一、標準條款
4.4 環(huán)境管理體系
為實現(xiàn)組織的預期結果,包括提升其環(huán)境績效,組織應根據(jù)本標準的要求建立、實施、保持并持續(xù)改進環(huán)境管理體系,包括所需的過程及其相互作用。組織建立并保持環(huán)境管理體系時,應考慮在4.1和4.2中所獲得的知識
二、理解實施
(一)過程與體系的關系
過程是“將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的一系列相互關聯(lián)或相互作用的活動”。管理體系是“組織用于建立方針,目標以及實現(xiàn)這些目標的過程的相互關聯(lián)或相互作用的一組要素”。
為實現(xiàn)組織的環(huán)境管理的預期結果，包括提升環(huán)境績、履行合規(guī)義務、實現(xiàn)環(huán)境目標等,需要建立、實施、保持并持續(xù)改進環(huán)境管理體系。
環(huán)境管理體系包括多個過程,如策劃過程、運行過程、監(jiān)視測量過程等,每個過程可能由多個子過程構成。組織應對這些過程進行策劃、控制和實施,以實現(xiàn)期望的結果
(二)管理體系基于 PDCA 模式構成
管理體系的構成基于"策劃一實施一檢査一改進"(PDCA)管理模式。PDCA 模式體現(xiàn)在標準的各條款中。
組織確定其內(nèi)外部環(huán)境及當前環(huán)境狀況(見4.1),確定相關方需求和期望(4.2)。組織基于最高管理者的領導和對環(huán)境管理體系的承諾(5.1),建立、實施并保持其環(huán)境方針(見5.2),設立組織機構,明確作用和職責,并授予足夠的權限。以下條款分別對應了“策劃”、“實施”、“檢查”和“改進”活動。
1)策劃:
建立一個持續(xù)的策劃過程(見第6章)使組織能夠:
a)確定需控制的風險和機遇(見6.1.1);
b)確定環(huán)境因素及其相關的環(huán)境影響(見6.1.2);
c)確定適用的法律法規(guī)和其他合規(guī)義務(見6.1.3);
d)策劃管理重要環(huán)境因素、合規(guī)義務、風險和機遇的措施(見6.1.4);
e)建立環(huán)境目標,并策劃實現(xiàn)這些目標的措施(見6.2)。
2)支持和運行:
實施環(huán)境管理體系(見第7章,第8章):
a)提供充分的資源(見7.1);
b)對為組織或代表組織工作的人員進行培訓,以確保其具備必要的意識和能力(見7.2和7. 3);
c)建立內(nèi)部和外部交流的過程(見7.4);
d)創(chuàng)建、保持并控制文件化信息,(見 7.5);
e)策劃并控制運行(見8.1);
f)確保做好應急準備和響應(見8.2);
3)檢查:
評價環(huán)境管理體系的過程(見第9章):
a)進行持續(xù)性的監(jiān)測和測量(見9.1.1);
b)評價合規(guī)性狀況(見9.1.2);
c)實施定期的內(nèi)部審核(見9.2);
d)按照適當?shù)臅r間間隔對環(huán)境管理體系進行管理評審(見9.3);
4)改進:
評審并采取措施改進環(huán)境管理體系(見第10章):
a)發(fā)現(xiàn)不符合,糾正不符合,并采取糾正措施和預防措施(見10.2);
b)識別改進的領域(見10.1);
這一不斷進行的過程使組織能夠持續(xù)改進其環(huán)境管理體系和總體環(huán)境績效
(三)體系與業(yè)務過程相融合
環(huán)境管理體系應當是一個有機的管理框架,環(huán)境管理體系要求應融入其各項業(yè)務過程中,例如:設計和開發(fā)、采購、人力資源、營銷和市場等。
對環(huán)境管理體系應當進行持續(xù)監(jiān)測和定期評審,以適應不斷變化的內(nèi)外部環(huán)境,有效引導組織的環(huán)境管理。
可行時,組織的各個層次都應當承擔實現(xiàn)環(huán)境改進的職責。
(四)變更管理
變更管理是組織保持環(huán)境管理體系的一個重要組成部分。變更管理使組織能夠持續(xù)實現(xiàn)其環(huán)境管理體系的預期結果。組織應當控制計劃內(nèi)與計劃外的變更,防止變更的非預期結果對環(huán)境管理體系的產(chǎn)生負面影響。
涉及變更管理條款包括:
保持環(huán)境管理體系(見4.4);
環(huán)境因素(見6.1.2);
內(nèi)部信息交流(見7.4.2);
運行控制(見8.1);
內(nèi)部審核方案(見9.2.2);
管理評審(見9.3)。
(五)體系的建立與推進
組織可依據(jù)其經(jīng)濟狀況和其他客觀條件,來確定環(huán)境管理體系改進過程的范圍、程度和時間表。
初次建立環(huán)境管理體系的組織應當從效益明顯處入手。例如，把重點放在直接節(jié)約成本,或?qū)崿F(xiàn)與重要環(huán)境因素相關的法律法規(guī)的符合性上。
隨著環(huán)境管理體系的逐步建立,可確立程序、方案和技術,以進一步改進環(huán)境績效。
隨著環(huán)境管理體系的成熟對環(huán)境的考慮便可納入所有的經(jīng)營決策。
