各分局，市局有關(guān)處室，檢查總隊，“12315”中心：
為貫徹落實《工商總局辦公廳關(guān)于貫徹落實國務(wù)院食品安全委員會辦公室?關(guān)于開展肉及肉制品專項治理行動的通知?的緊急通知》（工商明電〔2013〕2號）和市食安辦要求，結(jié)合本市實際，現(xiàn)就進一步開展流通環(huán)節(jié)肉及肉制品專項治理行動有關(guān)事項通知如下：
一、工作目標(biāo)
進一步開展流通環(huán)節(jié)肉及肉制品治理整頓，督促經(jīng)營者嚴格落實經(jīng)銷肉類及其制品索證索票和進貨查驗等法定義務(wù)，嚴厲查處銷售未經(jīng)檢驗檢疫或來源不明肉品等違法經(jīng)營行為，完善長效監(jiān)管機制，努力消除食品安全隱患。
二、治理重點
?。ㄒ唬┍臼屑Q(mào)市場、批發(fā)市場（含場內(nèi)附設(shè)冷庫）、商場、超市、肉食店。
?。ǘ┺r(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的冷凍肉及肉制品倉庫。
三、主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┎楣芾碇贫?，監(jiān)督經(jīng)營者落實主體責(zé)任。各分局要加大巡查力度，監(jiān)督肉及肉制品經(jīng)營者亮證亮照經(jīng)營，對未按要求懸掛證照和超越經(jīng)營范圍的，立即責(zé)令整改；對無照經(jīng)營的，堅決予以取締。要抓住市場開辦者或者倉庫出租方這一責(zé)任主體，監(jiān)督其嚴格落實食品安全管理制度，做好對肉及肉制品的自查或自檢，對發(fā)現(xiàn)未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗、違禁藥物檢測或者經(jīng)檢驗、檢測不合格的肉及肉制品，及時落實下架停售和封存以及銷毀不可食用部分肉品的管理措施，并向所在地工商部門報告。
?。ǘ┎閬碓磻{證，保障肉品進貨渠道正規(guī)。各分局要監(jiān)督肉及肉制品經(jīng)營者落實索證索票和進貨查驗以及記錄義務(wù)，重點檢查所經(jīng)銷肉及肉制品的檢驗檢疫合格證明或質(zhì)量檢驗合格證明文件，凡無檢驗檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗合格證明和交易確認單（豬肉）等的，一律不得上市批發(fā)和銷售。對進口冷凍肉及肉制品，要嚴格查驗經(jīng)營者所持出入境檢驗檢疫部門出具的衛(wèi)生證書，核對進貨數(shù)量、日期，對提供虛假證書或偽造、變造證書的，要依法嚴查并抄告相關(guān)部門。
?。ㄈ┎閮?nèi)在質(zhì)量，退市停售不合格肉品。各分局要在原有抽檢方案的基礎(chǔ)上，加大對批發(fā)企業(yè)的肉及肉制品、尤其是冷庫的牛羊肉的抽檢力度，重點抽檢肉及肉制品違禁藥物和成份含量，對含有“瘦肉精”等違禁藥物，或者摻入雜質(zhì)或者異物，致使質(zhì)量不符合國家法律、法規(guī)或肉品明示質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量要求的，要及時監(jiān)督經(jīng)營者落實退市停售措施，并依法予以處理。在加強抽檢的同時，各分局要充分利用快速檢測設(shè)備，加強快速檢測，及時防控風(fēng)險。
?。ㄋ模┎闃?biāo)簽標(biāo)識，規(guī)范肉及肉制品標(biāo)注行為。各分局要依照食品安全等法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的強制性規(guī)定，嚴格檢查肉及肉制品標(biāo)簽標(biāo)識的內(nèi)容，堅決查處標(biāo)簽不符合法定要求，或者虛假廣告和宣傳、虛假表示、冒用肉及肉制品地理標(biāo)志和質(zhì)量認證標(biāo)志等違法行為。
四、時間安排
?。ㄒ唬┌才挪渴痣A段（2013年5月下旬）。各分局開展肉及肉制品重點經(jīng)營戶排摸，細化治理目標(biāo)，明確整治措施。
?。ǘ┘兄卫黼A段（2013年6月上中旬）。各分局根據(jù)專項治理行動的內(nèi)容和要求，開展集中治理。
