廳直屬各單位：
根據(jù)《河南省發(fā)展和改革委 河南省商務(wù)廳 河南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步做好<市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2025年版）>貫徹落實工作的通知》（豫發(fā)改體改〔2025〕461號）要求，現(xiàn)將《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2025年版）》轉(zhuǎn)發(fā)你們，一并提出落實要求，請抓好貫徹落實。
一、推動市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度落實落細(xì)
各單位要嚴(yán)格落實“全國一張清單”管理要求，嚴(yán)禁在清單之外違規(guī)設(shè)立準(zhǔn)入許可、違規(guī)增設(shè)準(zhǔn)入條件、自行制定市場準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單，堅決維護(hù)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性，確保“一單盡列，不得單外有單”。全面開展市場準(zhǔn)入效能評估，加快構(gòu)建系統(tǒng)科學(xué)的評估指標(biāo)體系，持續(xù)優(yōu)化特色指標(biāo)，建立健全各層級、各部門密切協(xié)同的評估工作機(jī)制，以評促改、以評促建，推動各級行政主體按照市場準(zhǔn)入要求辦事、暢通服務(wù)渠道、便捷審批途徑、精準(zhǔn)及時實施監(jiān)管。
二、持續(xù)完善清單信息公開機(jī)制
清單實施過程中，各單位要統(tǒng)籌銜接“證”“照”管理，統(tǒng)一各類經(jīng)營主體登記，推動經(jīng)營主體經(jīng)營范圍登記與市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理措施、涉企經(jīng)營許可事項管理相銜接。持續(xù)優(yōu)化負(fù)面清單管理方式，對于禁止準(zhǔn)入事項，不予審批、核準(zhǔn)，不得辦理有關(guān)手續(xù)；對于許可準(zhǔn)入事項，要逐一明確并公開事項名稱、主管部門、設(shè)立依據(jù)、審批層級、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程時限、申請條件等信息要素，制定市場準(zhǔn)入服務(wù)規(guī)程，精簡市場準(zhǔn)入服務(wù)環(huán)節(jié)，全面落實清單事項“一目了然、一網(wǎng)通辦”，確保實現(xiàn)準(zhǔn)入辦理透明、便捷、高效。
三、積極開展市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動
建立健全市場準(zhǔn)入壁壘線索歸集、核實整改、案例通報等長效機(jī)制，認(rèn)真開展市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動，對違背市場準(zhǔn)入制度情況進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)一起，整改一起。全面清理和整改違規(guī)設(shè)置市場準(zhǔn)入壁壘的各類不合理規(guī)定和做法，對違規(guī)增設(shè)準(zhǔn)入事項或條件、違規(guī)擴(kuò)大準(zhǔn)入范圍等情況一律予以糾正；對既無上位法依據(jù)，又無相應(yīng)法定程序設(shè)立的市場準(zhǔn)入規(guī)定一律予以廢止；對成因復(fù)雜、經(jīng)營主體反映強(qiáng)烈、社會關(guān)注度高、整改難度較大或久拖不決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)行專項督辦；對未按規(guī)定時限完成問題整改、核實工作，或者拒不整改、整改不到位、瞞報謊報的，實行通報約談，重點(diǎn)督辦。
四、切實履行市場準(zhǔn)入監(jiān)管責(zé)任
各單位要建立與市場準(zhǔn)入相適應(yīng)的監(jiān)管模式，提升市場綜合監(jiān)管能力和水平，全面夯實監(jiān)管責(zé)任，依法依規(guī)對經(jīng)營主體實施準(zhǔn)入后監(jiān)管，實現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管全覆蓋，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性有效性，杜絕監(jiān)管盲區(qū)和真空，推動構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自覺、行業(yè)自律、社會監(jiān)督互為支撐的協(xié)同監(jiān)管格局。
五、加強(qiáng)清單制度的宣貫解讀
各單位要積極做好市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的宣傳解讀和培訓(xùn)工作，增進(jìn)各類經(jīng)營主體和各級行政機(jī)關(guān)對市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的把握，充分了解清單事項措施，正確理解使用清單。持續(xù)跟蹤關(guān)注清單實施過程中的各類新情況，及時研究解決新問題，提出完善市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見建議，不斷豐富完善市場準(zhǔn)入制度體系，確保清單真正管用、好用、實用。
附件：市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2025年版）
2025年7月9日
