各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場(chǎng)，各街道辦事處，市政府各部門(mén)，市屬各單位：
《庫(kù)爾勒市嚴(yán)厲打擊“地溝油”違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》已經(jīng)市九屆人民政府第2次政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一一年十月十日
庫(kù)爾勒市嚴(yán)厲打擊“地溝油”違法犯罪活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕36號(hào)）文件精神，切實(shí)解決“地溝油”回流餐桌和餐廚廢棄物管理問(wèn)題，保障人民群眾食品安全和身體健康，根據(jù)巴州食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《嚴(yán)厲打擊“地溝油”違法犯罪活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)工作方案》（巴衛(wèi)密發(fā)〔2011〕15號(hào)），特制定本實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“全面排查，重點(diǎn)打擊，標(biāo)本兼治，著力治本”的原則，建立“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是責(zé)任主體”的工作思路，堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合、集中整治與制度建設(shè)相結(jié)合、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理相結(jié)合的原則，集中時(shí)間、集中力量、全面檢查、專(zhuān)項(xiàng)治理，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域的集中整治，促進(jìn)我市廢棄油脂和餐廚廢棄物無(wú)害化處理健康有序發(fā)展。
二、工作目標(biāo)和任務(wù)通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化各監(jiān)管部門(mén)責(zé)任，建立健全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用食用油的食品安全監(jiān)管責(zé)任制，促進(jìn)食品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接；提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信自律意識(shí)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、提煉、銷(xiāo)售、采購(gòu)和使用“地溝油”的違法行為，凈化我市食用油市場(chǎng)；建立廢棄油脂和餐廚廢棄物統(tǒng)一收運(yùn)，集中無(wú)害化處理的長(zhǎng)效機(jī)制，杜絕“地溝油”流入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)，切實(shí)保障人民群眾食品安全和身體健康。
三、組織機(jī)構(gòu)成立庫(kù)爾勒市嚴(yán)厲打擊“地溝油”違法犯罪活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組 長(zhǎng)： 艾爾肯?哈米爾丁 副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)： 任思強(qiáng) 市衛(wèi)生局局長(zhǎng)
成 員： 買(mǎi)合木提?木沙 市紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng)
沙 軍 市委宣傳部副部長(zhǎng)、文明辦主任
吾買(mǎi)爾?艾沙 市統(tǒng)籌委黨工委書(shū)記
白新晨 市經(jīng)貿(mào)委主任
向志忠 市食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)
張振洲 市工商局局長(zhǎng)
晉益強(qiáng) 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)
吐?tīng)栠d?吾守 市農(nóng)業(yè)局書(shū)記
熱依木江?克里木 市畜牧獸醫(yī)局黨委副書(shū)記
王 劍 市環(huán)保局局長(zhǎng)
張?zhí)炜? 市安監(jiān)局局長(zhǎng)
孫建華 市發(fā)展改委副主任、價(jià)格監(jiān)督局局長(zhǎng)
周建新 市公安局副局長(zhǎng)
刁 煒 市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局，辦公室主任由任思強(qiáng)同志兼任，工作人員從相關(guān)成員單位抽調(diào)。
四、整治任務(wù)及責(zé)任分工
