尊敬的劉文新代表：
您提出的《關(guān)于協(xié)調(diào)解決信陽毛尖茶包裝問題的建議》收悉。首先感謝您對我省茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的關(guān)注和支持，針對您的建議，我局高度重視，深表認(rèn)同。作為分辦單位，涉及我局的職能主要是：推進(jìn)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)修訂。結(jié)合我局工作職責(zé)，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下：
一、全省市場監(jiān)管系統(tǒng)關(guān)于推動提升茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況
近年來，我局會同有關(guān)部門開展了一系列工作，有效推動了茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，為茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了標(biāo)準(zhǔn)支撐。
（一）編制信陽茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系。茶葉是信陽重要的經(jīng)濟(jì)作物之一，為進(jìn)一步規(guī)范茶葉種植、加工和銷售行為，加快信陽特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，保障茶產(chǎn)品質(zhì)量安全，我局指導(dǎo)信陽市市場監(jiān)管局組織相關(guān)技術(shù)人員收集篩選了目前發(fā)布實施的涉及茶葉種植、加工、分等定級、銷售、檢驗檢測和產(chǎn)品質(zhì)量等方面的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，在研究、分析標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)、對象、作用、適用范圍、內(nèi)在聯(lián)系的基礎(chǔ)上，對適用信陽茶葉的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了歸納、分類，制定出標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖及標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表，編印了《信陽茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系》，印發(fā)給相關(guān)茶葉企業(yè)。該標(biāo)準(zhǔn)體系由249個標(biāo)準(zhǔn)組成，包括國家標(biāo)準(zhǔn)141個、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)103個、地方標(biāo)準(zhǔn)5個。在質(zhì)量月和世界標(biāo)準(zhǔn)日期間，積極組織相關(guān)技術(shù)專家，深入茶企開展《信陽茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系》宣貫，檢查指導(dǎo)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的實施。
（二）有力推動茶葉包裝強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)宣貫實施。2021年9月，市場監(jiān)管總局發(fā)布了新修訂的《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標(biāo)準(zhǔn)，2022年4月，市場監(jiān)管總局又發(fā)布了《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標(biāo)準(zhǔn)第1號修改單。為加大對國家標(biāo)準(zhǔn)《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》的宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，我局通過舉辦標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)文本、制作“一圖讀懂 限制商品過度包裝要求 食品和化妝品”等方式，廣泛開展了標(biāo)準(zhǔn)宣貫活動。特別是指導(dǎo)信陽市市場監(jiān)管局，于2022年8月26日舉辦了限制商品過度包裝強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)會，信陽市500余家食品生產(chǎn)企業(yè)（重點是茶葉、月餅、酒類生產(chǎn)企業(yè)）、食品包裝生產(chǎn)企業(yè)、大型商超、化妝品生產(chǎn)企業(yè)參加了培訓(xùn)會議。培訓(xùn)從標(biāo)準(zhǔn)的定義、過度包裝的危害、標(biāo)準(zhǔn)具體條款及處罰的依據(jù)等4方面對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了詳細(xì)解讀。特別是對過度包裝的三要素，即包裝層數(shù)，包裝空隙率和包裝成本的計算方法進(jìn)行了逐一講解。培訓(xùn)會推動了新標(biāo)準(zhǔn)的落地實施，對生產(chǎn)企業(yè)盡早貫標(biāo)、用標(biāo)、達(dá)標(biāo)，積極履行社會責(zé)任，向市場供給更高質(zhì)量、更加綠色低碳環(huán)保的產(chǎn)品起到了很好的引導(dǎo)和規(guī)范的作用。培訓(xùn)會后，信陽市文新茶葉有限責(zé)任公司等龍頭企業(yè)立即行動，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求對企業(yè)茶葉包裝進(jìn)行了重新設(shè)計，對推動標(biāo)準(zhǔn)有效實施發(fā)揮了引領(lǐng)帶頭作用。
（三）關(guān)于《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》國家標(biāo)準(zhǔn)第2號修改單的有關(guān)情況。2023年11月23日，工業(yè)和信息化部科技司公開征求對《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)第2號修改單（二次征求意見稿）的意見，根據(jù)前期調(diào)研的情況，我局聯(lián)合省工業(yè)和信息化廳指導(dǎo)信陽市工業(yè)和信息化局向工業(yè)和信息化部報送了《關(guān)于將“信陽毛尖茶”加入GB23350第二次征求意見稿注k的請示》，申請將“信陽毛尖茶”列入“其他茶葉及相關(guān)制品增加注k”的范圍，即k值取20.0。2024年3月29日，市場監(jiān)管總局批準(zhǔn)發(fā)布《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》第2號修改單，信陽毛尖、西湖龍井、洞庭碧螺春、蒙頂甘露等炒青類的中小葉綠茶并未列入注k的范圍。
二、下一步落實代表建議工作打算
下一步，我局將持續(xù)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化行業(yè)主管部門作用，聯(lián)合省工業(yè)和信息化廳，積極主動對接國家有關(guān)部門，繼續(xù)爭取將信陽毛尖茶納入K值調(diào)整范圍，做好以下茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)提升工作。
（一）引導(dǎo)我省企業(yè)完善產(chǎn)品包裝合規(guī)設(shè)計，進(jìn)一步傳導(dǎo)節(jié)約優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，向市場供給更高質(zhì)量、更加綠色低碳環(huán)保的產(chǎn)品。
（二）加大對企業(yè)的指導(dǎo)和幫扶力度，開展標(biāo)準(zhǔn)實施信息反饋和實施效果評估，及時將相關(guān)意見建議反饋市場監(jiān)管總局等部門。
（三）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫解讀，提高消費(fèi)者對限制商品過度包裝標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知，營造良好的綠色消費(fèi)輿論環(huán)境。
非常感謝您對市場監(jiān)管工作的關(guān)心和支持，希望今后繼續(xù)多提寶貴意見和建議！
2024年5月29日
豫市監(jiān)建議字（2024）8號（標(biāo)準(zhǔn)化處）對省十四屆人大二次會議第92號建議的答復(fù)
