各市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局、公安局、人民檢察院、人民法院：
為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，切實加強農(nóng)資生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴厲打擊假冒偽劣行為，嚴懲無證生產(chǎn)經(jīng)營等違法犯罪行為，維護農(nóng)民權益，保障糧食生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質量安全，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省公安廳、省人民檢察院、省高級人民法院五部門持續(xù)聯(lián)合開展農(nóng)資打假整治行動，現(xiàn)將《2025年貴州省農(nóng)資打假整治行動方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
貴州省市場監(jiān)督管理局
貴州省公安廳
貴州省人民檢察院
貴州省高級人民法院
2025年1月14日
2025年貴州省農(nóng)資打假整治行動方案
農(nóng)資是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎，事關糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，事關農(nóng)村社會穩(wěn)定和農(nóng)民切身利益，做好2025年農(nóng)資打假整治要堅持問題導向，持續(xù)加大農(nóng)資市場監(jiān)管，查處一批違法犯罪案件，依法嚴懲一批違法犯罪分子，銷毀一批假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品，曝光一批制假售假典型案件，繼續(xù)保持對危害農(nóng)資安全違法行為嚴打高壓態(tài)勢。
一、重點任務
（一）集中排查整治。在春耕備耕、秋冬種等重點農(nóng)時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門以種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、農(nóng)膜、飼料及飼料添加劑等農(nóng)資為重點，對農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營門店開展拉網(wǎng)式排查，重點檢查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營資質、進貨查驗制度、產(chǎn)品標簽標識、購銷臺賬記錄、藥品施用范圍記錄等，一旦發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，立即清理下架，查來源、查去向。針對“忽悠團”流竄作案、假劣種子坑農(nóng)害農(nóng)等問題開展整治行動，組織監(jiān)管執(zhí)法人員從農(nóng)資使用端找線索，倒查打擊非法制售假劣農(nóng)資行為，上挖生產(chǎn)銷售源頭、下追流向，主動提高問題發(fā)現(xiàn)率和查處率。市場監(jiān)管部門重點圍繞化肥、農(nóng)膜等重點產(chǎn)品，嚴厲打擊質量不符合國家標準、虛假標識、偽造產(chǎn)地、冒用他人廠名廠址、無照生產(chǎn)、虛假宣傳、商標侵權等違法行為。
（二）加強農(nóng)資產(chǎn)品監(jiān)督抽查。按照“雙隨機、一公開”要求，在生產(chǎn)、流通等領域開展種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、農(nóng)膜、飼料及飼料添加劑等農(nóng)資產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查。提高抽查效率，將群眾投訴舉報多、問題隱患多的農(nóng)資產(chǎn)品和門店、往年農(nóng)資產(chǎn)品抽檢不合格的企業(yè)產(chǎn)品，列為重點監(jiān)督抽查對象，線上銷售的農(nóng)資產(chǎn)品也要納入監(jiān)督抽查范疇。及時公布農(nóng)資產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查結果，加強信息共享，形成監(jiān)管合力。對不合格農(nóng)資產(chǎn)品做到及時下架和召回、堅決收繳、依法查處，嚴防假劣農(nóng)資流入生產(chǎn)基地。
（三）規(guī)范網(wǎng)絡銷售農(nóng)資行為。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管部門根據(jù)職責職能加強對互聯(lián)網(wǎng)銷售農(nóng)資的管理，組織對轄區(qū)內農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體進行排查，對網(wǎng)絡銷售平臺內農(nóng)資經(jīng)營主體資質條件、備案信息等加強核驗，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門重點核查網(wǎng)絡售種許可資質、經(jīng)營備案、標簽標識和銷售區(qū)域等情況，嚴厲打擊網(wǎng)絡違法銷售種子行為，嚴防在適宜種植區(qū)域外推廣種植。落實農(nóng)資產(chǎn)品線上線下“一體化監(jiān)管”要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織人員登錄淘寶、拼多多等網(wǎng)絡銷售平臺，對顯示為本地發(fā)貨的農(nóng)資電商經(jīng)營戶、營業(yè)執(zhí)照或經(jīng)營許可證地址屬本地的農(nóng)資經(jīng)營主體，開展線上線下檢查，發(fā)現(xiàn)問題堅決立案查處。對發(fā)貨地顯示為本地，但未能查詢其經(jīng)營地址和聯(lián)系方式的，要聯(lián)系當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門，督促電商平臺履行主體責任，核實其經(jīng)營地址和聯(lián)系方式。對其他投訴舉報反映本地網(wǎng)店銷售問題農(nóng)資的，要及時調查處理。
（四）實施嚴厲打擊。嚴格落實“處罰到人”、從業(yè)禁止、從重處罰有關規(guī)定，提高違法成本。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管部門根據(jù)職責在監(jiān)督抽檢、巡查檢查、飛行檢查、受理投訴舉報中發(fā)現(xiàn)的問題農(nóng)資，應當及時立案調查，涉嫌犯罪的，堅決移送公安機關依法追究刑事責任。強化全鏈條辦案意識，加強農(nóng)資案件串并辦理，全面調查取證，案件線索涉及本省其他縣（市、區(qū)）的，由縣級農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構通報涉及地，案件線索涉及外省的，由市（州）級或省級有關部門通報涉及地。
