各縣、市、區(qū)人民政府，婁底經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、萬寶新區(qū)管委會(huì)，市政府各局委、各直屬機(jī)構(gòu)：
食鹽是關(guān)系國計(jì)民生的重要商品。近年來，在各級(jí)政府和有關(guān)部門的共同努力下，我市食鹽專營和碘鹽普及工作取得了一定成績。但是，非法銷售、販運(yùn)私鹽現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重干擾了鹽業(yè)市場秩序，危害了人民群眾的身體健康。為此，各地各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)化鹽業(yè)市場管理、普及碘鹽供應(yīng)、消除碘缺乏病危害的重要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，采取得力措施，加大工作力度，扎扎實(shí)實(shí)地做好鹽業(yè)安全監(jiān)管工作。根據(jù)《食鹽專營辦法》、《湖南省鹽業(yè)管理?xiàng)l例》等規(guī)定，市人民政府同意就進(jìn)一步加強(qiáng)鹽業(yè)市場管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、 加強(qiáng)宣傳教育
各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)鹽業(yè)法規(guī)、政策的宣傳工作。通過多種形式介紹食鹽專營的法規(guī)和有關(guān)政策，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大人民群眾對(duì)穩(wěn)定食鹽市場價(jià)格、保障食鹽供應(yīng)的信心，引導(dǎo)廣大人民群眾自覺從正規(guī)食鹽零售終端網(wǎng)點(diǎn)購買加碘食鹽，做到理性消費(fèi)、合理購買。要積極開展“科學(xué)用鹽，促進(jìn)健康”宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)低鈉低鹽健康生活理念和方式，食用加碘綠色食鹽、加碘低鈉鹽、加碘精制鹽，充分認(rèn)識(shí)綠色食鹽、低鈉鹽對(duì)防治碘缺乏病危害和其他疾病的重要作用，充分認(rèn)識(shí)食用“私、假、劣質(zhì)”鹽的危害，掌握真假鹽的鑒別方法。對(duì)擾亂食鹽市場秩序的典型案例要公開曝光。設(shè)立打擊涉鹽違法行為舉報(bào)熱線（0738-8362600），認(rèn)真接受人民群眾舉報(bào)和投訴，對(duì)舉報(bào)線索要逐一核實(shí)查處。
二、加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)
鹽業(yè)部門要全面落實(shí)《食鹽準(zhǔn)運(yùn)證》、《食鹽零售許可證》制度，整治和規(guī)范食鹽零售經(jīng)營市場準(zhǔn)入秩序，從源頭制止私鹽流入市場，保障食鹽安全。各食鹽經(jīng)營戶應(yīng)嚴(yán)格遵守鹽業(yè)法規(guī)規(guī)定，堅(jiān)持亮證經(jīng)營，必須從當(dāng)?shù)佧}業(yè)部門購進(jìn)食鹽，確保食鹽產(chǎn)品齊全和上柜展示；嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)存放食鹽，確保食鹽的衛(wèi)生、安全銷售；嚴(yán)格按照價(jià)格主管部門制定并公布的零售價(jià)格執(zhí)行，共同維護(hù)規(guī)范有序的消費(fèi)環(huán)境，不得囤積居奇，擅自漲價(jià)、降價(jià)銷售，損害消費(fèi)者利益。鹽業(yè)、衛(wèi)生、工商、物價(jià)、食品藥品監(jiān)督等部門要密切配合，按照《食鹽專營辦法》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，對(duì)食鹽零售市場進(jìn)行清查整治。
三、加強(qiáng)工業(yè)鹽管理
整治和規(guī)范工業(yè)鹽（包括原包食用鹽，下同）流通秩序。鹽業(yè)部門要嚴(yán)格工業(yè)鹽審批手續(xù)，各用鹽企業(yè)和化雪用鹽單位要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)鹽的管理，做到專鹽專用，不得私自銷售或轉(zhuǎn)售工業(yè)用鹽，不得將工業(yè)用鹽投放到食鹽市場，不得將工業(yè)用鹽作為食鹽使用，嚴(yán)禁倒買倒賣、私運(yùn)私銷、以鹽抵物。鹽業(yè)管理部門和食品安全管理部門對(duì)鹽業(yè)市場和大型用鹽單位、化工企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)防工業(yè)用鹽流入食鹽市場。
四、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督
各地各部門要通力協(xié)作，齊抓共管，高度重視鹽政執(zhí)法工作，努力形成“政府重視、部門配合、鹽業(yè)為主、社會(huì)參與” 的執(zhí)法機(jī)制，形成強(qiáng)大的執(zhí)法合力，共同維護(hù)良好的鹽業(yè)市場秩序。尤其在重大節(jié)日、特別防護(hù)期等期間，要聯(lián)合對(duì)學(xué)校食堂、賓館、飯店、建筑工地、食鹽零售網(wǎng)點(diǎn)、工業(yè)鹽用戶、集貿(mào)市場、食品加工攤點(diǎn)、大型超市食品加工點(diǎn)等重點(diǎn)地域和環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查。鹽業(yè)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)鹽產(chǎn)品的批發(fā)管理，規(guī)范經(jīng)營行為，組織市場供應(yīng)，保證食鹽質(zhì)量，豐富經(jīng)營品種，滿足消費(fèi)需求，查禁違法加工販運(yùn)鹽產(chǎn)品的行為，創(chuàng)造良好的食鹽消費(fèi)環(huán)境；公安部門負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊非法加工、運(yùn)輸、販賣鹽產(chǎn)品以及暴力抗法等擾亂鹽業(yè)市場秩序的違法犯罪活動(dòng)；工商部門負(fù)責(zé)清理、取締無證照非法加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售鹽產(chǎn)品窩點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)食鹽代批、零售和使用環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督，從嚴(yán)查處購銷、使用假冒偽劣食鹽的違法行為；價(jià)格部門負(fù)責(zé)食鹽產(chǎn)品零售價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)食鹽市場的價(jià)格秩序；食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)控餐飲行業(yè)、建筑工地食堂的食鹽安全監(jiān)督，嚴(yán)厲查處在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)使用假冒偽劣食鹽的違法行為；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)管釀造、腌制、食品加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，查處生產(chǎn)企業(yè)將不合格碘鹽和非碘鹽充當(dāng)食用鹽用于食品生產(chǎn)的違法行為；食安辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)鹽業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門，以食鹽安全為側(cè)重點(diǎn)，定期不定期地開展對(duì)食品加工、生產(chǎn)、銷售單位用鹽的全面檢查和專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度，嚴(yán)厲制裁使用假冒偽劣食鹽生產(chǎn)加工銷售食品的違法行為；交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)配合鹽業(yè)、公安部門查處違法販運(yùn)鹽產(chǎn)品的車輛，強(qiáng)化對(duì)多次販運(yùn)鹽車主、車輛的監(jiān)管和管理，切斷私鹽流通渠道；宣傳部門負(fù)責(zé)對(duì)鹽業(yè)市場管理進(jìn)行輿論引導(dǎo)，公開曝光重大鹽業(yè)違法案件，震懾犯罪；教育部門開展對(duì)在校師生的食鹽加碘消除碘缺乏危害知識(shí)宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂監(jiān)督管理，學(xué)校食堂用鹽實(shí)行集中供應(yīng)，定量考核，確保全市在校師生食鹽安全。
婁底市人民政府辦公室
2013年3月4日