?。ㄈ┛偨Y(jié)反饋階段（2013年6月下旬）。各分局總結(jié)專項治理工作情況，并上報市局。
五、工作要求
（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各分局要從保障人民群眾身體健康和生命安全、維護社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認識本次專項治理行動的重要性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立相關(guān)職能機構(gòu)各司其職、密切協(xié)作的工作機制，確保治理工作抓緊、抓細、抓實。
?。ǘ┘訌娊y(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高工作成效。各分局要把專項治理行動與“小冷庫”專項治理和監(jiān)督經(jīng)營者落實食品安全自律制度以及日常巡查監(jiān)管等工作有機結(jié)合，共同落實，共同推進。
?。ㄈ┘訌妳f(xié)作配合，暢通舉報渠道。要加強與農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技監(jiān)、公安等部門的協(xié)作配合，強化信息交流和溝通，形成監(jiān)管合力。加強行刑銜接，涉嫌犯罪的，要依法移送公安機關(guān)處理。要充分發(fā)揮“12315”消費者申（投）訴舉報網(wǎng)絡(luò)的作用，依法處理消費者的申（投）訴、舉報，及時兌現(xiàn)舉報獎勵。
?。ㄋ模┘訌娦畔贤?，認真總結(jié)經(jīng)驗。各分局要及時將工作進展、案件查辦等情況上報市局。重要情況、重大問題要及時報告。要認真總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，并于2013年6月25日前將工作總結(jié)及流通環(huán)節(jié)肉及肉制品專項治理行動統(tǒng)計表報送市局食品處。
上海市工商行政管理局
2013年5月22日
為貫徹落實《工商總局辦公廳關(guān)于貫徹落實國務(wù)院食品安全委員會辦公室?關(guān)于開展肉及肉制品專項治理行動的通知?的緊急通知》（工商明電〔2013〕2號）和市食安辦要求，結(jié)合本市實際，現(xiàn)就進一步開展流通環(huán)節(jié)肉及肉制品專項治理行動有關(guān)事項通知如下：
一、工作目標(biāo)
進一步開展流通環(huán)節(jié)肉及肉制品治理整頓，督促經(jīng)營者嚴格落實經(jīng)銷肉類及其制品索證索票和進貨查驗等法定義務(wù)，嚴厲查處銷售未經(jīng)檢驗檢疫或來源不明肉品等違法經(jīng)營行為，完善長效監(jiān)管機制，努力消除食品安全隱患。
二、治理重點
?。ㄒ唬┍臼屑Q(mào)市場、批發(fā)市場（含場內(nèi)附設(shè)冷庫）、商場、超市、肉食店。
?。ǘ┺r(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的冷凍肉及肉制品倉庫。
三、主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┎楣芾碇贫?，監(jiān)督經(jīng)營者落實主體責(zé)任。各分局要加大巡查力度，監(jiān)督肉及肉制品經(jīng)營者亮證亮照經(jīng)營，對未按要求懸掛證照和超越經(jīng)營范圍的，立即責(zé)令整改；對無照經(jīng)營的，堅決予以取締。要抓住市場開辦者或者倉庫出租方這一責(zé)任主體，監(jiān)督其嚴格落實食品安全管理制度，做好對肉及肉制品的自查或自檢，對發(fā)現(xiàn)未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗、違禁藥物檢測或者經(jīng)檢驗、檢測不合格的肉及肉制品，及時落實下架停售和封存以及銷毀不可食用部分肉品的管理措施，并向所在地工商部門報告。
