各縣（市、區(qū)）人民政府、市直有關(guān)部門：
糧食是關(guān)系國計(jì)民生的重要商品，準(zhǔn)確掌握糧食庫存是國家實(shí)行宏觀調(diào)控的重要依據(jù)，確保糧食庫存賬實(shí)相符和真實(shí)可靠，對(duì)穩(wěn)定糧食市場，保障糧食安全，保持社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。為了全面準(zhǔn)確地掌握糧食庫存真實(shí)情況，更好地落實(shí)宏觀調(diào)控任務(wù)，根據(jù)國務(wù)院和省政府通知要求，就我市開展糧食清倉查庫工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、清查范圍和內(nèi)容
重點(diǎn)檢查全市范圍內(nèi)所有中央儲(chǔ)備糧、國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧（含最低收購價(jià)糧、中央臨時(shí)儲(chǔ)存進(jìn)口糧，下同）、省市儲(chǔ)備糧數(shù)量、品種和質(zhì)量情況以及國有及國有控股（以下簡稱國有）糧食企業(yè)儲(chǔ)存商品糧數(shù)量、品種、質(zhì)量和糧權(quán)歸屬情況。其中，對(duì)庫存糧食質(zhì)量重點(diǎn)檢查中央儲(chǔ)備糧、國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧和省市儲(chǔ)備糧質(zhì)量合格率與品質(zhì)宜存率。嚴(yán)格核查國有企業(yè)糧食庫存賬實(shí)相符、賬賬相符情況，重點(diǎn)核查農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行糧食貸款與糧食庫存對(duì)應(yīng)情況、企業(yè)會(huì)計(jì)賬和統(tǒng)計(jì)賬對(duì)應(yīng)相符情況。嚴(yán)格檢查政策性糧食存儲(chǔ)企業(yè)補(bǔ)貼資金下?lián)芎褪褂们闆r。全面核查納入糧食流通統(tǒng)計(jì)范圍的重點(diǎn)非國有糧食經(jīng)營企業(yè)及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度情況，并選擇部分在當(dāng)?shù)厥袌鼍哂幸欢ù硇缘钠髽I(yè)進(jìn)行糧食庫存情況典型調(diào)查。
二、清查時(shí)點(diǎn)、方式和人員
（一）清查時(shí)點(diǎn)：2009年3月末糧食庫存統(tǒng)計(jì)結(jié)報(bào)日。
?。ǘ┣宀榉绞剑悍制髽I(yè)自查、市政府全面普查、省政府重點(diǎn)復(fù)查和國務(wù)院有關(guān)部門隨機(jī)抽查4個(gè)階段。
企業(yè)自查是整個(gè)清查工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，縣級(jí)政府要精心組織部署，督促本行政區(qū)域納入檢查范圍的所有企業(yè)按照全市糧食庫存清查統(tǒng)一要求，切實(shí)做好自查工作。市政府組織相關(guān)部門和單位按照“有倉必到，有糧必查，有賬必核，查必徹底”原則，對(duì)全市糧食庫存情況進(jìn)行全面普查。在搞好自查和普查工作的基礎(chǔ)上，積極配合省政府有關(guān)部門和國務(wù)院有關(guān)部門搞好重點(diǎn)復(fù)查和隨機(jī)抽查工作。
（三）檢查人員：市級(jí)檢查人員按照“統(tǒng)一抽調(diào)、混合編組、集中培訓(xùn)、綜合交叉、本地回避”原則，擇優(yōu)選調(diào)安排。參加市級(jí)普查人員不得參與本縣（市、區(qū)）、本單位普查工作。
三、清查步驟及時(shí)間安排
?。ㄒ唬?zhǔn)備階段。（3月底前）市相關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）人民政府按照職責(zé)分工細(xì)化并下發(fā)糧食清倉查庫實(shí)施方案，完成清查動(dòng)員、人員培訓(xùn)和相關(guān)資料、查庫器具準(zhǔn)備等工作。
（二）自查階段。（4月1日至10日）縣級(jí)政府組織、督促和指導(dǎo)本行政區(qū)域納入清查范圍企業(yè)完成自查工作。
?。ㄈ┢詹殡A段。（4月11日至20日）市政府組織對(duì)全市糧食庫存情況進(jìn)行全面交叉普查，確保不留死角。
?。ㄋ模?fù)查階段。（4月21日至4月底）配合省政府有關(guān)部門搞好重點(diǎn)復(fù)查工作。
?。ㄎ澹┏椴殡A段。（5月上旬）配合國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合檢查組搞好隨機(jī)抽查工作。
