ISO 14000環(huán)境管理系列是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織為響應(yīng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)一協(xié)調(diào)世界各國環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，減少世貿(mào)中的非關(guān)稅壁壘，于1996年開始頒布實(shí)施的，之后得到了世界各國的普遍響應(yīng)。中國經(jīng)過幾年的宣傳推廣和試點(diǎn)，認(rèn)證發(fā)展迅速。
一、食品行業(yè)引入體系的必要性
我國對(duì)食品工業(yè)管理目前注重衛(wèi)生安全的指標(biāo)多，企業(yè)僅對(duì)ISO 9000質(zhì)量管理體系的認(rèn)證較重視，而對(duì)涉及環(huán)境保護(hù)等綠色貿(mào)易的管理指標(biāo)則不重視。之所以如此，一是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民營企業(yè)在食品工業(yè)的比重較大，這些企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備落后，管理水平低下，環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)，治理設(shè)施陳舊，跑冒滴漏嚴(yán)重，處于粗放型經(jīng)營方式，治理一步到位的難度較大；二是由于我國的食品產(chǎn)品目前主要面對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)，出口量不大，對(duì)國外市場(chǎng)的沖擊不大，進(jìn)口國還沒有感到競(jìng)爭(zhēng)的壓力。隨著我國食品工業(yè)產(chǎn)品走向全球步伐的加大，進(jìn)口國將越來越會(huì)感覺到中國食品的影響，他們?yōu)楸Ｗo(hù)自身的利益，在關(guān)稅貿(mào)易壁壘難以設(shè)置的情況下，對(duì)環(huán)境保護(hù)會(huì)提出要求，以保護(hù)人類、動(dòng)物或植物的生命健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境為由，借助綠色貿(mào)易這惟一的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，對(duì)產(chǎn)品實(shí)行限制，影響我國食品工業(yè)產(chǎn)品的出口，使食品出口企業(yè)蒙受經(jīng)濟(jì)損失。
ISO 14000是一套環(huán)境管理體系國際系列標(biāo)準(zhǔn)，它要求企業(yè)的環(huán)境保護(hù)狀況達(dá)到所在國的基本要求，并年年有所改進(jìn)。這一標(biāo)準(zhǔn)的提出既不脫離所在國的環(huán)境管理實(shí)際水平，又對(duì)企業(yè)環(huán)境管理水平的提高提出了明確要求，非常符合我國食品工業(yè)環(huán)保的現(xiàn)狀，有利于盡快與國際接軌，改善食品工業(yè)目前的環(huán)境污染狀況。
當(dāng)前世貿(mào)組織成員國在對(duì)進(jìn)口商品設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘障礙時(shí)，都以出口企業(yè)是否獲得了ISO 14001認(rèn)證作為參照，可以說通過了ISO 14001認(rèn)證的企業(yè)無疑在國際貿(mào)易中領(lǐng)到了一張綠色通行證。
二、食品行業(yè)建立體系的切入點(diǎn)
ISO 14001是一個(gè)管理體系標(biāo)準(zhǔn)，它遵循的是PDCA模式，即策劃（PLAN）、實(shí)施（DO）、驗(yàn)證（CHECK）、改進(jìn)（ACT）。ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)要求組織通過環(huán)境因素的識(shí)別和評(píng)價(jià)，主動(dòng)地制訂環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)和環(huán)境管理方案，制訂一系列的運(yùn)行控制程序，并采用日常監(jiān)督、內(nèi)審、管理評(píng)審三級(jí)監(jiān)控手段及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取糾正與預(yù)防措施，并要求每一輪的PDCA循環(huán)都要有持續(xù)改進(jìn)。
因而，建立起來的ISO 14001環(huán)境管理體系能否有效地控制食品行業(yè)主要的環(huán)境污染，提高環(huán)境績(jī)效，其中關(guān)鍵而基本的任務(wù)是環(huán)境因素的識(shí)別和評(píng)價(jià)，識(shí)別和評(píng)價(jià)中既不能遺漏了環(huán)境因素，又要抓住重要的環(huán)境因素加以控制。
三、對(duì)體系運(yùn)行的監(jiān)控
