省檢驗檢測認(rèn)證總院，各設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)市場監(jiān)管局，省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化院，省鎢與稀土中心：
《江西省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心管理辦法》已經(jīng)省市場監(jiān)管局2025年第二次局長辦公會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
江西省市場監(jiān)管局
2025年3月25日
（此件主動公開）
江西省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強江西省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心建設(shè)管理，提升公共檢驗檢測服務(wù)平臺建設(shè)，保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大、幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定，依照市場監(jiān)管總局關(guān)于國家質(zhì)檢中心建設(shè)管理的相關(guān)要求，結(jié)合我省實際制定本辦法。
第二條 本辦法所稱江西省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心（以下簡稱“省質(zhì)檢中心”），是指省內(nèi)具有獨立法人資格或經(jīng)法人單位授權(quán)的檢驗檢測機構(gòu)提出申請，經(jīng)江西省市場監(jiān)督管理局（以下簡稱“省市場監(jiān)管局”）批準(zhǔn)成立的省級產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測技術(shù)公共服務(wù)平臺。省質(zhì)檢中心是省內(nèi)高端檢驗檢測服務(wù)的提供者、行業(yè)排頭兵和技術(shù)高地，服務(wù)全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮技術(shù)支撐作用，堅持公益和科研屬性，其活動結(jié)果的法律責(zé)任由所在法人單位承擔(dān)。
第三條 省質(zhì)檢中心的規(guī)劃與申報、籌建與驗收、監(jiān)督與管理適用本辦法。
第四條 省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)省質(zhì)檢中心的規(guī)劃、批籌、驗收和監(jiān)管等工作。設(shè)區(qū)市或贛江新區(qū)市場監(jiān)管局（以下簡稱“地市市場監(jiān)管局”），及省直有關(guān)行政主管部門（以下簡稱“省直主管部門”）按照本辦法的規(guī)定負(fù)責(zé)本地區(qū)或本部門省質(zhì)檢中心建設(shè)的日常管理和指導(dǎo)，協(xié)助省市場監(jiān)管局對轄區(qū)內(nèi)或本部門省質(zhì)檢中心進(jìn)行監(jiān)督管理。
根據(jù)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，符合相關(guān)要求的檢驗檢測機構(gòu)經(jīng)設(shè)區(qū)市人民政府、贛江新區(qū)管委會（以下簡稱“地方政府”）或省直主管部門推薦并向省市場監(jiān)管局提出申請。
第五條 省質(zhì)檢中心所在的法人單位是省質(zhì)檢中心的責(zé)任主體，承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。主要負(fù)責(zé)制定建設(shè)方案，明確建設(shè)目標(biāo)，承擔(dān)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、檢驗檢測技術(shù)研究、公共技術(shù)服務(wù)保障等建設(shè)任務(wù)，開展檢驗檢測業(yè)務(wù)和日常運行管理，承擔(dān)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和試驗驗證工作。
第六條 省質(zhì)檢中心統(tǒng)一命名為“江西省XX產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心”，必要時后綴區(qū)域名。其中“XX”產(chǎn)品應(yīng)對應(yīng)檢驗檢測的產(chǎn)品或產(chǎn)品類別，其命名原則上參照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中的分類規(guī)定或特定行業(yè)的國家分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。上述標(biāo)準(zhǔn)中未涉及的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)與國家統(tǒng)計局發(fā)布的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）》目錄和有關(guān)行業(yè)主管部門關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的名稱相一致；沒有明確規(guī)定的，可以與其行業(yè)組織使用的產(chǎn)品名稱相一致，或者使用相應(yīng)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)中的名稱或相應(yīng)學(xué)科（領(lǐng)域）的規(guī)范名稱。
