第一章 總 則
第一條 為切實(shí)搞好全縣大中型水庫(kù)移民油茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，根據(jù)國(guó)家、省、市移民產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的有關(guān)政策，結(jié)合我縣庫(kù)區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。
第二條 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為依托，以龍頭企業(yè)為支撐，以培育大產(chǎn)業(yè)為核心，以高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)為目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，逐步建成相對(duì)完備的油茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)體系，把油茶建成庫(kù)區(qū)移民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
第三條 庫(kù)區(qū)油茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)必須遵循下列原則：
?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則；
?。ǘ┯袃斖顿Y的原則；
（三）堅(jiān)持充分尊重移民意愿、政府積極引導(dǎo)推動(dòng)的原則；
（四）移民大戶或者投資者投入為主，國(guó)家移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金等為輔的投資建設(shè)原則；
?。ㄎ澹﹫?jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局、示范帶動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則；
（六）堅(jiān)持多種方式并存，多渠道、多層次、多形式開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的原則；
（七）堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，建設(shè)單位為主體，效益為中心的原則。
第四條 油茶進(jìn)入盛產(chǎn)期后，應(yīng)達(dá)到每年畝產(chǎn)茶油35公斤以上。
第五條 庫(kù)區(qū)開(kāi)發(fā)新造油茶林五年內(nèi)應(yīng)達(dá)到30000畝。
第六條 經(jīng)營(yíng)模式。充分利用土地流轉(zhuǎn)政策，采取租賃、承包、移民戶股份合作等形式投資開(kāi)發(fā)移民油茶產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)有戰(zhàn)略眼光的大戶參與開(kāi)發(fā)。
第七條 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。按《汝城縣水庫(kù)移民油茶豐產(chǎn)栽培技術(shù)》執(zhí)行。
第二章 立 項(xiàng)
第八條 庫(kù)區(qū)油茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)，應(yīng)符合下列條件：
（一）屬于國(guó)家林業(yè)局中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制的《湖南省汝城縣大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民油茶、油桐產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)可行性研究報(bào)告》中的移民村組；
?。ǘ┚邆溥m宜油茶生長(zhǎng)的立地條件：1.海拔800m以下；2.坡度35°以下；3.土層厚度80cm以上。
?。ㄈ┘羞B片30畝以上。
第九條 立項(xiàng)程序：
?。ㄒ唬┮泼窕蚪ㄔO(shè)單位向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移民站提出申請(qǐng)；
?。ǘ┧卩l(xiāng)（鎮(zhèn)）移民站實(shí)地調(diào)查、初步規(guī)劃；
?。ㄈ┛h移民局規(guī)劃立項(xiàng)；
（四）移民或建設(shè)單位與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移民站簽訂項(xiàng)目合同。
第十條 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)人申請(qǐng)立項(xiàng)，必須報(bào)送下列材料：
?。ㄒ唬┏邪恋兀ㄉ綀?chǎng)）合同；
?。ǘ┐?、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽署意見(jiàn)的立項(xiàng)申請(qǐng)；
?。ㄈ┝謽I(yè)部門(mén)出具的面積證明（附地形圖）；
?。ㄋ模┧卩l(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)地調(diào)查、初步規(guī)劃表。
第三章 投資與受益
第十一條 油茶新造林前四年總投資1739.36元/畝，其中移民資金投資740元/畝（種苗由移民局統(tǒng)一調(diào)購(gòu)，按200元/畝計(jì)算；第二至第四共三年肥料、農(nóng)藥和撫育費(fèi)540元），分四年投入：第一年投資518元/畝（70%，含種苗費(fèi)），第2至4年每年投資74元/畝（10%），其余投入由項(xiàng)目開(kāi)發(fā)人自籌解決。
第十二條 當(dāng)移民與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)人不一致的，移民與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)人應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，簽訂農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同，在合同中約定移民的收益。
