為打擊“地溝油”違法犯罪，加強(qiáng)食用油質(zhì)量安全監(jiān)管，切實(shí)保障食品安全和人民群眾身體健康，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕36號(hào)）和寧波市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)寧波市嚴(yán)厲打擊“地溝油”違法犯罪加強(qiáng)食用油質(zhì)量安全監(jiān)管專項(xiàng)工作方案》（甬政辦發(fā)〔2011〕362號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
一、工作重點(diǎn)
針對(duì)“地溝油”違法犯罪鏈條中掏撈、粗煉、收購(gòu)轉(zhuǎn)運(yùn)、深加工、批發(fā)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，多管齊下摸排梳理線索，全面取締非法制售窩點(diǎn)，追根溯源查清犯罪鏈條，徹底摧毀生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡(luò)；加快推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理，完善各項(xiàng)政策措施和長(zhǎng)效機(jī)制，積極推動(dòng)從源頭上解決“地溝油”問題；嚴(yán)格落實(shí)食用油產(chǎn)供銷用各環(huán)節(jié)的監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任和措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食用油生產(chǎn)加工企業(yè)、糧油批發(fā)市場(chǎng)、餐飲服務(wù)單位以及相關(guān)食品企業(yè)的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查、突擊檢查和檢驗(yàn)檢測(cè)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索；完善食用油質(zhì)量安全監(jiān)管的政策措施和長(zhǎng)效機(jī)制，徹底杜絕有毒有害的“地溝油”流入百姓餐桌。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)餐廚廢棄物管理。市城管、環(huán)保部門要嚴(yán)格落實(shí)《寧波市餐廚垃圾管理辦法》（寧波市政府第140號(hào)令），各司其職，密切配合，進(jìn)一步做好餐廚廢棄物（包括餐廚廢棄油脂）的排放管理，督促餐飲服務(wù)單位建立餐廚廢棄物臺(tái)賬管理、分類放置、日產(chǎn)日清等制度，設(shè)置油水分離器、隔油池等設(shè)施，禁止將餐廚廢棄物、煎炸廢油直接排放到雨水、污水管道；逐步實(shí)現(xiàn)每個(gè)鎮(zhèn)（街道）的餐廚廢棄物都由受餐廚廢棄物產(chǎn)生單位委托的市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者符合條件的餐廚廢棄物收運(yùn)處置單位收集，做到全市全覆蓋。細(xì)化對(duì)參與收集、運(yùn)輸和處置的企業(yè)實(shí)施許可或備案管理，完善扶持、補(bǔ)貼政策，探索調(diào)整完善我市餐廚廢棄物收集的有關(guān)政策。健全餐廚廢棄物管理和利用長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)做好餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理工作，促進(jìn)從源頭上解決“地溝油”問題。
?。ǘ┘訌?qiáng)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食用油質(zhì)量安全監(jiān)管工作。市質(zhì)監(jiān)部門要認(rèn)真核查食用油生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)料、出油記錄和資金往來(lái)賬目等情況，現(xiàn)場(chǎng)查看實(shí)際生產(chǎn)情況，要全面檢查食用油使用企業(yè)的進(jìn)貨查驗(yàn)臺(tái)賬、索證索票等制度的落實(shí)情況，重點(diǎn)要搞清各食品生產(chǎn)企業(yè)原料油脂來(lái)源情況，確保在生產(chǎn)環(huán)節(jié)不生產(chǎn)、不使用劣質(zhì)的食用油。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)食用油生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外購(gòu)原油、成品油加工分裝的監(jiān)管。對(duì)涉嫌使用地溝油等涉嫌犯罪的行為要及時(shí)通報(bào)移送公安機(jī)關(guān)。
