽查。建立水稻、茶葉等主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控示范區(qū)526個，示范面積439.09萬畝，輻射帶動推廣應用面積3401.7萬畝，全省綠色防控技術(shù)覆蓋率達35.37%。開展農(nóng)藥使用減量行動，開展獸用抗菌藥使用減量行動。
二是把好校園食品安全關(guān)。
以“校園食品安全守護行動”為載體，深入開展春秋季校園食品安全整治和風險專項監(jiān)測，對19050家學校食堂、35戶學生集體用餐配送企業(yè)實施全覆蓋檢查。積極推進校園食堂“明廚亮灶”建設(shè)，全省校園食堂“明廚亮灶”覆蓋率達99.5%；學生集體用餐配送企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達94.3%；貴陽市校園食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達93.7%。
三是把好餐飲質(zhì)量安全關(guān)。
圍繞治理“餐桌污染”、制止“餐飲浪費”，全面實施餐飲質(zhì)量安全提升行動，檢查餐飲服務經(jīng)營者99309戶次，限期整改11462戶，責令停止經(jīng)營717戶。累計建成餐廚垃圾處理設(shè)施11座，實現(xiàn)市級城市全覆蓋。
四是把好“小作坊”食品安全關(guān)。
聚焦身份數(shù)據(jù)化、行為數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)化，持續(xù)打造食品生產(chǎn)“小作坊”綜合治理體系，推動食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，截止目前，全省已登記發(fā)證食品生產(chǎn)加工小作坊14182家。
五是把好大宗食品和保健食品安全關(guān)。
組織開展食品標簽、面制品、肉制品等專項執(zhí)法檢查，不斷規(guī)范大宗食品生產(chǎn)加工行為。組織保健食品行業(yè)簽訂《保健食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責任公開承諾書》，督促落實主體責任。對全省22家保健食品生產(chǎn)企業(yè)開展全覆蓋檢查，責令整改13家，停產(chǎn)整頓1家。
六是把好網(wǎng)絡(luò)餐飲安全關(guān)。
開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務食品安全專項整治，強化規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲服務經(jīng)營行為。對基本條件不具備、設(shè)施較差、存在食品安全嚴重隱患的小餐飲和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務提供者，要求其“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”。全省共督促1621家網(wǎng)絡(luò)餐飲服務提供者進行了整改提升，先后對4831家不達標網(wǎng)絡(luò)餐飲服務單位進行了平臺下線。
七是把好冷鏈食品安全關(guān)。
緊盯疫情防范風險點，省市場監(jiān)管局聯(lián)合省交通運輸廳、省商務廳、省衛(wèi)生健康委、貴陽海關(guān)印發(fā)了《關(guān)于建立常態(tài)化疫情防控冷凍冷藏肉品風險防控聯(lián)合工作機制的通知》，組織開展冷庫底數(shù)、貯存條件、追溯管理、污染風險、環(huán)境衛(wèi)生、物流運輸、產(chǎn)品質(zhì)量“七查”行動，全覆蓋檢查冷鏈食品貯存場所31761個次。督導食品經(jīng)營重點場所按疫情防控要求進行全覆蓋消殺。對冷鏈食品實行全流程可追溯管控，進一步落實“三證、三專、四不”的閉環(huán)管理措施，排查進口冷藏冷凍食品5343個品種、6003批次。牢牢守住了新冠病毒不通過冷鏈食品傳播的底線。
第三 堅持綜合施策，全力實施食品安全6個精準監(jiān)管。
一、精準實施食品安全標準。評審通過石斛系列食品安全地方標準及食品生產(chǎn)加工“小作坊”、食品“小攤販”衛(wèi)生規(guī)范7個，新備案企業(yè)標準682個。積極開展食品安全標準宣貫，組織召開了全省農(nóng)獸藥殘留食品安全標準宣貫培訓會。
二、精準實施“能力提升”行動。著眼破解能力短板，提升監(jiān)管執(zhí)法水平，狠抓業(yè)務技能“大練兵”，組織培訓149期，培訓人員15000余人次，人均培訓40學時以上，新入職人員達90學時以上。
三、精準實施風險等級評定。努力將監(jiān)管從“事后處罰”向“事前整改”轉(zhuǎn)變，完成5049家食品生產(chǎn)企業(yè)、239006戶食品銷售者、165414戶餐飲服務提供者風險等級評定，并綜合運用評定結(jié)果，實施動態(tài)風險管理。
四、精準實施食品安全抽檢。緊盯群眾日常消費，開展食品安全“你點我檢”服務活動。2020年以來，全省完成食品、食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢18.08萬批次，食品安全評價性抽檢合格率為98.42%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“雙隨機”抽檢合格率為99.9%。依法開展不合格（問題）食品核查處置3724件，核查處置率100%。
五、精準實施監(jiān)管執(zhí)法。市場監(jiān)管部門深入開展打擊農(nóng)村假冒偽劣食品、野生動物違規(guī)交易和“長江禁捕 打非斷鏈”等專項執(zhí)法行動，查處案件4114件。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管，查處案件187件。公安機關(guān)全力實施“昆侖”行動，破獲食品類刑事案件300余起。
六、精準助力復工復產(chǎn)。圍繞“六穩(wěn)”“六保”，統(tǒng)籌推進食用菌、蔬菜等12個農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施“黎平香禾糯”等11個地理標志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化促進項目。建設(shè)糧油示范縣和茶油示范縣15個，因地制宜培育薏仁米、山茶油等產(chǎn)業(yè)基地，帶動發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)750萬畝，實現(xiàn)助農(nóng)增收95億余元。
第四 堅持多元參與，四方面構(gòu)建共治格局。
一、壓實主體責任。
堅持把督促落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者第一責任與支持企業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，對全省食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負責人和管理人員開展抽查考核，抽查考核覆蓋率達100%；開展種養(yǎng)殖大戶等主體培訓，覆蓋率達100%。
二、強化宣傳引導。
探索建立“黨委、政府、部門、公眾”四位一體“大宣傳”格局，組織開展食品安全宣傳“五進”活動。聯(lián)合貴州廣播電視臺搭建“七位一體”的傳播矩陣，利用電視、廣播、APP、微信公眾號、微博、網(wǎng)站等平臺，融合傳統(tǒng)媒體和新興媒體的優(yōu)勢資源，形成多平臺同步推廣、影響力持續(xù)增長的融媒體立體傳播態(tài)勢，建立食品安全正面宣傳長期窗口。主流媒體刊發(fā)報道96篇。
三、暢通投拆舉報。
成立貴州省12315投訴舉報中心，集中處理食品安全投訴舉報，全年受理食品投訴舉報15387起。
四、實施“雙安雙創(chuàng)”。
指導貴陽、六盤水市持續(xù)開展第三批食品安全示范城市創(chuàng)建；對已命名的9個國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣實行動態(tài)管理；推薦福泉市、湄潭縣、開陽縣作為第三批創(chuàng)建試點單位。
下一步，全省市場監(jiān)管部門將深入學習貫徹落實習近平總書記視察貴州重要講話精神，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，進一步銳意創(chuàng)新，攻堅克難，努力提升食品安全保障水平。
日期：2021-07-22