（一）食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)“地溝油”整治對(duì)食用油生產(chǎn)企業(yè)和食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊開(kāi)展全面監(jiān)督檢查，以城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市為重點(diǎn)，仔細(xì)排查和清理非法生產(chǎn)加工“地溝油”的黑窩點(diǎn)，摸清“地溝油”原料來(lái)源和銷(xiāo)售渠道，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題追根溯源，對(duì)黑窩點(diǎn)一律取締，嚴(yán)厲打擊有關(guān)違法行為。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)和食品生產(chǎn)小作坊的食用油購(gòu)貨記錄和票證檢查，重點(diǎn)檢查實(shí)際使用食用油與采購(gòu)數(shù)量是否相符，采購(gòu)不合格食用油的處理記錄，是否有使用“地溝油”加工食品的行為，嚴(yán)厲查處無(wú)證生產(chǎn)加工食用油及在生產(chǎn)中摻雜摻假的行為以及非法使用“地溝油”生產(chǎn)食品行為。針對(duì)大量購(gòu)買(mǎi)使用過(guò)濾用白土，銷(xiāo)售價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)的食用油要嚴(yán)格進(jìn)行盤(pán)查，調(diào)查清楚原因，不放過(guò)任何可疑點(diǎn)。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局）
?。ǘ┦称妨魍ōh(huán)節(jié)“地溝油”整治加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位廢棄油脂回收、加工單位的登記注冊(cè)，并進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處無(wú)照回收、加工食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位廢棄油脂的行為，重點(diǎn)打擊收購(gòu)者將“地溝油”銷(xiāo)售給無(wú)資質(zhì)收集加工單位和個(gè)人的違法行為。以城市、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)地區(qū)，以集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、小食雜店為重點(diǎn)對(duì)象，對(duì)全市食用油（特別是散裝油）銷(xiāo)售市場(chǎng)進(jìn)行全面清查整頓。重點(diǎn)檢查食用油經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)貨臺(tái)帳和索證索票記錄，發(fā)現(xiàn)有不履行食品進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)、經(jīng)營(yíng)來(lái)源不明、票證不全或不能提供有效票證的食用油產(chǎn)品，立即責(zé)令下架并限期改正。嚴(yán)肅查處經(jīng)營(yíng)假冒偽劣和來(lái)源不明食用油的行為，摸清其來(lái)源和銷(xiāo)售渠道并追查到底，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售“地溝油”和利用其加工的食品的違法行為，并加強(qiáng)流通和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食用沒(méi)標(biāo)簽監(jiān)管，重點(diǎn)要對(duì)散裝食用油標(biāo)簽標(biāo)示進(jìn)行規(guī)范和管理。（責(zé)任單位：市工商局）
?。ㄈ┎惋嫹?wù)環(huán)節(jié)“地溝油”和餐廚廢棄物整治以小餐館、餐飲攤點(diǎn)、火鍋店和學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂、工地食堂等集體食堂為主要對(duì)象，加強(qiáng)對(duì)食用油購(gòu)貨記錄和票證檢查，重點(diǎn)追查、登記散裝食用油來(lái)源和廢棄油脂、餐廚廢棄物去向，健全餐飲單位食用油采購(gòu)進(jìn)貨來(lái)源、餐廚廢棄物和廢棄油脂去向臺(tái)賬制度，依法查處從非法渠道購(gòu)進(jìn)食用油和使用“地溝油”加工食品的行為。監(jiān)督檢查餐廚廢棄物和廢棄油脂是否由獲得資質(zhì)單位的收運(yùn)，督促餐飲服務(wù)提供者建立餐廚廢棄物和廢棄油脂處置管理制度，做到日產(chǎn)日清。加強(qiáng)餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)行為管理，充分發(fā)揮餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)作用，引導(dǎo)餐飲企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，抓緊制定進(jìn)一步促進(jìn)餐飲服務(wù)單位規(guī)范化處置餐廚廢棄物的措施和辦法。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生局）