ISO 14001作為一個(gè)管理體系，它與以往單純污染控制所不同的是建立ISO 14001環(huán)境管理體系具備自我發(fā)現(xiàn)問題、自我整改完善的監(jiān)督保障機(jī)制。通過體系中“監(jiān)測(cè)與測(cè)量”、“內(nèi)審”、“管理評(píng)審”、“不符合糾正與預(yù)防措施”等要素來完成。
監(jiān)測(cè)與測(cè)量：日常例行的監(jiān)督檢查，包括對(duì)食品生產(chǎn)中能耗、物耗等的監(jiān)測(cè)，對(duì)副產(chǎn)品回收利用情況的監(jiān)控，廢水處理裝置出水的監(jiān)測(cè)結(jié)果（主要控制項(xiàng)目為懸浮物，BODS,COD，動(dòng)植物油，氨氮，pH，大腸菌群等），廢氣處理裝置的運(yùn)行效果及運(yùn)行記錄以及實(shí)施環(huán)境管理體系后的環(huán)境績(jī)效等。
內(nèi)審：定期的環(huán)境管理體系的全面自查，以確保符合ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)的要求，并且體系得到了正確的實(shí)施和保持。一般由環(huán)境管理者代表組織進(jìn)行，比如對(duì)年度環(huán)境管理方案的實(shí)施進(jìn)度，環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行審核，判定通過監(jiān)測(cè)與測(cè)量是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正了日常運(yùn)行中的一些不符合情況等。
管理評(píng)審：最高管理者從總體上、宏觀上把握環(huán)境管理體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性。
以上三級(jí)監(jiān)督機(jī)制級(jí)級(jí)遞進(jìn)，從不同的層面對(duì)實(shí)施中的ISO 14001體系及其運(yùn)行加以監(jiān)督監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)不符合的，分析原因加以整改，并對(duì)整改效果進(jìn)行檢查及評(píng)審，形成系統(tǒng)的保障機(jī)制，使食品工業(yè)的環(huán)境管理走上良性循環(huán)的軌道。
四、結(jié)語
將ISO 14001管理體系引入到食品行業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作中不僅可以有效地控制污染，減少能源、資源的消耗，更可通過對(duì)體系運(yùn)行的三級(jí)監(jiān)控手段加強(qiáng)監(jiān)督保障機(jī)制，使食品行業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展之路，增強(qiáng)我國食品工業(yè)產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力。
一、食品行業(yè)引入體系的必要性
我國對(duì)食品工業(yè)管理目前注重衛(wèi)生安全的指標(biāo)多，企業(yè)僅對(duì)ISO 9000質(zhì)量管理體系的認(rèn)證較重視，而對(duì)涉及環(huán)境保護(hù)等綠色貿(mào)易的管理指標(biāo)則不重視。之所以如此，一是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民營企業(yè)在食品工業(yè)的比重較大，這些企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備落后，管理水平低下，環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)，治理設(shè)施陳舊，跑冒滴漏嚴(yán)重，處于粗放型經(jīng)營方式，治理一步到位的難度較大；二是由于我國的食品產(chǎn)品目前主要面對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)，出口量不大，對(duì)國外市場(chǎng)的沖擊不大，進(jìn)口國還沒有感到競(jìng)爭(zhēng)的壓力。隨著我國食品工業(yè)產(chǎn)品走向全球步伐的加大，進(jìn)口國將越來越會(huì)感覺到中國食品的影響，他們?yōu)楸Ｗo(hù)自身的利益，在關(guān)稅貿(mào)易壁壘難以設(shè)置的情況下，對(duì)環(huán)境保護(hù)會(huì)提出要求，以保護(hù)人類、動(dòng)物或植物的生命健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境為由，借助綠色貿(mào)易這惟一的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，對(duì)產(chǎn)品實(shí)行限制，影響我國食品工業(yè)產(chǎn)品的出口，使食品出口企業(yè)蒙受經(jīng)濟(jì)損失。
ISO 14000是一套環(huán)境管理體系國際系列標(biāo)準(zhǔn)，它要求企業(yè)的環(huán)境保護(hù)狀況達(dá)到所在國的基本要求，并年年有所改進(jìn)。這一標(biāo)準(zhǔn)的提出既不脫離所在國的環(huán)境管理實(shí)際水平，又對(duì)企業(yè)環(huán)境管理水平的提高提出了明確要求，非常符合我國食品工業(yè)環(huán)保的現(xiàn)狀，有利于盡快與國際接軌，改善食品工業(yè)目前的環(huán)境污染狀況。