?。ㄈ┘訌?qiáng)流通環(huán)節(jié)食用油質(zhì)量安全監(jiān)管工作。市工商部門要摸清本地區(qū)食用油批發(fā)、零售情況的底數(shù)，尤其是要加強(qiáng)對(duì)分裝食用油批發(fā)零售的監(jiān)督檢查，全面檢查進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票以及分裝食用油等制度的落實(shí)情況，要加大監(jiān)督抽檢頻次，加強(qiáng)抽檢工作的針對(duì)性，凡發(fā)現(xiàn)銷售假冒偽劣食用油的要依法給予相應(yīng)處罰，對(duì)來(lái)源不明、無(wú)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、進(jìn)貨價(jià)格明顯偏低的要進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食用油行為，對(duì)涉嫌犯罪的要立即移交公安機(jī)關(guān)。要積極探索提高食用油市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同市商務(wù)部門積極探索提升食用油流通業(yè)態(tài)，更有效地保障食用油安全。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食用油質(zhì)量安全監(jiān)管工作。市食品藥品監(jiān)管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，特別是集體食堂、小餐館、食品攤販、火鍋店等采購(gòu)使用食用油的監(jiān)督檢查，全面檢查進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票以及散裝油標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等制度的落實(shí)情況，加大監(jiān)督抽檢頻次，凡發(fā)現(xiàn)銷售、使用假冒偽劣食用油的要依法給予相應(yīng)處罰，對(duì)來(lái)源不明、無(wú)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、進(jìn)貨價(jià)格明顯偏低的要進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，對(duì)涉嫌犯罪的要立即移交市公安機(jī)關(guān)。同時(shí)要鼓勵(lì)餐飲服務(wù)單位使用預(yù)包裝食用油、定點(diǎn)采購(gòu)食用油。市商務(wù)部門要加強(qiáng)餐飲業(yè)行業(yè)管理，引導(dǎo)餐飲企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
（五）開展集中偵辦“地溝油”案件會(huì)戰(zhàn)。市公安機(jī)關(guān)要結(jié)合“打四黑除四害”專項(xiàng)行動(dòng)，總結(jié)推廣前期案件偵辦成功經(jīng)驗(yàn)，在全市范圍內(nèi)組織開展“地溝油”破案會(huì)戰(zhàn)。市公安機(jī)關(guān)要會(huì)同市食品藥品監(jiān)管、城管、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商等部門，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市近郊區(qū)為重點(diǎn)，組織開展拉網(wǎng)式排查，對(duì)排摸發(fā)現(xiàn)的線索要逐一甄別，對(duì)有違法犯罪嫌疑的要組織專門力量明察暗訪、蹲守跟蹤，有效掌握、收集和固定證據(jù)，摸清銷售去向及下游企業(yè)，迅速搗毀煉制存貯窩點(diǎn)，并同步展開后續(xù)的案件偵辦工作。各鎮(zhèn)（街道）也要組織力量對(duì)轄區(qū)進(jìn)行全面排查。市城管、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要按照行政執(zhí)法和刑事司法銜接的要求，做好證據(jù)收集和檢驗(yàn)鑒定工作，對(duì)涉嫌犯罪的案件線索要及時(shí)移交市公安機(jī)關(guān)。對(duì)有關(guān)監(jiān)管部門移送的案件線索，市公安機(jī)關(guān)要迅速組織力量進(jìn)行核查，對(duì)涉嫌犯罪的要立即立案?jìng)刹?，迅速抓捕犯罪嫌疑人，依法從?yán)從重追究刑事責(zé)任。對(duì)每一起案件都要循線深挖、追根溯源，全面查清原料來(lái)源、生產(chǎn)窩點(diǎn)和銷售渠道，努力做到全環(huán)節(jié)偵破，徹底摧毀犯罪利益鏈。加強(qiáng)對(duì)跨區(qū)域案件偵辦工作的協(xié)調(diào)力度，重大案件報(bào)請(qǐng)省公安廳掛牌督辦。
三、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各地各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)打擊“地溝油”違法犯罪的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)食用油質(zhì)量安全的政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步落實(shí)各部門監(jiān)管責(zé)任。市政府成立慈溪市打擊“地溝油”違法犯罪加強(qiáng)食用油質(zhì)量安全監(jiān)管專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局，下設(shè)食用油質(zhì)量安全監(jiān)管協(xié)調(diào)小組和餐廚廢棄物管理協(xié)調(diào)小組，分別由市食品藥品監(jiān)管局和市城管局牽頭負(fù)責(zé)。各協(xié)調(diào)小組要及時(shí)解決工作中遇到的問題和困難，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，確保工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