?。ㄋ模U棄油脂和餐廚廢棄物收運(yùn)處置環(huán)節(jié)整治實(shí)施廢棄油脂和餐廚廢棄物收集處置單位資質(zhì)許可或備案，確定本轄區(qū)內(nèi)廢棄油脂和餐廚廢棄物統(tǒng)一收運(yùn)單位和集中處置點(diǎn)，并實(shí)現(xiàn)對(duì)所有廢棄油脂和餐廚廢棄物產(chǎn)生單位的全覆蓋。督促收運(yùn)處置單位建立廢棄油脂和餐廚廢棄物收運(yùn)、處置臺(tái)賬，詳細(xì)記錄廢棄油脂和餐廚廢棄物的種類(lèi)、數(shù)量、去向、用途等情況。禁止亂倒亂堆廢棄油脂和餐廚廢棄物，禁止將廢棄油脂和餐廚廢棄物直接排入公共水域，或倒入公共廁所和生活垃圾收集設(shè)施，禁止將廢棄油脂和餐廚廢棄物交給未經(jīng)相關(guān)部門(mén)許可或備案的收運(yùn)、處置單位或個(gè)人處理。對(duì)隨意傾倒、堆放餐廚廢棄物和未經(jīng)批準(zhǔn)從事餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸或者處置活動(dòng)的依法進(jìn)行查處，嚴(yán)厲打擊非法收運(yùn)廢棄油脂和餐廚廢棄物的行為。（責(zé)任單位：市統(tǒng)籌委）
?。ㄎ澹?ldquo;地溝油”等廢棄油脂污染防治環(huán)節(jié)整治加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位廢棄油脂的污染防治的監(jiān)督管理，以集體食堂和大中型餐飲服務(wù)單位為重點(diǎn)，推行并建立安裝油水隔離池、油水分離器和廢棄油脂回收裝置并加強(qiáng)監(jiān)管。禁止含過(guò)量油脂的污水直接外排，查處排放廢棄油脂或動(dòng)植物油含量超標(biāo)的廢水行為。會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)工作。（責(zé)任單位：市環(huán)保局）
?。┬笄蒺B(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治。開(kāi)展對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)督檢查，禁止使用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚廢棄物飼養(yǎng)畜禽，協(xié)助有關(guān)部門(mén)查處未經(jīng)許可或備案收運(yùn)餐廚廢棄物行為，打擊畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)從餐廚廢棄物中分離、轉(zhuǎn)運(yùn)、提煉廢棄油脂的行為。（責(zé)任部門(mén)：市畜牧獸醫(yī)局）此外，市經(jīng)貿(mào)委加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)單位行業(yè)自律指導(dǎo)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律和履行社會(huì)責(zé)任，引導(dǎo)建立“地溝油”流入預(yù)防機(jī)制，建立健全餐廚廢棄物各項(xiàng)管理制度；市公安局負(fù)責(zé)對(duì)構(gòu)成犯罪的制售“地溝油”案件進(jìn)行立案查處，并做好食品安全執(zhí)法監(jiān)管配合等工作。
五、工作步驟
?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署階段（2011年10月8日至10月18日）各有關(guān)單位按照本工作方案，結(jié)合實(shí)際情況制定本部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案，明確工作重點(diǎn)和任務(wù)，迅速安排部署專(zhuān)項(xiàng)工作任務(wù)。并于10月18日前將本部門(mén)工作方案報(bào)市食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（電話：2262502，郵箱：lbh9007626@163.com）。
?。ǘ┘姓坞A段（2011年10月18日至2011年11月15日）各有關(guān)部門(mén)按照工作方案要求，組織開(kāi)展集中整治工作。要針對(duì)生物柴油、工業(yè)油脂、動(dòng)物飼料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，全面清理、取締從事“地溝油”提煉加工、存貯、運(yùn)轉(zhuǎn)的黑作坊、黑窩點(diǎn)。市人民政府將于2011年11月初，組織各有關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合督導(dǎo)，檢查專(zhuān)項(xiàng)整治效果。
?。ㄈ╈柟屉A段（11月15日至12月10日）各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)工作階段性工作經(jīng)驗(yàn)，完善工作制度，鞏固整治成效，確保我市食品安全。并于12月10日前將專(zhuān)項(xiàng)工作開(kāi)展情況報(bào)市食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（電話：2262502，郵箱：lbh9007626@163.com）。
六、工作要求
?。ㄒ唬└叨戎匾?，落實(shí)責(zé)任 “地溝油”整治和餐廚廢棄物管理是綜合管理和公共服務(wù)的重要組成部分，是食品安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“地溝油”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性、緊迫性和艱巨性，迅速制定具體整治方案，明確工作目標(biāo)任務(wù)，采取強(qiáng)有力的工作措施，扎實(shí)深入地組織開(kāi)展此項(xiàng)整治。各有關(guān)部門(mén)要在市人民政府的統(tǒng)一指揮下，各負(fù)其責(zé)，密切配合，建立健全監(jiān)管信息交流和反饋機(jī)制、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制，形成聯(lián)動(dòng)打擊合力，確保整治不存死角、不落環(huán)節(jié)、不留盲區(qū)，做好有關(guān)信息的收集、溝通、報(bào)送工作，對(duì)重要案件及時(shí)進(jìn)行督查，并報(bào)送市政府辦公室。