公安機關要把打擊制售偽劣種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)膜、飼料及飼料添加劑等農(nóng)資犯罪作為“昆侖”專項行動重點，積極會同有關部門深入重點場所、重點部位、重點領域開展集中排查，主動發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索，及時受理行政部門移送案件和通報線索。按照“打團伙、端窩點、摧網(wǎng)絡、斷鏈條、追流向”的打擊目標和“全鏈條、全環(huán)節(jié)、全要素”的偵辦要求，全力破案攻堅。堅持打整體戰(zhàn)，強化區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)，對團伙性、系列性、跨區(qū)域案件，采取“一地主偵、集群作戰(zhàn)”等模式，深挖徹查，務求打深打準打透。對重大案件，省市縣三級公安機關逐級掛牌督辦，一查到底，依法嚴懲。
檢察機關依法履行“四大檢察”職能，對符合批捕、起訴條件的案件依法快捕、快訴。采取多種舉措深挖監(jiān)督線索，強化立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、訴訟監(jiān)督，綜合開展檢察監(jiān)督。
人民法院充分發(fā)揮刑事審判職能，依法及時審理農(nóng)資打假刑事案件，嚴懲違法犯罪，發(fā)布農(nóng)資案例，提供審判指導。
（五）加強行刑銜接。農(nóng)業(yè)農(nóng)村和市場監(jiān)管部門對于案情復雜、疑難、性質難以認定的案件，可就案件定性、取證等問題向公安機關、檢察機關咨詢意見。公安機關、檢察機關應當認真研究案情，并在7日內回復意見。對有證據(jù)表明當事人可能涉嫌犯罪的，可商請公安機關、檢察機關提前介入。向公安機關移送涉嫌犯罪案件時，應當抄送檢察機關。對公安機關、檢察機關商請?zhí)峁┱J定意見、檢測結果以及無害化處理涉案農(nóng)資的，應予以配合。
公安機關對行政執(zhí)法機關移送的涉嫌犯罪案件，應當在接受案件材料后3日內作出立案或者不予立案的決定；涉嫌犯罪線索需要查證的，按照相關規(guī)定辦理。對于案件認定較難的，可以邀請檢察機關提前介入。
檢察機關要充分發(fā)揮主觀能動性，檢察機關認為必要時可主動介入案件辦理，派員查詢、調閱農(nóng)資打假有關案件材料。對農(nóng)業(yè)農(nóng)村和市場監(jiān)管部門農(nóng)資監(jiān)管不作為亂作為、違規(guī)審批、處罰偏輕、有案不立、有案不移等情形的，依法進行法律監(jiān)督。對作出不起訴處理的案件，要依法移送相關行政執(zhí)法部門進行行政處罰，行政機關應當在作出處罰決定后及時回復檢察機關。
二、工作步驟
（一）集中排查整治。1—3月，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管部門要組織監(jiān)管、執(zhí)法人員對轄區(qū)內農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)進行大排查，重點圍繞種子、農(nóng)藥、肥料3類春耕急需必備物資，全面開展春耕農(nóng)資巡查檢查，堅持問題導向，發(fā)現(xiàn)問題農(nóng)資，堅決立案查處。
（二）推進農(nóng)資打假宣傳教育。在春耕備耕期間，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門圍繞當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，廣泛開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳活動，向農(nóng)民群眾普及農(nóng)資識假辨假知識。創(chuàng)新宣傳方式，利用群眾喜聞樂見方式做好提醒防范工作，發(fā)動群眾舉報生產(chǎn)銷售問題農(nóng)資。
（三）深入排查整治。5—12月，繼續(xù)組織人員在秋冬種等重點農(nóng)時，對轄區(qū)內農(nóng)藥、種子、肥料、獸藥、農(nóng)膜、飼料及飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)進行排查，持續(xù)開展打假整治。適時組織集中銷毀假劣農(nóng)獸藥、公布農(nóng)資打假典型案例。
（四）強化檢查指導。整治行動期間，省級檢查指導人員通過“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待；直奔基層、直插現(xiàn)場）檢查農(nóng)資市場，指導各地農(nóng)資打假整治，提高打假整治能力和水平。
三、工作要求
各地各部門要強化溝通協(xié)作，加強農(nóng)資打假信息交流、情況通報和協(xié)同聯(lián)動，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要發(fā)揮牽頭作用，及時開展會商研判、聯(lián)合督辦等工作。要暢通投訴舉報渠道，鼓勵社會各界積極參與農(nóng)資打假工作。要持續(xù)加強宣傳，多渠道多方式宣傳農(nóng)資打假整治行動成效，營造強大聲勢，震懾違法犯罪分子。各市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于每月5日前向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報送上月侵權假冒案件及農(nóng)資打假情況，各市（州）市場監(jiān)管局于每月25日前向省市場監(jiān)局報送農(nóng)資監(jiān)管專項執(zhí)法行動情況。市（州）級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等有關部門應于12月30日前報送全年工作進展情況，重大情況、重大輿情及時上報，同時按要求報送監(jiān)管執(zhí)法、司法典型案例。
聯(lián)系方式：
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：蔡興洪，電話：0851—85285157，
電子郵箱：gzncpjg＠163．com；
省市場監(jiān)管局：羅 鎧，電話：0851—85850073；
省 公 安 廳：張 嚴，電話：0851—85904645；
省人民檢察院：姚江波，電話：0851—86694694；
省高級人民法院：楊道遠，電話：0851—86209292。