市公安機(jī)關(guān)要加大對(duì)“地溝油”犯罪行為的偵查和打擊力度；市城管、環(huán)保等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)餐廚垃圾排放、收集、運(yùn)輸、處置的監(jiān)管與建設(shè)；市食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)食品油生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)、畜產(chǎn)品、屠宰等市場(chǎng)管理，建立健全監(jiān)管制度和體系，防止用“地溝油”提煉加工的有毒有害油脂和屠宰廢棄油脂及病死動(dòng)物油脂流入餐桌。市食安辦要做好食用油監(jiān)管的綜合協(xié)調(diào)、督促檢查。要加大行政監(jiān)察和問責(zé)力度，對(duì)許可審查不嚴(yán)、打擊整治不力，要嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門責(zé)任，特別是對(duì)有非法制售窩點(diǎn)、企業(yè)而未能及時(shí)排查取締的，要嚴(yán)格倒查追究屬地管理責(zé)任。
?。ǘ┟芮袇f(xié)調(diào)配合，形成工作合力。進(jìn)一步建立健全地區(qū)間、部門間案件線索通報(bào)、反饋和查處偵辦聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成聯(lián)動(dòng)打擊合力，實(shí)現(xiàn)對(duì)“地溝油”、餐廚廢棄物和食用油的全程監(jiān)管，確保不留隱患和死角。對(duì)市公安機(jī)關(guān)跨區(qū)域偵辦的“地溝油”案件，涉及到的地區(qū)要全力協(xié)助，不得以任何方式進(jìn)行地方保護(hù)。各行政監(jiān)管部門與公安機(jī)關(guān)要相互加強(qiáng)信息溝通，取長(zhǎng)補(bǔ)短，密切配合，強(qiáng)化行政監(jiān)管與刑事司法銜接；負(fù)責(zé)餐廚垃圾排放、收集、運(yùn)輸、處置監(jiān)管的各有關(guān)部門與負(fù)責(zé)食用油生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)安全監(jiān)管的各部門之間要加強(qiáng)互相溝通、配合；各食用油安全監(jiān)管部門要按照本方案提出的有關(guān)要求，抓緊布置對(duì)各環(huán)節(jié)的食用油質(zhì)量安全監(jiān)管工作，深入開展食用油質(zhì)量安全狀況排摸，研究細(xì)化監(jiān)督抽檢方案，對(duì)涉及“地溝油”違法犯罪的，要及時(shí)移交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，合力推動(dòng)專項(xiàng)工作深入開展。
（三）強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)，統(tǒng)一發(fā)布信息。各地各部門要健全輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)掌握、核查輿情熱點(diǎn)線索，妥善回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。關(guān)于“地溝油”案件的偵辦信息，要及時(shí)上報(bào)省公安廳，由省公安廳決定是否統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布；地溝油檢測(cè)信息的發(fā)布要嚴(yán)格按照省食安辦《關(guān)于規(guī)范“地溝油”檢測(cè)信息發(fā)布工作的通知》（浙食安委辦〔2011〕30號(hào)）要求辦理。要進(jìn)一步健全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金和舉報(bào)人保護(hù)措施，鼓勵(lì)社會(huì)各方面包括違法企業(yè)內(nèi)部人員提供線索，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。
附件：慈溪市打擊“地溝油”違法犯罪加強(qiáng)食用油質(zhì)量安全監(jiān)管專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
附件
慈溪市打擊“地溝油”違法犯罪加強(qiáng)食用油質(zhì)量安全監(jiān)管專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長(zhǎng)：張定偉
副組長(zhǎng)：朱勝軍（市政府辦公室）
胡惠群（市食品藥品監(jiān)管局）
齊建明（市城管局）
成 員：王 迪（市委宣傳部）
方若波（市發(fā)展改革局）
鄒 楓（市監(jiān)察局）
沈黎明（市公安局）
潘釗先（市財(cái)政局）
楊志江（市城管局）
羅愛慶（市環(huán)保局）
段明權(quán)（市農(nóng)業(yè)局）
柴偉源（市商務(wù)局）
陳秀清（市衛(wèi)生局）