?。ǘ﹪?yán)厲打擊，嚴(yán)格辦案公安部門(mén)要主動(dòng)配合食品安全監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展“地溝油”專(zhuān)項(xiàng)整治，一旦發(fā)現(xiàn)可疑線索，要提前介入，依法立案，從快偵辦，一查到底。對(duì)發(fā)現(xiàn)非法提煉“地溝油”黑窩點(diǎn)，以及無(wú)證生產(chǎn)加工食用油和違法銷(xiāo)售、使用“地溝油”行為，各有關(guān)部門(mén)要組織聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊，切實(shí)防止前整后亂、出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。涉嫌犯罪的案件，要一律移交司法機(jī)關(guān)，依法從快捕訴、從重量刑、頂格處理，有力震懾違法犯罪行為。監(jiān)察部門(mén)要加大行政監(jiān)察和問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)因工作不力、玩忽職守、措施不到位造成嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
?。ㄈ┙∪珯C(jī)制，規(guī)范管理各監(jiān)管單位要盡快制定本單位嚴(yán)厲打擊“地溝油”違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)工作方案。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，分類(lèi)治理基本原則，積極開(kāi)展餐廚廢棄物收運(yùn)處置試點(diǎn)工作，支持餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理項(xiàng)目建設(shè)，扶持相關(guān)企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)力量參與餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理。
?。ㄋ模?qiáng)化輿論監(jiān)督、統(tǒng)一發(fā)布信息各有關(guān)單位在嚴(yán)厲打擊“地溝油”違法犯罪行為專(zhuān)項(xiàng)工作中，不得擅自發(fā)布相關(guān)信息，要上報(bào)市人民政府經(jīng)審核后統(tǒng)一由市人民政府發(fā)布信息。
《庫(kù)爾勒市嚴(yán)厲打擊“地溝油”違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》已經(jīng)市九屆人民政府第2次政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一一年十月十日
庫(kù)爾勒市嚴(yán)厲打擊“地溝油”違法犯罪活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕36號(hào)）文件精神，切實(shí)解決“地溝油”回流餐桌和餐廚廢棄物管理問(wèn)題，保障人民群眾食品安全和身體健康，根據(jù)巴州食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《嚴(yán)厲打擊“地溝油”違法犯罪活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)工作方案》（巴衛(wèi)密發(fā)〔2011〕15號(hào)），特制定本實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“全面排查，重點(diǎn)打擊，標(biāo)本兼治，著力治本”的原則，建立“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是責(zé)任主體”的工作思路，堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合、集中整治與制度建設(shè)相結(jié)合、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理相結(jié)合的原則，集中時(shí)間、集中力量、全面檢查、專(zhuān)項(xiàng)治理，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域的集中整治，促進(jìn)我市廢棄油脂和餐廚廢棄物無(wú)害化處理健康有序發(fā)展。
二、工作目標(biāo)和任務(wù)通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化各監(jiān)管部門(mén)責(zé)任，建立健全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用食用油的食品安全監(jiān)管責(zé)任制，促進(jìn)食品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接；提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信自律意識(shí)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、提煉、銷(xiāo)售、采購(gòu)和使用“地溝油”的違法行為，凈化我市食用油市場(chǎng)；建立廢棄油脂和餐廚廢棄物統(tǒng)一收運(yùn)，集中無(wú)害化處理的長(zhǎng)效機(jī)制，杜絕“地溝油”流入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)，切實(shí)保障人民群眾食品安全和身體健康。