?。ǘ┎閬碓磻{證，保障肉品進貨渠道正規(guī)。各分局要監(jiān)督肉及肉制品經(jīng)營者落實索證索票和進貨查驗以及記錄義務(wù)，重點檢查所經(jīng)銷肉及肉制品的檢驗檢疫合格證明或質(zhì)量檢驗合格證明文件，凡無檢驗檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗合格證明和交易確認單（豬肉）等的，一律不得上市批發(fā)和銷售。對進口冷凍肉及肉制品，要嚴格查驗經(jīng)營者所持出入境檢驗檢疫部門出具的衛(wèi)生證書，核對進貨數(shù)量、日期，對提供虛假證書或偽造、變造證書的，要依法嚴查并抄告相關(guān)部門。
?。ㄈ┎閮?nèi)在質(zhì)量，退市停售不合格肉品。各分局要在原有抽檢方案的基礎(chǔ)上，加大對批發(fā)企業(yè)的肉及肉制品、尤其是冷庫的牛羊肉的抽檢力度，重點抽檢肉及肉制品違禁藥物和成份含量，對含有“瘦肉精”等違禁藥物，或者摻入雜質(zhì)或者異物，致使質(zhì)量不符合國家法律、法規(guī)或肉品明示質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量要求的，要及時監(jiān)督經(jīng)營者落實退市停售措施，并依法予以處理。在加強抽檢的同時，各分局要充分利用快速檢測設(shè)備，加強快速檢測，及時防控風(fēng)險。
?。ㄋ模┎闃?biāo)簽標(biāo)識，規(guī)范肉及肉制品標(biāo)注行為。各分局要依照食品安全等法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的強制性規(guī)定，嚴格檢查肉及肉制品標(biāo)簽標(biāo)識的內(nèi)容，堅決查處標(biāo)簽不符合法定要求，或者虛假廣告和宣傳、虛假表示、冒用肉及肉制品地理標(biāo)志和質(zhì)量認證標(biāo)志等違法行為。
四、時間安排
?。ㄒ唬┌才挪渴痣A段（2013年5月下旬）。各分局開展肉及肉制品重點經(jīng)營戶排摸，細化治理目標(biāo)，明確整治措施。
?。ǘ┘兄卫黼A段（2013年6月上中旬）。各分局根據(jù)專項治理行動的內(nèi)容和要求，開展集中治理。
?。ㄈ┛偨Y(jié)反饋階段（2013年6月下旬）。各分局總結(jié)專項治理工作情況，并上報市局。
五、工作要求
（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各分局要從保障人民群眾身體健康和生命安全、維護社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認識本次專項治理行動的重要性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立相關(guān)職能機構(gòu)各司其職、密切協(xié)作的工作機制，確保治理工作抓緊、抓細、抓實。
?。ǘ┘訌娊y(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高工作成效。各分局要把專項治理行動與“小冷庫”專項治理和監(jiān)督經(jīng)營者落實食品安全自律制度以及日常巡查監(jiān)管等工作有機結(jié)合，共同落實，共同推進。
?。ㄈ┘訌妳f(xié)作配合，暢通舉報渠道。要加強與農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技監(jiān)、公安等部門的協(xié)作配合，強化信息交流和溝通，形成監(jiān)管合力。加強行刑銜接，涉嫌犯罪的，要依法移送公安機關(guān)處理。要充分發(fā)揮“12315”消費者申（投）訴舉報網(wǎng)絡(luò)的作用，依法處理消費者的申（投）訴、舉報，及時兌現(xiàn)舉報獎勵。
?。ㄋ模┘訌娦畔贤?，認真總結(jié)經(jīng)驗。各分局要及時將工作進展、案件查辦等情況上報市局。重要情況、重大問題要及時報告。要認真總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，并于2013年6月25日前將工作總結(jié)及流通環(huán)節(jié)肉及肉制品專項治理行動統(tǒng)計表報送市局食品處。
上海市工商行政管理局
2013年5月22日