宋玉池（市工商分局）
陳迪波（市質(zhì)監(jiān)局）
沈箭達(dá)（市食品藥品監(jiān)管局）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)在市食品藥品監(jiān)管局，胡惠群同志兼任辦公室主任，沈箭達(dá)、楊志江同志兼任辦公室副主任。
一、工作重點(diǎn)
針對(duì)“地溝油”違法犯罪鏈條中掏撈、粗煉、收購(gòu)轉(zhuǎn)運(yùn)、深加工、批發(fā)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，多管齊下摸排梳理線索，全面取締非法制售窩點(diǎn)，追根溯源查清犯罪鏈條，徹底摧毀生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡(luò)；加快推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理，完善各項(xiàng)政策措施和長(zhǎng)效機(jī)制，積極推動(dòng)從源頭上解決“地溝油”問題；嚴(yán)格落實(shí)食用油產(chǎn)供銷用各環(huán)節(jié)的監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任和措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食用油生產(chǎn)加工企業(yè)、糧油批發(fā)市場(chǎng)、餐飲服務(wù)單位以及相關(guān)食品企業(yè)的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查、突擊檢查和檢驗(yàn)檢測(cè)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索；完善食用油質(zhì)量安全監(jiān)管的政策措施和長(zhǎng)效機(jī)制，徹底杜絕有毒有害的“地溝油”流入百姓餐桌。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)餐廚廢棄物管理。市城管、環(huán)保部門要嚴(yán)格落實(shí)《寧波市餐廚垃圾管理辦法》（寧波市政府第140號(hào)令），各司其職，密切配合，進(jìn)一步做好餐廚廢棄物（包括餐廚廢棄油脂）的排放管理，督促餐飲服務(wù)單位建立餐廚廢棄物臺(tái)賬管理、分類放置、日產(chǎn)日清等制度，設(shè)置油水分離器、隔油池等設(shè)施，禁止將餐廚廢棄物、煎炸廢油直接排放到雨水、污水管道；逐步實(shí)現(xiàn)每個(gè)鎮(zhèn)（街道）的餐廚廢棄物都由受餐廚廢棄物產(chǎn)生單位委托的市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者符合條件的餐廚廢棄物收運(yùn)處置單位收集，做到全市全覆蓋。細(xì)化對(duì)參與收集、運(yùn)輸和處置的企業(yè)實(shí)施許可或備案管理，完善扶持、補(bǔ)貼政策，探索調(diào)整完善我市餐廚廢棄物收集的有關(guān)政策。健全餐廚廢棄物管理和利用長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)做好餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理工作，促進(jìn)從源頭上解決“地溝油”問題。
?。ǘ┘訌?qiáng)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食用油質(zhì)量安全監(jiān)管工作。市質(zhì)監(jiān)部門要認(rèn)真核查食用油生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)料、出油記錄和資金往來(lái)賬目等情況，現(xiàn)場(chǎng)查看實(shí)際生產(chǎn)情況，要全面檢查食用油使用企業(yè)的進(jìn)貨查驗(yàn)臺(tái)賬、索證索票等制度的落實(shí)情況，重點(diǎn)要搞清各食品生產(chǎn)企業(yè)原料油脂來(lái)源情況，確保在生產(chǎn)環(huán)節(jié)不生產(chǎn)、不使用劣質(zhì)的食用油。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)食用油生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外購(gòu)原油、成品油加工分裝的監(jiān)管。對(duì)涉嫌使用地溝油等涉嫌犯罪的行為要及時(shí)通報(bào)移送公安機(jī)關(guān)。