三、組織機(jī)構(gòu)成立庫(kù)爾勒市嚴(yán)厲打擊“地溝油”違法犯罪活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組 長(zhǎng)： 艾爾肯?哈米爾丁 副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)： 任思強(qiáng) 市衛(wèi)生局局長(zhǎng)
成 員： 買(mǎi)合木提?木沙 市紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng)
沙 軍 市委宣傳部副部長(zhǎng)、文明辦主任
吾買(mǎi)爾?艾沙 市統(tǒng)籌委黨工委書(shū)記
白新晨 市經(jīng)貿(mào)委主任
向志忠 市食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)
張振洲 市工商局局長(zhǎng)
晉益強(qiáng) 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)
吐?tīng)栠d?吾守 市農(nóng)業(yè)局書(shū)記
熱依木江?克里木 市畜牧獸醫(yī)局黨委副書(shū)記
王 劍 市環(huán)保局局長(zhǎng)
張?zhí)炜? 市安監(jiān)局局長(zhǎng)
孫建華 市發(fā)展改委副主任、價(jià)格監(jiān)督局局長(zhǎng)
周建新 市公安局副局長(zhǎng)
刁 煒 市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局，辦公室主任由任思強(qiáng)同志兼任，工作人員從相關(guān)成員單位抽調(diào)。
四、整治任務(wù)及責(zé)任分工
（一）食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)“地溝油”整治對(duì)食用油生產(chǎn)企業(yè)和食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊開(kāi)展全面監(jiān)督檢查，以城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市為重點(diǎn)，仔細(xì)排查和清理非法生產(chǎn)加工“地溝油”的黑窩點(diǎn)，摸清“地溝油”原料來(lái)源和銷(xiāo)售渠道，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題追根溯源，對(duì)黑窩點(diǎn)一律取締，嚴(yán)厲打擊有關(guān)違法行為。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)和食品生產(chǎn)小作坊的食用油購(gòu)貨記錄和票證檢查，重點(diǎn)檢查實(shí)際使用食用油與采購(gòu)數(shù)量是否相符，采購(gòu)不合格食用油的處理記錄，是否有使用“地溝油”加工食品的行為，嚴(yán)厲查處無(wú)證生產(chǎn)加工食用油及在生產(chǎn)中摻雜摻假的行為以及非法使用“地溝油”生產(chǎn)食品行為。針對(duì)大量購(gòu)買(mǎi)使用過(guò)濾用白土，銷(xiāo)售價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)的食用油要嚴(yán)格進(jìn)行盤(pán)查，調(diào)查清楚原因，不放過(guò)任何可疑點(diǎn)。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局）
?。ǘ┦称妨魍ōh(huán)節(jié)“地溝油”整治加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位廢棄油脂回收、加工單位的登記注冊(cè)，并進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處無(wú)照回收、加工食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位廢棄油脂的行為，重點(diǎn)打擊收購(gòu)者將“地溝油”銷(xiāo)售給無(wú)資質(zhì)收集加工單位和個(gè)人的違法行為。以城市、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)地區(qū)，以集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、小食雜店為重點(diǎn)對(duì)象，對(duì)全市食用油（特別是散裝油）銷(xiāo)售市場(chǎng)進(jìn)行全面清查整頓。重點(diǎn)檢查食用油經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)貨臺(tái)帳和索證索票記錄，發(fā)現(xiàn)有不履行食品進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)、經(jīng)營(yíng)來(lái)源不明、票證不全或不能提供有效票證的食用油產(chǎn)品，立即責(zé)令下架并限期改正。嚴(yán)肅查處經(jīng)營(yíng)假冒偽劣和來(lái)源不明食用油的行為，摸清其來(lái)源和銷(xiāo)售渠道并追查到底，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售“地溝油”和利用其加工的食品的違法行為，并加強(qiáng)流通和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食用沒(méi)標(biāo)簽監(jiān)管，重點(diǎn)要對(duì)散裝食用油標(biāo)簽標(biāo)示進(jìn)行規(guī)范和管理。（責(zé)任單位：市工商局）
