黃海梅委員：
您提出的“關(guān)于強(qiáng)化餐廚垃圾全鏈條監(jiān)管的提案”已收悉，首先感謝您對(duì)我們工作的關(guān)注和支持。您提出的建議，我局高度重視，作為分辦單位，涉及的主要職能是：督促餐飲服務(wù)提供者建立餐廚廢棄物處置管理制度和餐廚廢棄物處置臺(tái)賬。結(jié)合我局工作職責(zé)，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下：
一、全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)強(qiáng)化餐廚垃圾監(jiān)管工作開(kāi)展情況
（一）加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位監(jiān)管。將餐廚垃圾分類處置工作與餐飲食品安全日常監(jiān)督檢查相結(jié)合，實(shí)行常態(tài)化監(jiān)管，對(duì)餐廚垃圾分類處置制度不健全、食品原料采購(gòu)索證索票不嚴(yán)格、制止餐飲浪費(fèi)工作落實(shí)不到位、餐廚垃圾處置臺(tái)賬記錄不規(guī)范等問(wèn)題，立即責(zé)令限期整改，并對(duì)整改情況跟蹤檢查，限期未整改到位的依法嚴(yán)厲查處。一是督促餐飲服務(wù)單位建立餐廚垃圾分類處置管理制度，餐廚垃圾采用密閉容器單獨(dú)存放，并與食品加工制作容器有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)。二是監(jiān)督檢查餐飲單位餐廚垃圾是否由專人清理，是否混入廢餐具、塑料瓶罐、廢塑料、廢紙等不利于后續(xù)處理的雜質(zhì)，是否做到“日產(chǎn)日清”。三是要求餐飲服務(wù)單位使用符合要求的餐廚垃圾桶，及時(shí)清潔餐廚垃圾桶，必要時(shí)進(jìn)行消毒。四是監(jiān)督餐飲服務(wù)單位與具有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的餐廚廢棄物收集處置單位簽訂收集處置協(xié)議，載明收集時(shí)間、收集要求、收集費(fèi)用、處置方式等事項(xiàng)，建立餐廚垃圾處置臺(tái)賬，詳細(xì)記錄餐廚垃圾的處置時(shí)間、種類、數(shù)量、收運(yùn)者、去向等信息，不得將餐廚垃圾飼喂生豬。
（二）強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。嚴(yán)格督促餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票制度，嚴(yán)禁采購(gòu)、貯存和使用來(lái)源不明、沒(méi)有相關(guān)許可證明、產(chǎn)品合格證明、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明等證明文件的食用油和肉品等。嚴(yán)防“地溝油”進(jìn)入食品生產(chǎn)加工、流通和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)減少餐廚垃圾。積極開(kāi)展“文明餐桌”光盤行動(dòng)，全省餐飲服務(wù)單位均在醒目位置擺放或張貼“制止餐飲浪費(fèi)”桌貼、桌牌、宣傳畫(huà)報(bào)，倡導(dǎo)文明就餐，引導(dǎo)顧客適度點(diǎn)餐、餐后打包，杜絕舌尖上的浪費(fèi)，減少使用一次性筷子、餐具、紙杯、打包盒等用品，減少餐廚垃圾產(chǎn)生量。
二、下一步落實(shí)委員建議工作打算
結(jié)合工作職責(zé)，下一步，我局將從以下幾個(gè)方面，配合相關(guān)單位加大餐廚垃圾監(jiān)管工作力度。
（一）從科普宣傳入手，形成共治格局。在每年的“食品安全宣傳周”活動(dòng)中同時(shí)開(kāi)展厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)等光盤行動(dòng)的宣傳，提倡按量取食，按需點(diǎn)餐，不留剩飯，牢固樹(shù)立吃飽是福、浪費(fèi)可恥的節(jié)約意識(shí)，珍惜每一粒糧食，弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，形成“勤儉節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)”的新氣象新風(fēng)尚，引導(dǎo)消費(fèi)者爭(zhēng)當(dāng)文明新風(fēng)的榜樣，不斷增強(qiáng)節(jié)儉消費(fèi)意識(shí)。
（二）從食品經(jīng)營(yíng)者入手，形成自覺(jué)防控意識(shí)。深入到農(nóng)村（社區(qū)）、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)、肉制品加工企業(yè)、超市、豬肉銷售、餐飲服務(wù)單位、學(xué)校食堂等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，采取現(xiàn)場(chǎng)講解、發(fā)放告知書(shū)、簽訂責(zé)任書(shū)等形式加強(qiáng)宣傳，要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不將餐廚廢棄物直接作為畜禽飼料和飼料食品的原料，不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的防控意識(shí)和食品安全主體意識(shí)。
（三）從日常監(jiān)督檢查入手，形成有力管控格局。一是加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂等集中用餐單位、火鍋店等中小型餐飲單位和旅游景點(diǎn)周邊餐飲單位等重點(diǎn)區(qū)域的餐廚垃圾處理的日常監(jiān)督檢查。二是嚴(yán)格餐廚廢棄物的管理，與合法餐廚廢棄物收運(yùn)者簽訂收運(yùn)合同或者協(xié)議，索取并留存餐廚廢棄物收運(yùn)者的資質(zhì)證明復(fù)印件，建立餐廚廢棄物處置臺(tái)賬，如實(shí)記錄餐廚廢棄物的處置時(shí)間、種類、數(shù)量、收運(yùn)者等信息。
（四）從風(fēng)險(xiǎn)隱患排查入手，形成高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。緊盯地溝油加工、銷售鏈條，充分發(fā)揮社區(qū)、村等基層組織在網(wǎng)格化管理和社會(huì)綜合治理上的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化地溝油非法生產(chǎn)加工線索和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查力度，全力深挖細(xì)查加工源頭，嚴(yán)厲打擊地溝油非法加工黑窩點(diǎn)，加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法銜接，發(fā)現(xiàn)涉嫌構(gòu)成犯罪需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法移送公安機(jī)關(guān)，始終保持對(duì)地溝油違法犯罪行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。
再次感謝您對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的關(guān)心與指導(dǎo)，歡迎您繼續(xù)給我們的工作提出寶貴意見(jiàn)和建議。
2024年5月30日
豫市監(jiān)提案字（2024）11號(hào)（餐飲處）對(duì)省政協(xié)十三屆二次會(huì)議第1320336號(hào)提案的答復(fù)