?。ㄈ┘訌?qiáng)流通環(huán)節(jié)食用油質(zhì)量安全監(jiān)管工作。市工商部門要摸清本地區(qū)食用油批發(fā)、零售情況的底數(shù)，尤其是要加強(qiáng)對(duì)分裝食用油批發(fā)零售的監(jiān)督檢查，全面檢查進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票以及分裝食用油等制度的落實(shí)情況，要加大監(jiān)督抽檢頻次，加強(qiáng)抽檢工作的針對(duì)性，凡發(fā)現(xiàn)銷售假冒偽劣食用油的要依法給予相應(yīng)處罰，對(duì)來(lái)源不明、無(wú)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、進(jìn)貨價(jià)格明顯偏低的要進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食用油行為，對(duì)涉嫌犯罪的要立即移交公安機(jī)關(guān)。要積極探索提高食用油市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同市商務(wù)部門積極探索提升食用油流通業(yè)態(tài)，更有效地保障食用油安全。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食用油質(zhì)量安全監(jiān)管工作。市食品藥品監(jiān)管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，特別是集體食堂、小餐館、食品攤販、火鍋店等采購(gòu)使用食用油的監(jiān)督檢查，全面檢查進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票以及散裝油標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等制度的落實(shí)情況，加大監(jiān)督抽檢頻次，凡發(fā)現(xiàn)銷售、使用假冒偽劣食用油的要依法給予相應(yīng)處罰，對(duì)來(lái)源不明、無(wú)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、進(jìn)貨價(jià)格明顯偏低的要進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，對(duì)涉嫌犯罪的要立即移交市公安機(jī)關(guān)。同時(shí)要鼓勵(lì)餐飲服務(wù)單位使用預(yù)包裝食用油、定點(diǎn)采購(gòu)食用油。市商務(wù)部門要加強(qiáng)餐飲業(yè)行業(yè)管理，引導(dǎo)餐飲企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
（五）開展集中偵辦“地溝油”案件會(huì)戰(zhàn)。市公安機(jī)關(guān)要結(jié)合“打四黑除四害”專項(xiàng)行動(dòng)，總結(jié)推廣前期案件偵辦成功經(jīng)驗(yàn)，在全市范圍內(nèi)組織開展“地溝油”破案會(huì)戰(zhàn)。市公安機(jī)關(guān)要會(huì)同市食品藥品監(jiān)管、城管、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商等部門，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市近郊區(qū)為重點(diǎn)，組織開展拉網(wǎng)式排查，對(duì)排摸發(fā)現(xiàn)的線索要逐一甄別，對(duì)有違法犯罪嫌疑的要組織專門力量明察暗訪、蹲守跟蹤，有效掌握、收集和固定證據(jù)，摸清銷售去向及下游企業(yè)，迅速搗毀煉制存貯窩點(diǎn)，并同步展開后續(xù)的案件偵辦工作。各鎮(zhèn)（街道）也要組織力量對(duì)轄區(qū)進(jìn)行全面排查。市城管、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要按照行政執(zhí)法和刑事司法銜接的要求，做好證據(jù)收集和檢驗(yàn)鑒定工作，對(duì)涉嫌犯罪的案件線索要及時(shí)移交市公安機(jī)關(guān)。對(duì)有關(guān)監(jiān)管部門移送的案件線索，市公安機(jī)關(guān)要迅速組織力量進(jìn)行核查，對(duì)涉嫌犯罪的要立即立案?jìng)刹?，迅速抓捕犯罪嫌疑人，依法從?yán)從重追究刑事責(zé)任。對(duì)每一起案件都要循線深挖、追根溯源，全面查清原料來(lái)源、生產(chǎn)窩點(diǎn)和銷售渠道，努力做到全環(huán)節(jié)偵破，徹底摧毀犯罪利益鏈。加強(qiáng)對(duì)跨區(qū)域案件偵辦工作的協(xié)調(diào)力度，重大案件報(bào)請(qǐng)省公安廳掛牌督辦。
三、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各地各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)打擊“地溝油”違法犯罪的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)食用油質(zhì)量安全的政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步落實(shí)各部門監(jiān)管責(zé)任。市政府成立慈溪市打擊“地溝油”違法犯罪加強(qiáng)食用油質(zhì)量安全監(jiān)管專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局，下設(shè)食用油質(zhì)量安全監(jiān)管協(xié)調(diào)小組和餐廚廢棄物管理協(xié)調(diào)小組，分別由市食品藥品監(jiān)管局和市城管局牽頭負(fù)責(zé)。各協(xié)調(diào)小組要及時(shí)解決工作中遇到的問題和困難，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，確保工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