?。﹨R總整改階段。（4月30日前）各縣（市、區(qū)）政府向市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室提交糧食清倉查庫工作報(bào)告及相關(guān)匯總表。5月15日前，市政府向省政府糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)組辦公室上報(bào)我市糧食清倉查庫工作報(bào)告和結(jié)果匯總表，并對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）、各部門要充分認(rèn)識(shí)開展糧食清倉查庫工作的重要意義，本著對(duì)國家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織、一絲不茍、扎扎實(shí)實(shí)做好糧食清倉查庫各項(xiàng)工作。按照國務(wù)院和省政府要求，市政府成立全市糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)組，設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。各縣（市、區(qū)）政府要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制訂實(shí)施方案，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保清查工作進(jìn)度和質(zhì)量。
?。ǘ┟鞔_責(zé)任。各縣（市、區(qū)）政府對(duì)本行政區(qū)域糧食庫存清查結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)全責(zé)。建立明確的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，企業(yè)法人代表、地方有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人逐級(jí)在清倉查庫工作報(bào)告及相關(guān)報(bào)表上簽字。各環(huán)節(jié)檢查原始記錄必須保證完整、準(zhǔn)確、真實(shí)，并妥善保存、留底備查，不得擅自篡改、損毀。故意掩蓋真實(shí)情況、弄虛作假、妨礙清倉查庫工作的，依法追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
?。ㄈ﹪?yán)明紀(jì)律。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要抽調(diào)選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員參加檢查工作，并進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉潔自律教育，嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格要求。參加檢查人員不得參加可能影響清倉查庫工作的活動(dòng)，不得吃請(qǐng)、受禮。違反廉政紀(jì)律的，依法嚴(yán)肅查處。
?。ㄋ模┕_透明。清查工作中要邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行全過程監(jiān)督，增強(qiáng)糧食清倉查庫工作的透明度。加強(qiáng)宣傳報(bào)道，通過新聞媒體向社會(huì)公布糧食庫存檢查的政策、內(nèi)容、程序、方法和要求。各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)部門要設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督，及時(shí)查處各類違法違規(guī)行為，對(duì)典型案件公開曝光。
?。ㄎ澹┙?jīng)費(fèi)保障。此次清倉查庫工作所發(fā)生的必要開支，由市財(cái)政部門核實(shí)后專項(xiàng)列支，省財(cái)政將給予適當(dāng)補(bǔ)助。任何地方和部門不得將清查費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給被查企業(yè)和單位。
二〇〇九年三月二十四日
附件：太原市糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)組組成人員名單
附件
太原市糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)組?
