第一章 總 則
第一條 為了監(jiān)督和保障我市各級(jí)衛(wèi)生、教育部門(mén)和各級(jí)各類學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行學(xué)校傳染病防治與食品衛(wèi)生安全工作職責(zé)，保護(hù)學(xué)生的身體健康和生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)衛(wèi)生、教育部門(mén)及各級(jí)各類學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)在傳染病防治與食品衛(wèi)生工作中，發(fā)生因失職行為而造成學(xué)校傳染病流行或食物中毒等事件的，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱失職行為，是指教育、衛(wèi)生部門(mén)及各級(jí)各類學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)及有關(guān)責(zé)任人在傳染病防治與食品衛(wèi)生安全工作中，有下列情形之一，并造成嚴(yán)重后果的行為：
?。ㄒ唬﹤魅静」芾砼c食品衛(wèi)生管理工作有關(guān)制度不健全的；
（二）傳染病管理與食品衛(wèi)生管理工作職能不明確的；
（三）傳染病管理與食品衛(wèi)生管理工作不到位的；
?。ㄋ模﹤魅静」芾砼c食品衛(wèi)生管理工作措施不得力的；
?。ㄎ澹┎宦男谢蛘呶凑_履行傳染病防治與食品衛(wèi)生管理職責(zé)的；
（六）未認(rèn)真執(zhí)行或嚴(yán)重違反學(xué)校衛(wèi)生工作法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的傳染病流行或食物中毒事件未能及時(shí)采取有力措施的。
第四條 本辦法所指行政責(zé)任追究，是指除對(duì)違反法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)責(zé)任者，依法追究法律責(zé)任外，對(duì)負(fù)有管理責(zé)任的單位和責(zé)任人追究行政責(zé)任。
第二章 行政責(zé)任追究
第五條 學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)發(fā)生傳染病流行或食物中毒事件，有下列情形之一的，根據(jù)隸屬關(guān)系，衛(wèi)生行政部門(mén)建議教育行政主管部門(mén)對(duì)學(xué)校和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)責(zé)任人給予行政處分。
（一）未建立學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)傳染病防治與食品衛(wèi)生安全工作校長(zhǎng)、園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，或未落實(shí)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管的，或未按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》要求成立學(xué)校衛(wèi)生保健管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)專職或兼職校醫(yī)和保健教師的，或未落實(shí)傳染病與食物中毒事件責(zé)任報(bào)告人和專兼職食品衛(wèi)生管理員的；
?。ǘ┪唇魅静∨c食品衛(wèi)生安全管理制度及傳染病與食物中毒應(yīng)急預(yù)案（包括傳染病疫情、食物中毒事件等報(bào)告制度，消毒與隔離制度，飲食飲水衛(wèi)生管理制度，預(yù)防接種制度，食品采購(gòu)索證制度，餐飲具消毒管理制度，環(huán)境衛(wèi)生清潔制度，學(xué)生健康體檢建檔制度以及健康教育制度等），或雖已建立但未落實(shí)的；
（三）發(fā)生傳染病疫情或食物中毒事故后，責(zé)任報(bào)告人未在2小時(shí)內(nèi)向所在地教育行政部門(mén)及衛(wèi)生行政等相關(guān)部門(mén)報(bào)告的；
?。ㄋ模┌l(fā)生傳染病疫情或食物中毒事件后，未按照規(guī)定及時(shí)采取嚴(yán)格的預(yù)防控制措施，造成嚴(yán)重后果的；
?。ㄎ澹W(xué)校發(fā)生傳染病疫情或發(fā)生食物中毒事件后，對(duì)衛(wèi)生部門(mén)調(diào)查、處理不予配合，或?qū)τ嘘P(guān)部門(mén)提出的處理措施落實(shí)不力造成嚴(yán)重后果的，或未保留現(xiàn)場(chǎng)可疑物品、食品以及未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移銷毀可疑物品、食品的；
?。W(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂未取得衛(wèi)生許可證就從事食品生產(chǎn)、加工和銷售的，或?qū)W校、托幼機(jī)構(gòu)食堂、小賣部從業(yè)人員未取得有效的健康證、培訓(xùn)證而上崗從業(yè)的，或患有影響師生健康的疾病仍在崗從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；