第七條 省質(zhì)檢中心應(yīng)當(dāng)堅持技術(shù)裝備一流、環(huán)境設(shè)施一流、人才隊伍一流、科研水平一流、支撐服務(wù)一流的建設(shè)原則，達(dá)到引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)檢驗檢測機構(gòu)做專做優(yōu)做強的目標(biāo)。
第八條 省質(zhì)檢中心的建設(shè)、發(fā)展應(yīng)當(dāng)爭取地方政府或省直主管部門在人才、資金、土地、儀器設(shè)備、實驗室場地、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的政策支持。
第二章 規(guī)劃與申報
第九條 省市場監(jiān)管局根據(jù)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、籌建基礎(chǔ)條件、建設(shè)方案設(shè)計，并結(jié)合地方政府或省直主管部門對省質(zhì)檢中心建設(shè)的重視支持程度等，對省質(zhì)檢中心進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布局。
第十條 省質(zhì)檢中心設(shè)立目標(biāo)是“國內(nèi)先進(jìn)，省內(nèi)領(lǐng)先”，其服務(wù)范圍是立足當(dāng)?shù)?、輻射全省、面向全國?/p>
第十一條 省質(zhì)檢中心建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、支撐市場監(jiān)管等需要，優(yōu)先支持建設(shè)一批服務(wù)于先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的省質(zhì)檢中心。
第十二條 省質(zhì)檢中心批準(zhǔn)籌建應(yīng)當(dāng)遵循下列具體原則：
（一）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。申請籌建的省質(zhì)檢中心相關(guān)產(chǎn)業(yè)應(yīng)符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，是全省支柱產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，具備較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和較高產(chǎn)業(yè)集聚度，同時具有較好的發(fā)展前景，原則上區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品的產(chǎn)量或產(chǎn)值較高。
（二）技術(shù)實力較強。申報單位應(yīng)具有承擔(dān)相關(guān)產(chǎn)品檢測的能力，本身的技術(shù)實力在省內(nèi)達(dá)到先進(jìn)水平。
（三）支持力度較大。申報單位所屬區(qū)域的地方政府或省直主管部門在土地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)裝備、資金、人才投入上滿足省質(zhì)檢中心建設(shè)需求。
（四）既往完成情況較好。地方政府或省直主管部門能按照籌建要求落實籌建省質(zhì)檢中心各項預(yù)期目標(biāo)。無超過籌建期限未通過驗收的省質(zhì)檢中心，籌建的省質(zhì)檢中心按期驗收完成率不低于50％。有成功獲批國家質(zhì)檢中心并按時完成籌建任務(wù)的可適當(dāng)優(yōu)先。
（五）避免同質(zhì)化建設(shè)。同類產(chǎn)品的省質(zhì)檢中心原則上不重復(fù)批籌。
第十三條 申報籌建省質(zhì)檢中心應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）申報單位具有獨立法人資格或經(jīng)法人單位授權(quán)，能夠承擔(dān)第三方公正檢驗并開展業(yè)務(wù)活動；
（二）所申報的產(chǎn)品類別符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在全省國民經(jīng)濟發(fā)展中具有主導(dǎo)地位和較強的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；
（三）在申報產(chǎn)品檢測類別中具有顯著的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢；
（四）擁有或計劃配置與籌建領(lǐng)域相適應(yīng)的先進(jìn)儀器設(shè)備、試驗環(huán)境。
（五）具備籌建省質(zhì)檢中心所需建設(shè)用地、建設(shè)資金或獲得地方政府或省直主管部門承諾性支持；
（六）與檢測產(chǎn)品領(lǐng)域的生產(chǎn)者、銷售者、研究開發(fā)機構(gòu)及服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者沒有利益關(guān)聯(lián)；
