各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局、市食品藥品監(jiān)察支隊(duì)：
豆芽菜是城鄉(xiāng)居民喜愛的一道重要菜肴，豆芽菜質(zhì)量安全，事關(guān)城鄉(xiāng)居民身體健康。為了切實(shí)加強(qiáng)豆芽菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管，確保豆芽菜質(zhì)量安全，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、提高思想認(rèn)識(shí)，明確監(jiān)管職責(zé)
各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要迅速開展轄區(qū)內(nèi)豆芽菜生產(chǎn)企業(yè)和小作坊的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查情況進(jìn)行登記建檔。對(duì)豆芽菜加企業(yè)、小作坊，分類清理整頓，分區(qū)、分片、分單位，按照屬地管理的原則，進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做到 “責(zé)任、任務(wù)、人員、措施、保障”五到位，消滅監(jiān)管盲區(qū)、不留監(jiān)管死角。
二、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，督促依法生產(chǎn)
豆芽菜生產(chǎn)加工要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局要根據(jù)摸排情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)豆芽菜生產(chǎn)企業(yè)（作坊）、經(jīng)營戶、餐飲服務(wù)單位開展聯(lián)合執(zhí)法檢查：生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要檢查是否符合食品生產(chǎn)企業(yè)和加工小作坊質(zhì)量安全控制的基本要求（GB/T23734-2009），生產(chǎn)水源是否符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5749-2006），產(chǎn)品（含原材料及輔料）是否符合《豆芽衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB 22556-2008），有無使用違禁農(nóng)藥（參照農(nóng)業(yè)部第1490公報(bào)及《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB2763-2012）有關(guān)規(guī)定）有無使用非食品添加劑、非食用化工物質(zhì)等問題；流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)主要檢查進(jìn)貨來源是否明確，購（銷）記錄或票據(jù)是否真實(shí)完整。各地要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)豆芽菜生產(chǎn)過程中違法違規(guī)使用品添加劑的監(jiān)管，督促豆芽菜生產(chǎn)單位和個(gè)人依法生產(chǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。
三、加強(qiáng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法行為
各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的豆芽菜生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊，再次進(jìn)行“拉網(wǎng)式”調(diào)查摸底，掌握生產(chǎn)加工單位、小作坊的數(shù)量、加工生產(chǎn)地點(diǎn)、生產(chǎn)加工條件、從業(yè)人數(shù)及健康狀況、生產(chǎn)品種、產(chǎn)出量等情況，登記造冊(cè)，完善豆芽菜生產(chǎn)加工單位、小作坊的基礎(chǔ)性檔案。加強(qiáng)日常監(jiān)管，實(shí)行月巡查制度，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀以及利用變質(zhì)原料、不潔水源、濫用食品添加劑、植物生長劑、農(nóng)藥化肥和非食品原料生產(chǎn)豆芽菜等問題，并建立健全月巡查記錄檔案。各縣（區(qū)）要對(duì)本轄區(qū)豆芽進(jìn)行監(jiān)督性抽檢，每年不得少于三次。同時(shí)要求各豆芽生產(chǎn)企業(yè)、小作坊要對(duì)生產(chǎn)的豆芽在食藥監(jiān)局的監(jiān)督下每半年委托有檢驗(yàn)資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，生產(chǎn)用水每年送檢一次。對(duì)發(fā)現(xiàn)非法使用添加劑的生產(chǎn)企業(yè)、小作坊的情況，要依法給予打擊。要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、公安、工商等部門的聯(lián)動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊濫用農(nóng)藥、化肥、食品添加劑等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決取締黑窩點(diǎn)。要完善農(nóng)產(chǎn)品抽檢與行政監(jiān)督、行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的制度，對(duì)涉嫌犯罪的，要及時(shí)依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
四、建立長效機(jī)制，保障質(zhì)量安全
各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局要以開展專項(xiàng)整治為基礎(chǔ)，對(duì)豆芽菜生產(chǎn)企業(yè)、小作坊、經(jīng)營戶、餐飲企業(yè)加大監(jiān)督檢查力度、增加監(jiān)督檢查頻次，嚴(yán)厲打擊在豆芽菜的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等環(huán)節(jié)的違法犯罪行為。要建立和完善相應(yīng)的規(guī)范和制度，加強(qiáng)日常監(jiān)督和行業(yè)自律,著力形成豆芽菜質(zhì)量安全長效機(jī)制。
五、加大宣傳教育、推動(dòng)社會(huì)共治
各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局要充分利用廣播、電視、宣傳資料、網(wǎng)絡(luò)等形式，以開展豆芽菜專項(xiàng)整治活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾對(duì)豆芽菜的識(shí)假辨假能力。要進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道，充分發(fā)揮有獎(jiǎng)舉報(bào)投訴制度的作用，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與的積極性，力求形成社會(huì)共治格局。同時(shí)建立有效的質(zhì)量安全信息反饋機(jī)制，使政令暢通，如遇重大事件必須第一時(shí)間向市局匯報(bào)。保證消費(fèi)者和社會(huì)輿論監(jiān)督渠道的暢通，做好群眾舉報(bào)投訴的處理工作，確保我市豆芽菜的質(zhì)量安全。
各縣（區(qū)）食藥監(jiān)部門，將豆芽菜的生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)摸底的基本情況于7月8日前上報(bào)市局食用農(nóng)產(chǎn)品科。
延安市食品藥品監(jiān)督管理局
2014年6月16日