項(xiàng)目開(kāi)發(fā)人還應(yīng)當(dāng)與開(kāi)發(fā)山場(chǎng)所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移民站簽訂項(xiàng)目開(kāi)發(fā)合同，當(dāng)所開(kāi)發(fā)的山場(chǎng)屬搬遷移民的承包地的，可以約定開(kāi)發(fā)人自項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的第五年至第七年每年上交所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移民站茶油2公斤／畝，其中1公斤返給移民，自項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的第八年起每年上交所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移民站茶油4公斤／畝，其中2公斤返給移民。當(dāng)所開(kāi)發(fā)的山場(chǎng)屬非搬遷移民的承包地的，可以約定開(kāi)發(fā)人自項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的第五年至第七年每年上交所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移民站茶油2公斤／畝，自項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的第八年起每年上交所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移民站茶油4公斤／畝。
開(kāi)發(fā)人上交給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移民站的茶油所得收益，縣移民主管部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移民項(xiàng)目開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，只能用于改善移民的生產(chǎn)、生活條件，不得挪做它用。
第十三條 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)人對(duì)所開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，不予管理，或管理不善，造成項(xiàng)目開(kāi)發(fā)至第五年未見(jiàn)成效的，所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移民站可以在合同中約定解除項(xiàng)目開(kāi)發(fā)合同，收回所投入的移民開(kāi)發(fā)資金。
第四章 驗(yàn) 收
第十四條 驗(yàn)收分為單項(xiàng)驗(yàn)收、年度驗(yàn)收和總驗(yàn)收。
?。ㄒ唬﹩雾?xiàng)驗(yàn)收：按《汝城縣水庫(kù)移民油茶豐產(chǎn)栽培技術(shù)》要求對(duì)整地、移栽、撫育實(shí)行單項(xiàng)驗(yàn)收；驗(yàn)收面積以80株/畝計(jì)算，坡度30°以上的行株距為2.5m×2.5m，30°以下的行株距為3m×3m。
?。ǘ┠甓闰?yàn)收：每年年底對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行當(dāng)年度驗(yàn)收；
?。ㄈ╉?xiàng)目總驗(yàn)收：四年項(xiàng)目全部完成后全面驗(yàn)收，并將資料匯總存檔。
第十五條 驗(yàn)收按下列程序進(jìn)行：
（一）移民或建設(shè)單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)；
?。ǘ┼l(xiāng)（鎮(zhèn)）組織人員初驗(yàn)；
（三）縣移民局、財(cái)政局、林業(yè)局組織人員驗(yàn)收。
第五章 資金管理
第十六條 移民油茶開(kāi)發(fā)資金分四年四次撥付，第一年完成苗木移栽一個(gè)月后驗(yàn)收合格撥付70%（518元／畝），第二年至第四年3年年度驗(yàn)收合格每年撥付10%（74元／畝）。
第十七條 資金按下列程序撥付：
?。ㄒ唬┫逻_(dá)項(xiàng)目計(jì)劃；
?。ǘ╉?xiàng)目分年度實(shí)施和驗(yàn)收；
（三）分年度撥付項(xiàng)目資金；
?。ㄋ模╉?xiàng)目總驗(yàn)收；
?。ㄎ澹芨度宽?xiàng)目資金。
第十八條 移民油茶開(kāi)發(fā)資金及投資收益應(yīng)按項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)專款專用，縣審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)審計(jì)和檢查，對(duì)挪用該項(xiàng)資金的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 組織管理
第十九條 移民油茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)面積大、任務(wù)重、要求高，必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，做到“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品種布局、統(tǒng)一種苗供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)”，確保油茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)成功。
?。ㄒ唬┏闪⑷h移民油茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全縣庫(kù)區(qū)移民油茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
顧 問(wèn)：廖桂生 縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)
鄧超群 縣委常委、縣委辦主任
組 長(zhǎng)：陳占華 縣政府副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：吳志華 縣政府副調(diào)研員
成 員：宋 恒 水庫(kù)移民開(kāi)發(fā)管理局局長(zhǎng)
黃寧宇 財(cái)政局局長(zhǎng)
祝紅飛 林業(yè)局局長(zhǎng)
（二）成立油茶開(kāi)發(fā)工作小組，具體負(fù)責(zé)油茶基地造林的規(guī)劃設(shè)計(jì)、栽培管理等實(shí)施工作。
顧 問(wèn)：陳占華 吳志華
組 長(zhǎng)：宋 恒
常務(wù)副組長(zhǎng)：朱建春
副 組 長(zhǎng)：肖雙忠 范份德 黃 輝 方世雄 趙湘莉
成 員：朱耀海 范志輝 包定恩 范 嫘 吳黎君
歐陽(yáng)春 何大明
（三）成立油茶開(kāi)發(fā)土地流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)工作小組，負(fù)責(zé)調(diào)解處理油茶基地土地流轉(zhuǎn)當(dāng)中的矛盾糾紛，由各移民鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人員組成。
（四）成立油茶基地技術(shù)服務(wù)小組，負(fù)責(zé)油茶基地技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和培訓(xùn)，由移民局、林業(yè)局人員組成。
第七章 附 則
第二十條 本辦法由縣移民局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本管理辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