（七）具備與申報省質(zhì)檢中心名稱相適應(yīng)的管理人員、關(guān)鍵技術(shù)人員和檢驗檢測人員；
（八）經(jīng)地方政府或省直主管部門推薦；
（九）依法應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。
第十四條 申報單位應(yīng)按照《江西省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心籌建驗收工作程序》的要求提交相關(guān)材料，并對材料的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第十五條 申報單位提交的申請材料，由所在地市市場監(jiān)管局或省直主管部門負(fù)責(zé)申報材料的前期初審和可行性論證，并經(jīng)地方政府或省直主管部門推薦，向省市場監(jiān)管局提交書面申請。
省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)申報材料的受理并對申報材料組織形式審查。申報材料不符合規(guī)定的，退回申報單位補充完善或重新填報；經(jīng)審查符合要求的，省市場監(jiān)管局組織專家評審組現(xiàn)場審查和論證。
專家評審組對申請材料和籌建任務(wù)進(jìn)行現(xiàn)場審查和論證，重點核查中心建設(shè)的必要性和可行性。省市場監(jiān)管局對評審結(jié)論符合申報條件的，批準(zhǔn)籌建；不符合申報條件的，作出不準(zhǔn)予籌建的回復(fù)。
第三章 籌建與驗收
第十六條 籌建單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《江西省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心籌建任務(wù)書》（以下簡稱《籌建任務(wù)書》）的要求，完成省質(zhì)檢中心建設(shè)任務(wù)目標(biāo)?；I建期限一般不超過12個月，有基建（不含原實驗室改造）任務(wù)無法按期完成的，籌建期可延長至24個月。
未能在規(guī)定期限內(nèi)完成籌建任務(wù)的，籌建單位應(yīng)當(dāng)在期滿前2個月，由地市市場監(jiān)管局或省直主管部門向省市場監(jiān)管局提出延期申請，經(jīng)省市場監(jiān)管局研究同意后，可適當(dāng)延長籌建期限，延長期限一般不超過6個月。
籌建過程中申報基本條件、技術(shù)能力等《籌建任務(wù)書》中重大事項發(fā)生變更的，由地市市場監(jiān)管局或省直主管部門及時書面報告省市場監(jiān)管局，經(jīng)審批同意后方可變更調(diào)整。
第十七條 籌建單位應(yīng)當(dāng)著重加強檢驗檢測能力建設(shè)，重視科研開發(fā)和人才隊伍建設(shè)，建立與省質(zhì)檢中心運行相適應(yīng)的管理體系。
第十八條 籌建單位應(yīng)當(dāng)在籌建期滿前，按照《江西省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心能力達(dá)標(biāo)評價指標(biāo)表》（以下簡稱《能力達(dá)標(biāo)評價指標(biāo)表》）要求進(jìn)行自查和總結(jié)，完成籌建任務(wù)后及時向地市市場監(jiān)管局或省直主管部門提出預(yù)驗收。地市市場監(jiān)管局或省直主管部門根據(jù)籌建單位申請材料，依照《能力達(dá)標(biāo)評價指標(biāo)表》及時組織相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行預(yù)驗收。
第十九條 預(yù)驗收符合省市場監(jiān)管局正式驗收條件的，籌建單位填寫《江西省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心驗收申請表》（以下簡稱《驗收申請表》），由地市市場監(jiān)管局或省直主管部門向省市場監(jiān)管局提出書面驗收申請。
第二十條 省質(zhì)檢中心申請驗收應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：
（一）在籌建期內(nèi)完成了《籌建任務(wù)書》所確定的各項任務(wù)，進(jìn)行了自查和總結(jié)；
（二）地方政府或省直主管部門的政策支持（包括實驗室場地、儀器設(shè)備、人才隊伍、建設(shè)資金等）已落實到位；
（三）已依法取得檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書，并具備了良好運行條件；
（四）具備省質(zhì)檢中心名稱對應(yīng)的85％以上的產(chǎn)品或檢驗項目的檢測能力，關(guān)鍵項目參數(shù)100％覆蓋。
（五）地市市場監(jiān)管局或省直主管部門已經(jīng)組織了預(yù)驗收，得分在80分以上；
（六）其他必要的驗收條件。
第二十一條 省市場監(jiān)管局接到驗收申請后，對申請驗收的材料進(jìn)行形式審查。確認(rèn)材料齊全并符合要求的組織專家驗收，對申請驗收材料缺失或不完整的，通知地市市場監(jiān)管局或省直主管部門盡快補充完善，籌建單位自收到通知之日起1個月內(nèi)，完成驗收材料的補齊完善工作并經(jīng)地市市場監(jiān)管局或省直主管部門報送省市場監(jiān)管局。