?。ㄆ撸┻`反《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》，向未經(jīng)衛(wèi)生許可經(jīng)營(yíng)學(xué)生用餐的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位訂餐及采購(gòu)食品的；
?。ò耍?duì)衛(wèi)生部門(mén)或教育行政部門(mén)提出的整改意見(jiàn)未在要求時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改，或整改不合要求的；
（九）有其它與學(xué)校傳染病疫情、學(xué)校食物中毒事件發(fā)生直接相關(guān)的失職、瀆職行為的。
第六條 學(xué)校發(fā)生傳染病疫情或食物中毒事件，衛(wèi)生部門(mén)有下列情形之一的，由上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)予以通報(bào)批評(píng)，并提請(qǐng)所在地有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。
（一）未宣傳《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》及有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的傳染病預(yù)防控制未按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查指導(dǎo)的，或未按規(guī)定要求發(fā)放學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂或?qū)W校集體用餐單位衛(wèi)生許可證的或食品從業(yè)人員健康證明的；
?。ǘW(xué)校發(fā)生傳染病疫情后，拒絕執(zhí)行各級(jí)政府調(diào)集其參加控制疫情決定的，或接到學(xué)校食物中毒事件報(bào)告后，未及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理的，或未及時(shí)采取有效措施導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大的；
（三）未按有關(guān)要求對(duì)學(xué)校食堂或?qū)W生集體用餐供餐單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，或?qū)ΡO(jiān)督檢查過(guò)程發(fā)現(xiàn)的違反食品衛(wèi)生法律、法規(guī)的行為未提出整改意見(jiàn)的，或未對(duì)整改意見(jiàn)進(jìn)行督促落實(shí)的；
（四）接到傳染病疫情、食物中毒事件報(bào)告的各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)衛(wèi)生部門(mén)和本級(jí)人民政府報(bào)告的；
（五）未指導(dǎo)或配合教育行政部門(mén)定期開(kāi)展校醫(yī)或保健教師、食堂管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)的；
?。┯衅渌c學(xué)校傳染病疫情或?qū)W校食物中毒發(fā)生直接相關(guān)的失職、瀆職行為的。
第七條 學(xué)校發(fā)生傳染病疫情或食物中毒事件后，教育行政部門(mén)有下列情形之一的，由上級(jí)教育行政主管部門(mén)予以通報(bào)批評(píng)，并提請(qǐng)所在地有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。
?。ㄒ唬┪磳W(xué)校傳染病防治與食品衛(wèi)生安全工作作為對(duì)學(xué)校督導(dǎo)重要內(nèi)容和重要考核指標(biāo)的，或未按規(guī)定進(jìn)行督導(dǎo)、檢查和考核的；
（二）未制定對(duì)校醫(yī)或保健教師、食堂管理人員培訓(xùn)計(jì)劃或未定期組織培訓(xùn)的，未組織食品從業(yè)人員進(jìn)行健康體檢培訓(xùn)的，未定期組織學(xué)生健康體檢建檔的；
?。ㄈ┙拥綀?bào)告的各級(jí)教育行政部門(mén)未在2小時(shí)內(nèi)向上級(jí)教育行政部門(mén)報(bào)告及未向本級(jí)人民政府報(bào)告的；
（四）有其它與學(xué)校傳染病疫情或?qū)W校食物中毒發(fā)生直接相關(guān)的失職、瀆職行為的。
第三章 附 則
第八條 各縣區(qū)衛(wèi)生、教育行政部門(mén)可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第九條 本辦法由市衛(wèi)生局、市教育局負(fù)責(zé)解釋。
第十條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