市公安機(jī)關(guān)要加大對(duì)“地溝油”犯罪行為的偵查和打擊力度；市城管、環(huán)保等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)餐廚垃圾排放、收集、運(yùn)輸、處置的監(jiān)管與建設(shè)；市食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)食品油生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)、畜產(chǎn)品、屠宰等市場(chǎng)管理，建立健全監(jiān)管制度和體系，防止用“地溝油”提煉加工的有毒有害油脂和屠宰廢棄油脂及病死動(dòng)物油脂流入餐桌。市食安辦要做好食用油監(jiān)管的綜合協(xié)調(diào)、督促檢查。要加大行政監(jiān)察和問責(zé)力度，對(duì)許可審查不嚴(yán)、打擊整治不力，要嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門責(zé)任，特別是對(duì)有非法制售窩點(diǎn)、企業(yè)而未能及時(shí)排查取締的，要嚴(yán)格倒查追究屬地管理責(zé)任。
?。ǘ┟芮袇f(xié)調(diào)配合，形成工作合力。進(jìn)一步建立健全地區(qū)間、部門間案件線索通報(bào)、反饋和查處偵辦聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成聯(lián)動(dòng)打擊合力，實(shí)現(xiàn)對(duì)“地溝油”、餐廚廢棄物和食用油的全程監(jiān)管，確保不留隱患和死角。對(duì)市公安機(jī)關(guān)跨區(qū)域偵辦的“地溝油”案件，涉及到的地區(qū)要全力協(xié)助，不得以任何方式進(jìn)行地方保護(hù)。各行政監(jiān)管部門與公安機(jī)關(guān)要相互加強(qiáng)信息溝通，取長(zhǎng)補(bǔ)短，密切配合，強(qiáng)化行政監(jiān)管與刑事司法銜接；負(fù)責(zé)餐廚垃圾排放、收集、運(yùn)輸、處置監(jiān)管的各有關(guān)部門與負(fù)責(zé)食用油生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)安全監(jiān)管的各部門之間要加強(qiáng)互相溝通、配合；各食用油安全監(jiān)管部門要按照本方案提出的有關(guān)要求，抓緊布置對(duì)各環(huán)節(jié)的食用油質(zhì)量安全監(jiān)管工作，深入開展食用油質(zhì)量安全狀況排摸，研究細(xì)化監(jiān)督抽檢方案，對(duì)涉及“地溝油”違法犯罪的，要及時(shí)移交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，合力推動(dòng)專項(xiàng)工作深入開展。
（三）強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)，統(tǒng)一發(fā)布信息。各地各部門要健全輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)掌握、核查輿情熱點(diǎn)線索，妥善回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。關(guān)于“地溝油”案件的偵辦信息，要及時(shí)上報(bào)省公安廳，由省公安廳決定是否統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布；地溝油檢測(cè)信息的發(fā)布要嚴(yán)格按照省食安辦《關(guān)于規(guī)范“地溝油”檢測(cè)信息發(fā)布工作的通知》（浙食安委辦〔2011〕30號(hào)）要求辦理。要進(jìn)一步健全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金和舉報(bào)人保護(hù)措施，鼓勵(lì)社會(huì)各方面包括違法企業(yè)內(nèi)部人員提供線索，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。
附件：慈溪市打擊“地溝油”違法犯罪加強(qiáng)食用油質(zhì)量安全監(jiān)管專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
附件
慈溪市打擊“地溝油”違法犯罪加強(qiáng)食用油質(zhì)量安全監(jiān)管專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長(zhǎng)：張定偉
副組長(zhǎng)：朱勝軍（市政府辦公室）
胡惠群（市食品藥品監(jiān)管局）
齊建明（市城管局）
成 員：王 迪（市委宣傳部）
方若波（市發(fā)展改革局）
鄒 楓（市監(jiān)察局）
沈黎明（市公安局）
潘釗先（市財(cái)政局）
楊志江（市城管局）
羅愛慶（市環(huán)保局）
段明權(quán)（市農(nóng)業(yè)局）
柴偉源（市商務(wù)局）
陳秀清（市衛(wèi)生局）
宋玉池（市工商分局）
陳迪波（市質(zhì)監(jiān)局）
沈箭達(dá)（市食品藥品監(jiān)管局）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)在市食品藥品監(jiān)管局，胡惠群同志兼任辦公室主任，沈箭達(dá)、楊志江同志兼任辦公室副主任。
