各區(qū)市縣人民政府，廣安經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市級(jí)相關(guān)部門：
為貫徹落實(shí)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的實(shí)施意見》（川辦發(fā)〔2012〕5號(hào)）精神，加快推進(jìn)全市鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，建立產(chǎn)銷平穩(wěn)、保障供應(yīng)的長效機(jī)制，切實(shí)滿足廣大消費(fèi)者需求，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。
一、發(fā)展目標(biāo)
到2015年，形成以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、生鮮食品超市為流通主渠道，以農(nóng)超對(duì)接等多種產(chǎn)銷銜接為方向，以直供直銷業(yè)態(tài)為補(bǔ)充，建立較為完善的鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通和安全保障體系。主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基本實(shí)現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)化管理，城區(qū)連鎖超市銷售鮮活農(nóng)產(chǎn)品對(duì)接基地2013年底達(dá)15%以上、2014年底達(dá)20%以上、到2015年底達(dá)30%以上。
?。ㄒ唬┙⒕庥行У谋Ｕ瞎?yīng)體系。實(shí)行產(chǎn)地主要農(nóng)產(chǎn)品最低保有量制度，逐級(jí)分解落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品最低保有量，穩(wěn)定糧食、蔬菜、生豬、家禽鮮蛋、鮮奶和魚類生產(chǎn)能力，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加市場(chǎng)適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)量。
（二）建立有序高效的流通市場(chǎng)體系。充分發(fā)揮國內(nèi)、國外兩個(gè)市場(chǎng)的作用，促進(jìn)貿(mào)易繁榮，產(chǎn)銷對(duì)接順暢；確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)豐富，流通規(guī)范有序；促進(jìn)市場(chǎng)合理布局，增強(qiáng)輻射功能。
（三）建立嚴(yán)格科學(xué)的質(zhì)量保障體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，鼓勵(lì)凈菜上市。建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)設(shè)備，提高檢測(cè)技術(shù)水平，有效防止流通領(lǐng)域安全事故發(fā)生。
?。ㄋ模┙⒏采w更廣的信息追溯體系。流通領(lǐng)域豬肉、蔬菜追溯系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，使用范圍和追溯覆蓋面逐步擴(kuò)大到水產(chǎn)、水果、糧食等品種。
?。ㄎ澹┙F(xiàn)代化的冷鏈物流體系。提高流通冷鏈比例，逐步降低腐損率，肉類、水產(chǎn)、果蔬等重點(diǎn)品種的冷鏈流通率分別提高30%、20%和15%以上，流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品腐損率分別降低8%、10%、15%以下。
二、工作重點(diǎn)
（一）建設(shè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。依托我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范市和棗山物流園區(qū)建設(shè)，加大招商引資力度，開工建設(shè)200畝以上的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，使其成為輻射重慶、成都、南充等地的鮮活農(nóng)產(chǎn)品集散地?？焖偻七M(jìn)廣安現(xiàn)代糧食物流園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化、規(guī)范化的糧油批發(fā)市場(chǎng)。結(jié)合舊城改造和新區(qū)建設(shè)，健全和配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)，力爭2015年前農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造率達(dá)100%。各區(qū)市縣人民政府要制訂出臺(tái)區(qū)域性商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)控制性詳規(guī)，并將農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、零售網(wǎng)點(diǎn)納入規(guī)劃。
?。ǘ┡嘤r活農(nóng)產(chǎn)品流通主體。積極爭取納入省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通試點(diǎn)，加快鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通主體培育，推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化﹙即組織化、規(guī)模化、品牌化、包裝化、規(guī)格化、冷鏈化、信息化﹚建設(shè)，提高流通效率，發(fā)揮流通交易增值功能。實(shí)施“四個(gè)一批”計(jì)劃：一是扶持培育一批經(jīng)銷商，實(shí)現(xiàn)公司化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展，鼓勵(lì)開展直銷配送。二是扶持培育一批大型農(nóng)產(chǎn)品零售企業(yè)，發(fā)展連鎖經(jīng)營，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，降低經(jīng)營成本。三是扶持培育一批大型農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸企業(yè)，積極發(fā)展第三方物流，鼓勵(lì)企業(yè)開展共同配送和統(tǒng)一配送，提供倉儲(chǔ)、運(yùn)輸包裝、加工等增值服務(wù)，提高物流效率和物流服務(wù)水平。四是扶持培育一批產(chǎn)銷聯(lián)營的大型鮮活農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社及其他農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