?。ㄈ┎惋嫹?wù)環(huán)節(jié)“地溝油”和餐廚廢棄物整治以小餐館、餐飲攤點(diǎn)、火鍋店和學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂、工地食堂等集體食堂為主要對(duì)象，加強(qiáng)對(duì)食用油購(gòu)貨記錄和票證檢查，重點(diǎn)追查、登記散裝食用油來(lái)源和廢棄油脂、餐廚廢棄物去向，健全餐飲單位食用油采購(gòu)進(jìn)貨來(lái)源、餐廚廢棄物和廢棄油脂去向臺(tái)賬制度，依法查處從非法渠道購(gòu)進(jìn)食用油和使用“地溝油”加工食品的行為。監(jiān)督檢查餐廚廢棄物和廢棄油脂是否由獲得資質(zhì)單位的收運(yùn)，督促餐飲服務(wù)提供者建立餐廚廢棄物和廢棄油脂處置管理制度，做到日產(chǎn)日清。加強(qiáng)餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)行為管理，充分發(fā)揮餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)作用，引導(dǎo)餐飲企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，抓緊制定進(jìn)一步促進(jìn)餐飲服務(wù)單位規(guī)范化處置餐廚廢棄物的措施和辦法。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生局）
?。ㄋ模U棄油脂和餐廚廢棄物收運(yùn)處置環(huán)節(jié)整治實(shí)施廢棄油脂和餐廚廢棄物收集處置單位資質(zhì)許可或備案，確定本轄區(qū)內(nèi)廢棄油脂和餐廚廢棄物統(tǒng)一收運(yùn)單位和集中處置點(diǎn)，并實(shí)現(xiàn)對(duì)所有廢棄油脂和餐廚廢棄物產(chǎn)生單位的全覆蓋。督促收運(yùn)處置單位建立廢棄油脂和餐廚廢棄物收運(yùn)、處置臺(tái)賬，詳細(xì)記錄廢棄油脂和餐廚廢棄物的種類(lèi)、數(shù)量、去向、用途等情況。禁止亂倒亂堆廢棄油脂和餐廚廢棄物，禁止將廢棄油脂和餐廚廢棄物直接排入公共水域，或倒入公共廁所和生活垃圾收集設(shè)施，禁止將廢棄油脂和餐廚廢棄物交給未經(jīng)相關(guān)部門(mén)許可或備案的收運(yùn)、處置單位或個(gè)人處理。對(duì)隨意傾倒、堆放餐廚廢棄物和未經(jīng)批準(zhǔn)從事餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸或者處置活動(dòng)的依法進(jìn)行查處，嚴(yán)厲打擊非法收運(yùn)廢棄油脂和餐廚廢棄物的行為。（責(zé)任單位：市統(tǒng)籌委）
?。ㄎ澹?ldquo;地溝油”等廢棄油脂污染防治環(huán)節(jié)整治加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位廢棄油脂的污染防治的監(jiān)督管理，以集體食堂和大中型餐飲服務(wù)單位為重點(diǎn)，推行并建立安裝油水隔離池、油水分離器和廢棄油脂回收裝置并加強(qiáng)監(jiān)管。禁止含過(guò)量油脂的污水直接外排，查處排放廢棄油脂或動(dòng)植物油含量超標(biāo)的廢水行為。會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)工作。（責(zé)任單位：市環(huán)保局）
?。┬笄蒺B(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治。開(kāi)展對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)督檢查，禁止使用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚廢棄物飼養(yǎng)畜禽，協(xié)助有關(guān)部門(mén)查處未經(jīng)許可或備案收運(yùn)餐廚廢棄物行為，打擊畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)從餐廚廢棄物中分離、轉(zhuǎn)運(yùn)、提煉廢棄油脂的行為。（責(zé)任部門(mén)：市畜牧獸醫(yī)局）此外，市經(jīng)貿(mào)委加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)單位行業(yè)自律指導(dǎo)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律和履行社會(huì)責(zé)任，引導(dǎo)建立“地溝油”流入預(yù)防機(jī)制，建立健全餐廚廢棄物各項(xiàng)管理制度；市公安局負(fù)責(zé)對(duì)構(gòu)成犯罪的制售“地溝油”案件進(jìn)行立案查處，并做好食品安全執(zhí)法監(jiān)管配合等工作。
五、工作步驟