當(dāng)前世貿(mào)組織成員國在對(duì)進(jìn)口商品設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘障礙時(shí)，都以出口企業(yè)是否獲得了ISO 14001認(rèn)證作為參照，可以說通過了ISO 14001認(rèn)證的企業(yè)無疑在國際貿(mào)易中領(lǐng)到了一張綠色通行證。
二、食品行業(yè)建立體系的切入點(diǎn)
ISO 14001是一個(gè)管理體系標(biāo)準(zhǔn)，它遵循的是PDCA模式，即策劃（PLAN）、實(shí)施（DO）、驗(yàn)證（CHECK）、改進(jìn)（ACT）。ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)要求組織通過環(huán)境因素的識(shí)別和評(píng)價(jià)，主動(dòng)地制訂環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)和環(huán)境管理方案，制訂一系列的運(yùn)行控制程序，并采用日常監(jiān)督、內(nèi)審、管理評(píng)審三級(jí)監(jiān)控手段及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取糾正與預(yù)防措施，并要求每一輪的PDCA循環(huán)都要有持續(xù)改進(jìn)。
因而，建立起來的ISO 14001環(huán)境管理體系能否有效地控制食品行業(yè)主要的環(huán)境污染，提高環(huán)境績(jī)效，其中關(guān)鍵而基本的任務(wù)是環(huán)境因素的識(shí)別和評(píng)價(jià)，識(shí)別和評(píng)價(jià)中既不能遺漏了環(huán)境因素，又要抓住重要的環(huán)境因素加以控制。
三、對(duì)體系運(yùn)行的監(jiān)控
ISO 14001作為一個(gè)管理體系，它與以往單純污染控制所不同的是建立ISO 14001環(huán)境管理體系具備自我發(fā)現(xiàn)問題、自我整改完善的監(jiān)督保障機(jī)制。通過體系中“監(jiān)測(cè)與測(cè)量”、“內(nèi)審”、“管理評(píng)審”、“不符合糾正與預(yù)防措施”等要素來完成。
監(jiān)測(cè)與測(cè)量：日常例行的監(jiān)督檢查，包括對(duì)食品生產(chǎn)中能耗、物耗等的監(jiān)測(cè)，對(duì)副產(chǎn)品回收利用情況的監(jiān)控，廢水處理裝置出水的監(jiān)測(cè)結(jié)果（主要控制項(xiàng)目為懸浮物，BODS,COD，動(dòng)植物油，氨氮，pH，大腸菌群等），廢氣處理裝置的運(yùn)行效果及運(yùn)行記錄以及實(shí)施環(huán)境管理體系后的環(huán)境績(jī)效等。
內(nèi)審：定期的環(huán)境管理體系的全面自查，以確保符合ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)的要求，并且體系得到了正確的實(shí)施和保持。一般由環(huán)境管理者代表組織進(jìn)行，比如對(duì)年度環(huán)境管理方案的實(shí)施進(jìn)度，環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行審核，判定通過監(jiān)測(cè)與測(cè)量是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正了日常運(yùn)行中的一些不符合情況等。
管理評(píng)審：最高管理者從總體上、宏觀上把握環(huán)境管理體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性。
以上三級(jí)監(jiān)督機(jī)制級(jí)級(jí)遞進(jìn)，從不同的層面對(duì)實(shí)施中的ISO 14001體系及其運(yùn)行加以監(jiān)督監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)不符合的，分析原因加以整改，并對(duì)整改效果進(jìn)行檢查及評(píng)審，形成系統(tǒng)的保障機(jī)制，使食品工業(yè)的環(huán)境管理走上良性循環(huán)的軌道。
四、結(jié)語
將ISO 14001管理體系引入到食品行業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作中不僅可以有效地控制污染，減少能源、資源的消耗，更可通過對(duì)體系運(yùn)行的三級(jí)監(jiān)控手段加強(qiáng)監(jiān)督保障機(jī)制，使食品行業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展之路，增強(qiáng)我國食品工業(yè)產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力。