（三）完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地保鮮基礎(chǔ)設(shè)施。扶持農(nóng)產(chǎn)品收集、加工、包裝、貯藏室等配套設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和種植養(yǎng)殖大戶不斷完善保鮮冷藏庫和冷鏈建設(shè)，延長鮮活農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)期，為后續(xù)物流環(huán)節(jié)創(chuàng)造有利條件。
?。ㄋ模┺D(zhuǎn)變鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通方式。加快建設(shè)全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺(tái)，定期發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息，積極引導(dǎo)鮮活農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行電子商務(wù)交易。鼓勵(lì)企業(yè)探索無店鋪營銷模式，并逐步向電子商務(wù)過渡和升級(jí)。
?。ㄎ澹┐罅ν七M(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接。創(chuàng)新流通發(fā)展方式，因地制宜，發(fā)展多種形式的產(chǎn)銷銜接。大力發(fā)展農(nóng)超對(duì)接模式，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)超對(duì)接規(guī)模，鼓勵(lì)超市增加對(duì)接合作社和品種數(shù)量，擴(kuò)大對(duì)接銷售額。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)基地與批發(fā)市場(chǎng)對(duì)接模式，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和經(jīng)銷商通過代理、投資合作等方式與主產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。切實(shí)發(fā)展產(chǎn)銷一條龍模式，推動(dòng)流通企業(yè)實(shí)現(xiàn)兩頭落地，在產(chǎn)地建立集配中心，在銷地建立交易配送專區(qū)。組織開展各種農(nóng)商對(duì)接推廣活動(dòng)，辦好廣安區(qū)柚子節(jié)、華鎣葡萄節(jié)等農(nóng)產(chǎn)品對(duì)接活動(dòng)，挖掘打造臍橙、梨子等特色農(nóng)產(chǎn)品節(jié)會(huì)，組織合作社和業(yè)主參加農(nóng)博會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、展銷會(huì)等活動(dòng)，建立信息交流與溝通機(jī)制，創(chuàng)造供需雙方見面與溝通的機(jī)會(huì)，形成長期穩(wěn)定的購銷關(guān)系。各區(qū)市縣每年要組織3—5戶連鎖經(jīng)營企業(yè)、10—20戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社開展農(nóng)商對(duì)接活動(dòng)?？偨Y(jié)廣安區(qū)麻柳灣市場(chǎng)開展蔬菜直供模式經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社與社區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、賓館飯店、學(xué)校和企業(yè)食堂等開展直供直銷。
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)對(duì)于改善民生、引導(dǎo)生產(chǎn)、助農(nóng)增收和完善市場(chǎng)調(diào)控的重大意義，深刻認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的系統(tǒng)性、長期性和艱巨性，把鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)作為重要的民生工程加以推進(jìn)。強(qiáng)化“菜籃子”行政首長負(fù)責(zé)制，市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局要會(huì)同市公安局、市財(cái)政局、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市地稅局、廣安質(zhì)監(jiān)局、市供銷社、市國稅局、市工商局、市金融辦等部門和單位要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通重大問題的研究解決，有關(guān)部門要提出具體的辦法和措施，制定年度工作計(jì)劃，確保全市鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)工作順利推進(jìn)。各區(qū)市縣要建立相應(yīng)工作機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保工作取得實(shí)效。