組成人員名單
組 長：榮彤 （市委常委、副市長）
副組長：潘保歡 （市政府副秘書長）
傅曉明 （市糧食局局長）
王世瑛 （市發(fā)改委副主任）
成 員：張政春 （市紀(jì)委常委）
楊桂梅 （市財(cái)政局副局長）
韓潤福 （市農(nóng)業(yè)局副局長）
李貴生 （市審計(jì)局總審計(jì)師）
孫乃俊 （市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長）
陳亞萍 （市統(tǒng)計(jì)局副調(diào)研員）
劉照升 （市糧食局副局長）
洛正明 （市糧食局副局長）
閻石玉 （農(nóng)發(fā)行山西省分行營業(yè)部副總經(jīng)理）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市糧食局。辦公室主任：傅曉明（兼）、副主任：劉照升（兼）、洛正明（兼），聯(lián)系電話：0351—3271030。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對(duì)外行文由太原市糧食局代章。
糧食是關(guān)系國計(jì)民生的重要商品，準(zhǔn)確掌握糧食庫存是國家實(shí)行宏觀調(diào)控的重要依據(jù)，確保糧食庫存賬實(shí)相符和真實(shí)可靠，對(duì)穩(wěn)定糧食市場，保障糧食安全，保持社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。為了全面準(zhǔn)確地掌握糧食庫存真實(shí)情況，更好地落實(shí)宏觀調(diào)控任務(wù)，根據(jù)國務(wù)院和省政府通知要求，就我市開展糧食清倉查庫工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、清查范圍和內(nèi)容
重點(diǎn)檢查全市范圍內(nèi)所有中央儲(chǔ)備糧、國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧（含最低收購價(jià)糧、中央臨時(shí)儲(chǔ)存進(jìn)口糧，下同）、省市儲(chǔ)備糧數(shù)量、品種和質(zhì)量情況以及國有及國有控股（以下簡稱國有）糧食企業(yè)儲(chǔ)存商品糧數(shù)量、品種、質(zhì)量和糧權(quán)歸屬情況。其中，對(duì)庫存糧食質(zhì)量重點(diǎn)檢查中央儲(chǔ)備糧、國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧和省市儲(chǔ)備糧質(zhì)量合格率與品質(zhì)宜存率。嚴(yán)格核查國有企業(yè)糧食庫存賬實(shí)相符、賬賬相符情況，重點(diǎn)核查農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行糧食貸款與糧食庫存對(duì)應(yīng)情況、企業(yè)會(huì)計(jì)賬和統(tǒng)計(jì)賬對(duì)應(yīng)相符情況。嚴(yán)格檢查政策性糧食存儲(chǔ)企業(yè)補(bǔ)貼資金下?lián)芎褪褂们闆r。全面核查納入糧食流通統(tǒng)計(jì)范圍的重點(diǎn)非國有糧食經(jīng)營企業(yè)及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度情況，并選擇部分在當(dāng)?shù)厥袌鼍哂幸欢ù硇缘钠髽I(yè)進(jìn)行糧食庫存情況典型調(diào)查。
二、清查時(shí)點(diǎn)、方式和人員
（一）清查時(shí)點(diǎn)：2009年3月末糧食庫存統(tǒng)計(jì)結(jié)報(bào)日。
?。ǘ┣宀榉绞剑悍制髽I(yè)自查、市政府全面普查、省政府重點(diǎn)復(fù)查和國務(wù)院有關(guān)部門隨機(jī)抽查4個(gè)階段。
企業(yè)自查是整個(gè)清查工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，縣級(jí)政府要精心組織部署，督促本行政區(qū)域納入檢查范圍的所有企業(yè)按照全市糧食庫存清查統(tǒng)一要求，切實(shí)做好自查工作。市政府組織相關(guān)部門和單位按照“有倉必到，有糧必查，有賬必核，查必徹底”原則，對(duì)全市糧食庫存情況進(jìn)行全面普查。在搞好自查和普查工作的基礎(chǔ)上，積極配合省政府有關(guān)部門和國務(wù)院有關(guān)部門搞好重點(diǎn)復(fù)查和隨機(jī)抽查工作。
（三）檢查人員：市級(jí)檢查人員按照“統(tǒng)一抽調(diào)、混合編組、集中培訓(xùn)、綜合交叉、本地回避”原則，擇優(yōu)選調(diào)安排。參加市級(jí)普查人員不得參與本縣（市、區(qū)）、本單位普查工作。
三、清查步驟及時(shí)間安排
?。ㄒ唬?zhǔn)備階段。（3月底前）市相關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）人民政府按照職責(zé)分工細(xì)化并下發(fā)糧食清倉查庫實(shí)施方案，完成清查動(dòng)員、人員培訓(xùn)和相關(guān)資料、查庫器具準(zhǔn)備等工作。
（二）自查階段。（4月1日至10日）縣級(jí)政府組織、督促和指導(dǎo)本行政區(qū)域納入清查范圍企業(yè)完成自查工作。
?。ㄈ┢詹殡A段。（4月11日至20日）市政府組織對(duì)全市糧食庫存情況進(jìn)行全面交叉普查，確保不留死角。
?。ㄋ模?fù)查階段。（4月21日至4月底）配合省政府有關(guān)部門搞好重點(diǎn)復(fù)查工作。
?。ㄎ澹┏椴殡A段。（5月上旬）配合國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合檢查組搞好隨機(jī)抽查工作。
