各縣（市）、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：
為進一步加強對食品添加劑生產(chǎn)的監(jiān)督管理，排查食品添加劑生產(chǎn)環(huán)節(jié)行業(yè)隱患，市局制定了《鄭州市食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)專項檢查實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
2013年4月11日
鄭州市食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)專項檢查實施方案
為進一步加強對食品添加劑生產(chǎn)的監(jiān)督管理，排查食品添加劑生產(chǎn)環(huán)節(jié)行業(yè)隱患，防范系統(tǒng)性安全風(fēng)險，結(jié)合近期在食品安全風(fēng)險排查中發(fā)現(xiàn)的問題，市局決定在全市范圍內(nèi)開展食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)專項檢查工作（以下簡稱專項檢查），現(xiàn)制定以下實施方案。
一、檢查目的
通過檢查，進一步摸清我市食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)狀況；分析和排查行業(yè)性的風(fēng)險隱患，進一步督促食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，防范系統(tǒng)風(fēng)險，保障食品和食品添加劑質(zhì)量安全。
二、檢查對象
所有食品添加劑獲證生產(chǎn)企業(yè)。
三、工作安排
專項檢查分三個階段：一是組織培訓(xùn)；二是縣級局檢查；三是市局督查。
1．組織培訓(xùn)（2013年4月20日前）
市局制定專項監(jiān)督檢查規(guī)范，組織對食品添加劑審查員和食品監(jiān)管人員進行培訓(xùn)。
2．縣級局檢查（2013年4月20至5月10日）
對食品添加劑企業(yè)開展監(jiān)督檢查采取縣級局食品監(jiān)管人員會同審查員協(xié)同檢查的方式進行，市局將為每個縣（市、區(qū)）局指派1～3名審查員，為開展食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查提供技術(shù)支持。
重點檢查五個方面：一是生產(chǎn)資質(zhì)情況，檢查是否取得食品添加劑生產(chǎn)資質(zhì)，是否存在無證生產(chǎn)、超范圍生產(chǎn)等違法行為；二是原輔材料情況，檢查所使用原輔材料是否符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，有無使用不明物質(zhì)和違禁物質(zhì)情況；三是生產(chǎn)條件情況，檢查生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)條件是否符合規(guī)定；四是生產(chǎn)過程管理情況，檢查原輔材料進貨查驗、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗、人員健康、臺帳記錄等是否符合規(guī)定；五是產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)注情況，檢查其是否符合相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的要求。存在問題需整改的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于5月20日前整改到位，縣級局應(yīng)對整改情況進行復(fù)查確認。專項檢查要注意留存圖像、視頻材料。
3．市局督查
在縣級局開展監(jiān)督檢查的同時，市局將組織對縣級局開展檢查情況進行督查，檢查內(nèi)容主要包括兩個部分：一是檢查企業(yè)。對每個縣級局已檢查的食品添加劑企業(yè)，隨機抽取2～5家進行核查，并同時對企業(yè)在自查階段中發(fā)現(xiàn)的問題的整改情況進行檢查。二是檢查基層監(jiān)管部門。對縣級局開展食品添加劑專項檢查的記錄情況、工作推進情況和對發(fā)現(xiàn)存在問題所采取的措施進行檢查。
四、工作要求
1．高度重視。各單位要高度重視專項檢查工作，要充分認識到此次專項檢查工作不僅是一次普通的檢查，更是食品添加劑生產(chǎn)環(huán)節(jié)綜合治理工作的一次深化，務(wù)必要以高度負責(zé)的態(tài)度做好這項工作。
2．合理安排。各單位要結(jié)合本轄區(qū)實際制定詳細的工作方案，根據(jù)食品添加劑企業(yè)數(shù)量、規(guī)模情況制定出專項監(jiān)督檢查計劃，明確專項檢查的任務(wù)、要求。
3．嚴(yán)格落實。一要加強培訓(xùn)。市局將于4月中旬組織各縣（市、區(qū)）局食品監(jiān)管人員和審查員進行食品添加劑相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)知識培訓(xùn)，縣（市、區(qū)）局要在市局培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，組織檢查人員進行相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)；二要落實責(zé)任。各單位要將任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任落實到崗、落實到人，明確分工。市局將加強對各縣（市、區(qū)）局開展專項檢查的督促、檢查與指導(dǎo)，對工作不力、處置不當(dāng)或不重視此次專項檢查導(dǎo)致發(fā)生問題的，要依照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)人員嚴(yán)肅處理。
4．依法處置。檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)使用非食用物質(zhì)、不明物質(zhì)生產(chǎn)食品添加劑及其他違法和不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)行為的，要依照《食品安全法》及其實施條例等法律法規(guī)規(guī)定進行處理，涉嫌構(gòu)成犯罪的，及時移送公安機關(guān)。發(fā)現(xiàn)區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全隱患或重大食品添加劑質(zhì)量安全問題的，要第一時間報告地方政府和市局。檢查發(fā)現(xiàn)的問題，不得擅自對外公布。
5．強化信息管理。5月20前，各縣（市、區(qū)）局要書面上報專項檢查工作總結(jié)（內(nèi)容應(yīng)包括轄區(qū)內(nèi)食品添加劑企業(yè)概況、產(chǎn)品概況、日常監(jiān)管工作概況以及此次專項檢查工作的落實情況）及《食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)專項檢查匯總表》。