（二）制定發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃布局，結(jié)合編制《廣安市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《廣安主城區(qū)商品交易市場(chǎng)規(guī)劃》和修訂《廣安市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》，將鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)納入規(guī)劃。各區(qū)市縣要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，盡快制定和實(shí)施本區(qū)域內(nèi)《商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》，將鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和鮮活農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)納入規(guī)劃。
?。ㄈ┏雠_(tái)扶持政策。各級(jí)各部門要積極爭取中、省扶持農(nóng)產(chǎn)品流通基地設(shè)施、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)等方面的政策支持。區(qū)市縣可根據(jù)相關(guān)政策和自身財(cái)力狀況，出臺(tái)相關(guān)扶持政策，落實(shí)專項(xiàng)扶持資金，配套相關(guān)優(yōu)惠措施，重點(diǎn)支持批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)、蔬菜低溫庫建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造、流通安全信息追溯系統(tǒng)、冷鏈配送物流體系建設(shè)以及產(chǎn)品檢測(cè)設(shè)備、大型冷藏保鮮設(shè)施、冷藏運(yùn)輸工具、企業(yè)信息化、零售網(wǎng)點(diǎn)改建和加強(qiáng)生豬屠宰場(chǎng)改造。特別是要把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和升級(jí)改造作為重要的民生工程來抓，加大支持力度，務(wù)求取得實(shí)效。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)人員培訓(xùn)。強(qiáng)化流通領(lǐng)域經(jīng)營者、市場(chǎng)開辦者、運(yùn)銷戶和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營者培訓(xùn)和宣傳教育，提高經(jīng)營者素質(zhì)，使經(jīng)營者增強(qiáng)食品質(zhì)量安全意識(shí)，做到依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。
?。ㄎ澹I造良好氛圍。引導(dǎo)全社會(huì)高度重視鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，形成良好發(fā)展氛圍。加強(qiáng)規(guī)范經(jīng)營宣傳教育，營造良好的食品安全消費(fèi)及輿論環(huán)境。增強(qiáng)公眾健康消費(fèi)、安全消費(fèi)觀念，發(fā)揮消費(fèi)者監(jiān)督作用，鼓勵(lì)消費(fèi)者用好監(jiān)督權(quán)，全面推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。
二〇一二年五月二十五日
為貫徹落實(shí)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的實(shí)施意見》（川辦發(fā)〔2012〕5號(hào)）精神，加快推進(jìn)全市鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，建立產(chǎn)銷平穩(wěn)、保障供應(yīng)的長效機(jī)制，切實(shí)滿足廣大消費(fèi)者需求，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。
一、發(fā)展目標(biāo)
到2015年，形成以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、生鮮食品超市為流通主渠道，以農(nóng)超對(duì)接等多種產(chǎn)銷銜接為方向，以直供直銷業(yè)態(tài)為補(bǔ)充，建立較為完善的鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通和安全保障體系。主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基本實(shí)現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)化管理，城區(qū)連鎖超市銷售鮮活農(nóng)產(chǎn)品對(duì)接基地2013年底達(dá)15%以上、2014年底達(dá)20%以上、到2015年底達(dá)30%以上。
?。ㄒ唬┙⒕庥行У谋Ｕ瞎?yīng)體系。實(shí)行產(chǎn)地主要農(nóng)產(chǎn)品最低保有量制度，逐級(jí)分解落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品最低保有量，穩(wěn)定糧食、蔬菜、生豬、家禽鮮蛋、鮮奶和魚類生產(chǎn)能力，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加市場(chǎng)適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)量。
（二）建立有序高效的流通市場(chǎng)體系。充分發(fā)揮國內(nèi)、國外兩個(gè)市場(chǎng)的作用，促進(jìn)貿(mào)易繁榮，產(chǎn)銷對(duì)接順暢；確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)豐富，流通規(guī)范有序；促進(jìn)市場(chǎng)合理布局，增強(qiáng)輻射功能。
（三）建立嚴(yán)格科學(xué)的質(zhì)量保障體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，鼓勵(lì)凈菜上市。建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)設(shè)備，提高檢測(cè)技術(shù)水平，有效防止流通領(lǐng)域安全事故發(fā)生。