?。﹨R總整改階段。（4月30日前）各縣（市、區(qū)）政府向市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室提交糧食清倉查庫工作報(bào)告及相關(guān)匯總表。5月15日前，市政府向省政府糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)組辦公室上報(bào)我市糧食清倉查庫工作報(bào)告和結(jié)果匯總表，并對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）、各部門要充分認(rèn)識(shí)開展糧食清倉查庫工作的重要意義，本著對(duì)國家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織、一絲不茍、扎扎實(shí)實(shí)做好糧食清倉查庫各項(xiàng)工作。按照國務(wù)院和省政府要求，市政府成立全市糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)組，設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。各縣（市、區(qū)）政府要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制訂實(shí)施方案，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保清查工作進(jìn)度和質(zhì)量。
?。ǘ┟鞔_責(zé)任。各縣（市、區(qū)）政府對(duì)本行政區(qū)域糧食庫存清查結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)全責(zé)。建立明確的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，企業(yè)法人代表、地方有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人逐級(jí)在清倉查庫工作報(bào)告及相關(guān)報(bào)表上簽字。各環(huán)節(jié)檢查原始記錄必須保證完整、準(zhǔn)確、真實(shí)，并妥善保存、留底備查，不得擅自篡改、損毀。故意掩蓋真實(shí)情況、弄虛作假、妨礙清倉查庫工作的，依法追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
?。ㄈ﹪?yán)明紀(jì)律。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要抽調(diào)選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員參加檢查工作，并進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉潔自律教育，嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格要求。參加檢查人員不得參加可能影響清倉查庫工作的活動(dòng)，不得吃請(qǐng)、受禮。違反廉政紀(jì)律的，依法嚴(yán)肅查處。
?。ㄋ模┕_透明。清查工作中要邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行全過程監(jiān)督，增強(qiáng)糧食清倉查庫工作的透明度。加強(qiáng)宣傳報(bào)道，通過新聞媒體向社會(huì)公布糧食庫存檢查的政策、內(nèi)容、程序、方法和要求。各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)部門要設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督，及時(shí)查處各類違法違規(guī)行為，對(duì)典型案件公開曝光。
?。ㄎ澹┙?jīng)費(fèi)保障。此次清倉查庫工作所發(fā)生的必要開支，由市財(cái)政部門核實(shí)后專項(xiàng)列支，省財(cái)政將給予適當(dāng)補(bǔ)助。任何地方和部門不得將清查費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給被查企業(yè)和單位。
二〇〇九年三月二十四日
附件：太原市糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)組組成人員名單
附件
太原市糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)組?
組成人員名單
組 長：榮彤 （市委常委、副市長）
副組長：潘保歡 （市政府副秘書長）
傅曉明 （市糧食局局長）
王世瑛 （市發(fā)改委副主任）
成 員：張政春 （市紀(jì)委常委）
楊桂梅 （市財(cái)政局副局長）
韓潤福 （市農(nóng)業(yè)局副局長）
李貴生 （市審計(jì)局總審計(jì)師）
孫乃俊 （市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長）
陳亞萍 （市統(tǒng)計(jì)局副調(diào)研員）
劉照升 （市糧食局副局長）
洛正明 （市糧食局副局長）
閻石玉 （農(nóng)發(fā)行山西省分行營業(yè)部副總經(jīng)理）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市糧食局。辦公室主任：傅曉明（兼）、副主任：劉照升（兼）、洛正明（兼），聯(lián)系電話：0351—3271030。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對(duì)外行文由太原市糧食局代章。