4.4 環(huán)境管理體系
為實現(xiàn)組織的預期結果,包括提升其環(huán)境績效,組織應根據(jù)本標準的要求建立、實施、保持并持續(xù)改進環(huán)境管理體系,包括所需的過程及其相互作用。組織建立并保持環(huán)境管理體系時,應考慮在4.1和4.2中所獲得的知識
二、理解實施
(一)過程與體系的關系
過程是“將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的一系列相互關聯(lián)或相互作用的活動”。管理體系是“組織用于建立方針,目標以及實現(xiàn)這些目標的過程的相互關聯(lián)或相互作用的一組要素”。
為實現(xiàn)組織的環(huán)境管理的預期結果，包括提升環(huán)境績、履行合規(guī)義務、實現(xiàn)環(huán)境目標等,需要建立、實施、保持并持續(xù)改進環(huán)境管理體系。
環(huán)境管理體系包括多個過程,如策劃過程、運行過程、監(jiān)視測量過程等,每個過程可能由多個子過程構成。組織應對這些過程進行策劃、控制和實施,以實現(xiàn)期望的結果
(二)管理體系基于 PDCA 模式構成
管理體系的構成基于"策劃一實施一檢査一改進"(PDCA)管理模式。PDCA 模式體現(xiàn)在標準的各條款中。
組織確定其內(nèi)外部環(huán)境及當前環(huán)境狀況(見4.1),確定相關方需求和期望(4.2)。組織基于最高管理者的領導和對環(huán)境管理體系的承諾(5.1),建立、實施并保持其環(huán)境方針(見5.2),設立組織機構,明確作用和職責,并授予足夠的權限。以下條款分別對應了“策劃”、“實施”、“檢查”和“改進”活動。
1)策劃:
建立一個持續(xù)的策劃過程(見第6章)使組織能夠:
a)確定需控制的風險和機遇(見6.1.1);
b)確定環(huán)境因素及其相關的環(huán)境影響(見6.1.2);
c)確定適用的法律法規(guī)和其他合規(guī)義務(見6.1.3);
d)策劃管理重要環(huán)境因素、合規(guī)義務、風險和機遇的措施(見6.1.4);
e)建立環(huán)境目標,并策劃實現(xiàn)這些目標的措施(見6.2)。
2)支持和運行:
實施環(huán)境管理體系(見第7章,第8章):
a)提供充分的資源(見7.1);
b)對為組織或代表組織工作的人員進行培訓,以確保其具備必要的意識和能力(見7.2和7. 3);
c)建立內(nèi)部和外部交流的過程(見7.4);
d)創(chuàng)建、保持并控制文件化信息,(見 7.5);
e)策劃并控制運行(見8.1);
f)確保做好應急準備和響應(見8.2);
3)檢查:
評價環(huán)境管理體系的過程(見第9章):
a)進行持續(xù)性的監(jiān)測和測量(見9.1.1);
b)評價合規(guī)性狀況(見9.1.2);
c)實施定期的內(nèi)部審核(見9.2);
d)按照適當?shù)臅r間間隔對環(huán)境管理體系進行管理評審(見9.3);
4)改進:
評審并采取措施改進環(huán)境管理體系(見第10章):
a)發(fā)現(xiàn)不符合,糾正不符合,并采取糾正措施和預防措施(見10.2);
b)識別改進的領域(見10.1);
這一不斷進行的過程使組織能夠持續(xù)改進其環(huán)境管理體系和總體環(huán)境績效
(三)體系與業(yè)務過程相融合
環(huán)境管理體系應當是一個有機的管理框架,環(huán)境管理體系要求應融入其各項業(yè)務過程中,例如:設計和開發(fā)、采購、人力資源、營銷和市場等。
對環(huán)境管理體系應當進行持續(xù)監(jiān)測和定期評審,以適應不斷變化的內(nèi)外部環(huán)境,有效引導組織的環(huán)境管理。
可行時,組織的各個層次都應當承擔實現(xiàn)環(huán)境改進的職責。
(四)變更管理
變更管理是組織保持環(huán)境管理體系的一個重要組成部分。變更管理使組織能夠持續(xù)實現(xiàn)其環(huán)境管理體系的預期結果。組織應當控制計劃內(nèi)與計劃外的變更,防止變更的非預期結果對環(huán)境管理體系的產(chǎn)生負面影響。
涉及變更管理條款包括:
保持環(huán)境管理體系(見4.4);
環(huán)境因素(見6.1.2);
內(nèi)部信息交流(見7.4.2);
運行控制(見8.1);
內(nèi)部審核方案(見9.2.2);
管理評審(見9.3)。
(五)體系的建立與推進
組織可依據(jù)其經(jīng)濟狀況和其他客觀條件,來確定環(huán)境管理體系改進過程的范圍、程度和時間表。
初次建立環(huán)境管理體系的組織應當從效益明顯處入手。例如，把重點放在直接節(jié)約成本,或?qū)崿F(xiàn)與重要環(huán)境因素相關的法律法規(guī)的符合性上。
隨著環(huán)境管理體系的逐步建立,可確立程序、方案和技術,以進一步改進環(huán)境績效。
隨著環(huán)境管理體系的成熟對環(huán)境的考慮便可納入所有的經(jīng)營決策。