?。ㄋ模┙⒏采w更廣的信息追溯體系。流通領(lǐng)域豬肉、蔬菜追溯系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，使用范圍和追溯覆蓋面逐步擴(kuò)大到水產(chǎn)、水果、糧食等品種。
?。ㄎ澹┙F(xiàn)代化的冷鏈物流體系。提高流通冷鏈比例，逐步降低腐損率，肉類、水產(chǎn)、果蔬等重點(diǎn)品種的冷鏈流通率分別提高30%、20%和15%以上，流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品腐損率分別降低8%、10%、15%以下。
二、工作重點(diǎn)
（一）建設(shè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。依托我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范市和棗山物流園區(qū)建設(shè)，加大招商引資力度，開工建設(shè)200畝以上的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，使其成為輻射重慶、成都、南充等地的鮮活農(nóng)產(chǎn)品集散地?？焖偻七M(jìn)廣安現(xiàn)代糧食物流園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化、規(guī)范化的糧油批發(fā)市場(chǎng)。結(jié)合舊城改造和新區(qū)建設(shè)，健全和配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)，力爭2015年前農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造率達(dá)100%。各區(qū)市縣人民政府要制訂出臺(tái)區(qū)域性商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)控制性詳規(guī)，并將農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、零售網(wǎng)點(diǎn)納入規(guī)劃。
?。ǘ┡嘤r活農(nóng)產(chǎn)品流通主體。積極爭取納入省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通試點(diǎn)，加快鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通主體培育，推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化﹙即組織化、規(guī)模化、品牌化、包裝化、規(guī)格化、冷鏈化、信息化﹚建設(shè)，提高流通效率，發(fā)揮流通交易增值功能。實(shí)施“四個(gè)一批”計(jì)劃：一是扶持培育一批經(jīng)銷商，實(shí)現(xiàn)公司化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展，鼓勵(lì)開展直銷配送。二是扶持培育一批大型農(nóng)產(chǎn)品零售企業(yè)，發(fā)展連鎖經(jīng)營，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，降低經(jīng)營成本。三是扶持培育一批大型農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸企業(yè)，積極發(fā)展第三方物流，鼓勵(lì)企業(yè)開展共同配送和統(tǒng)一配送，提供倉儲(chǔ)、運(yùn)輸包裝、加工等增值服務(wù)，提高物流效率和物流服務(wù)水平。四是扶持培育一批產(chǎn)銷聯(lián)營的大型鮮活農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社及其他農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
（三）完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地保鮮基礎(chǔ)設(shè)施。扶持農(nóng)產(chǎn)品收集、加工、包裝、貯藏室等配套設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和種植養(yǎng)殖大戶不斷完善保鮮冷藏庫和冷鏈建設(shè)，延長鮮活農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)期，為后續(xù)物流環(huán)節(jié)創(chuàng)造有利條件。
?。ㄋ模┺D(zhuǎn)變鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通方式。加快建設(shè)全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺(tái)，定期發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息，積極引導(dǎo)鮮活農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行電子商務(wù)交易。鼓勵(lì)企業(yè)探索無店鋪營銷模式，并逐步向電子商務(wù)過渡和升級(jí)。
?。ㄎ澹┐罅ν七M(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接。創(chuàng)新流通發(fā)展方式，因地制宜，發(fā)展多種形式的產(chǎn)銷銜接。大力發(fā)展農(nóng)超對(duì)接模式，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)超對(duì)接規(guī)模，鼓勵(lì)超市增加對(duì)接合作社和品種數(shù)量，擴(kuò)大對(duì)接銷售額。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)基地與批發(fā)市場(chǎng)對(duì)接模式，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和經(jīng)銷商通過代理、投資合作等方式與主產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。切實(shí)發(fā)展產(chǎn)銷一條龍模式，推動(dòng)流通企業(yè)實(shí)現(xiàn)兩頭落地，在產(chǎn)地建立集配中心，在銷地建立交易配送專區(qū)。