?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署階段（2011年10月8日至10月18日）各有關(guān)單位按照本工作方案，結(jié)合實(shí)際情況制定本部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案，明確工作重點(diǎn)和任務(wù)，迅速安排部署專(zhuān)項(xiàng)工作任務(wù)。并于10月18日前將本部門(mén)工作方案報(bào)市食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（電話：2262502，郵箱：lbh9007626@163.com）。
?。ǘ┘姓坞A段（2011年10月18日至2011年11月15日）各有關(guān)部門(mén)按照工作方案要求，組織開(kāi)展集中整治工作。要針對(duì)生物柴油、工業(yè)油脂、動(dòng)物飼料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，全面清理、取締從事“地溝油”提煉加工、存貯、運(yùn)轉(zhuǎn)的黑作坊、黑窩點(diǎn)。市人民政府將于2011年11月初，組織各有關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合督導(dǎo)，檢查專(zhuān)項(xiàng)整治效果。
?。ㄈ╈柟屉A段（11月15日至12月10日）各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)工作階段性工作經(jīng)驗(yàn)，完善工作制度，鞏固整治成效，確保我市食品安全。并于12月10日前將專(zhuān)項(xiàng)工作開(kāi)展情況報(bào)市食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（電話：2262502，郵箱：lbh9007626@163.com）。
六、工作要求
?。ㄒ唬└叨戎匾?，落實(shí)責(zé)任 “地溝油”整治和餐廚廢棄物管理是綜合管理和公共服務(wù)的重要組成部分，是食品安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“地溝油”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性、緊迫性和艱巨性，迅速制定具體整治方案，明確工作目標(biāo)任務(wù)，采取強(qiáng)有力的工作措施，扎實(shí)深入地組織開(kāi)展此項(xiàng)整治。各有關(guān)部門(mén)要在市人民政府的統(tǒng)一指揮下，各負(fù)其責(zé)，密切配合，建立健全監(jiān)管信息交流和反饋機(jī)制、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制，形成聯(lián)動(dòng)打擊合力，確保整治不存死角、不落環(huán)節(jié)、不留盲區(qū)，做好有關(guān)信息的收集、溝通、報(bào)送工作，對(duì)重要案件及時(shí)進(jìn)行督查，并報(bào)送市政府辦公室。
?。ǘ﹪?yán)厲打擊，嚴(yán)格辦案公安部門(mén)要主動(dòng)配合食品安全監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展“地溝油”專(zhuān)項(xiàng)整治，一旦發(fā)現(xiàn)可疑線索，要提前介入，依法立案，從快偵辦，一查到底。對(duì)發(fā)現(xiàn)非法提煉“地溝油”黑窩點(diǎn)，以及無(wú)證生產(chǎn)加工食用油和違法銷(xiāo)售、使用“地溝油”行為，各有關(guān)部門(mén)要組織聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊，切實(shí)防止前整后亂、出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。涉嫌犯罪的案件，要一律移交司法機(jī)關(guān)，依法從快捕訴、從重量刑、頂格處理，有力震懾違法犯罪行為。監(jiān)察部門(mén)要加大行政監(jiān)察和問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)因工作不力、玩忽職守、措施不到位造成嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
?。ㄈ┙∪珯C(jī)制，規(guī)范管理各監(jiān)管單位要盡快制定本單位嚴(yán)厲打擊“地溝油”違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)工作方案。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，分類(lèi)治理基本原則，積極開(kāi)展餐廚廢棄物收運(yùn)處置試點(diǎn)工作，支持餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理項(xiàng)目建設(shè)，扶持相關(guān)企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)力量參與餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理。
?。ㄋ模?qiáng)化輿論監(jiān)督、統(tǒng)一發(fā)布信息各有關(guān)單位在嚴(yán)厲打擊“地溝油”違法犯罪行為專(zhuān)項(xiàng)工作中，不得擅自發(fā)布相關(guān)信息，要上報(bào)市人民政府經(jīng)審核后統(tǒng)一由市人民政府發(fā)布信息。