組織開展各種農(nóng)商對(duì)接推廣活動(dòng)，辦好廣安區(qū)柚子節(jié)、華鎣葡萄節(jié)等農(nóng)產(chǎn)品對(duì)接活動(dòng)，挖掘打造臍橙、梨子等特色農(nóng)產(chǎn)品節(jié)會(huì)，組織合作社和業(yè)主參加農(nóng)博會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、展銷會(huì)等活動(dòng)，建立信息交流與溝通機(jī)制，創(chuàng)造供需雙方見面與溝通的機(jī)會(huì)，形成長期穩(wěn)定的購銷關(guān)系。各區(qū)市縣每年要組織3—5戶連鎖經(jīng)營企業(yè)、10—20戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社開展農(nóng)商對(duì)接活動(dòng)?？偨Y(jié)廣安區(qū)麻柳灣市場(chǎng)開展蔬菜直供模式經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社與社區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、賓館飯店、學(xué)校和企業(yè)食堂等開展直供直銷。
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)對(duì)于改善民生、引導(dǎo)生產(chǎn)、助農(nóng)增收和完善市場(chǎng)調(diào)控的重大意義，深刻認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的系統(tǒng)性、長期性和艱巨性，把鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)作為重要的民生工程加以推進(jìn)。強(qiáng)化“菜籃子”行政首長負(fù)責(zé)制，市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局要會(huì)同市公安局、市財(cái)政局、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市地稅局、廣安質(zhì)監(jiān)局、市供銷社、市國稅局、市工商局、市金融辦等部門和單位要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通重大問題的研究解決，有關(guān)部門要提出具體的辦法和措施，制定年度工作計(jì)劃，確保全市鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)工作順利推進(jìn)。各區(qū)市縣要建立相應(yīng)工作機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保工作取得實(shí)效。
（二）制定發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃布局，結(jié)合編制《廣安市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《廣安主城區(qū)商品交易市場(chǎng)規(guī)劃》和修訂《廣安市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》，將鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)納入規(guī)劃。各區(qū)市縣要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，盡快制定和實(shí)施本區(qū)域內(nèi)《商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》，將鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和鮮活農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)納入規(guī)劃。
?。ㄈ┏雠_(tái)扶持政策。各級(jí)各部門要積極爭取中、省扶持農(nóng)產(chǎn)品流通基地設(shè)施、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)等方面的政策支持。區(qū)市縣可根據(jù)相關(guān)政策和自身財(cái)力狀況，出臺(tái)相關(guān)扶持政策，落實(shí)專項(xiàng)扶持資金，配套相關(guān)優(yōu)惠措施，重點(diǎn)支持批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)、蔬菜低溫庫建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造、流通安全信息追溯系統(tǒng)、冷鏈配送物流體系建設(shè)以及產(chǎn)品檢測(cè)設(shè)備、大型冷藏保鮮設(shè)施、冷藏運(yùn)輸工具、企業(yè)信息化、零售網(wǎng)點(diǎn)改建和加強(qiáng)生豬屠宰場(chǎng)改造。特別是要把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和升級(jí)改造作為重要的民生工程來抓，加大支持力度，務(wù)求取得實(shí)效。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)人員培訓(xùn)。強(qiáng)化流通領(lǐng)域經(jīng)營者、市場(chǎng)開辦者、運(yùn)銷戶和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營者培訓(xùn)和宣傳教育，提高經(jīng)營者素質(zhì)，使經(jīng)營者增強(qiáng)食品質(zhì)量安全意識(shí)，做到依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。
?。ㄎ澹I造良好氛圍。引導(dǎo)全社會(huì)高度重視鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，形成良好發(fā)展氛圍。加強(qiáng)規(guī)范經(jīng)營宣傳教育，營造良好的食品安全消費(fèi)及輿論環(huán)境。增強(qiáng)公眾健康消費(fèi)、安全消費(fèi)觀念，發(fā)揮消費(fèi)者監(jiān)督作用，鼓勵(lì)消費(fèi)者用好監(jiān)督權(quán)，全面推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。
二〇一二年五月二十五日