第二十二條 對符合驗收條件的省質(zhì)檢中心，省市場監(jiān)管局及時組織專家驗收組，依據(jù)《籌建任務(wù)書》《能力達(dá)標(biāo)評價指標(biāo)表》及其他驗收材料進(jìn)行現(xiàn)場驗收評審，現(xiàn)場驗收評審實行專家組組長負(fù)責(zé)制。
第二十三條 專家驗收組完成驗收后應(yīng)出具《能力達(dá)標(biāo)評價指標(biāo)表》及《現(xiàn)場驗收專家意見表》。推薦通過驗收的，經(jīng)省市場監(jiān)管局審批予以批準(zhǔn)成立；未通過驗收的，經(jīng)省市場監(jiān)管局研究后，書面通知籌建單位并提出整改要求，籌建單位自收到書面通知之日起6個月內(nèi)完成整改工作。
第二十四條 籌建單位所在地市市場監(jiān)管局或省直主管部門負(fù)責(zé)督促未通過驗收的籌建單位在規(guī)定時間內(nèi)完成整改工作，并在整改完成之日起30日內(nèi)將整改材料（含證實性圖片、文件資料等）報專家組，經(jīng)專家組審核確已整改到位并符合驗收要求的，報省市場監(jiān)管局審批；經(jīng)整改后仍不符合要求的，將視為未通過驗收并取消其籌建資格。超過籌建期未能完成驗收的，省市場監(jiān)管局按照本辦法第三十一條規(guī)定撤銷批籌。
第四章 監(jiān)督與管理
第二十五條 省質(zhì)檢中心應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和檢驗檢測相關(guān)規(guī)章制度，在批準(zhǔn)的服務(wù)項目和能力范圍內(nèi)堅持依法合規(guī)運行，確保省質(zhì)檢中心活動的公正性、科學(xué)性和權(quán)威性。
第二十六條 省質(zhì)檢中心需每年1月底前向省市場監(jiān)管局提交上一年度工作報告，包括能力保持、管理運行、業(yè)務(wù)開展、科研創(chuàng)新、社會責(zé)任履行等情況，由省市場監(jiān)管局開展年度評估，并根據(jù)評估結(jié)果實施正向激勵、重點監(jiān)管等差異化管理措施。
籌建期中的省質(zhì)檢中心，每半年向省市場監(jiān)管局上報籌建進(jìn)度及下一步工作計劃。
第二十七條 省市場監(jiān)管局應(yīng)加強對省質(zhì)檢中心的監(jiān)督管理，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅處理。省質(zhì)檢中心應(yīng)積極參加國家和省級組織的能力驗證、實驗室比對等活動，結(jié)果不合格的，按照檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理有關(guān)要求進(jìn)行處理。
第二十八條 省質(zhì)檢中心未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自設(shè)立分支機構(gòu)（跨省或市異地實驗室）；不得以省質(zhì)檢中心名義開展評比活動或向社會推薦其檢驗的產(chǎn)品，不得對其檢驗的產(chǎn)品通過監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營活動；不得以省質(zhì)檢中心名義承擔(dān)商業(yè)委托檢驗活動；不得單獨以省質(zhì)檢中心名義對外出具檢驗檢測報告；不得違規(guī)向企業(yè)收費。
第二十九條 承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)測、強制性產(chǎn)品認(rèn)證指定檢測等政府任務(wù)的省質(zhì)檢中心，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)管理規(guī)定和行為規(guī)范要求，確保檢驗檢測數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和保密性。
第三十條 省市場監(jiān)管局根據(jù)省質(zhì)檢中心實際運行狀況，建立“有進(jìn)有出”動態(tài)調(diào)整機制，適時進(jìn)行撤銷、更名、注銷、取消。
第三十一條 對籌建任務(wù)不達(dá)標(biāo)且拒絕整改或嚴(yán)重超期建設(shè)的省質(zhì)檢中心撤銷籌建批復(fù)，因不可抗力導(dǎo)致無法按期完成籌建任務(wù)的情況除外。
第三十二條 根據(jù)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，省質(zhì)檢中心需要更名的，應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：
（一）擬變更名稱緊密結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)域經(jīng)濟特點；
（二）現(xiàn)有檢驗?zāi)芰Ω采w擬變更名稱對應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域85％以上的產(chǎn)品，關(guān)鍵項目（參數(shù)）的檢驗?zāi)芰R全；
（三）專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)能力已達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平；
（四）需擴展不同領(lǐng)域產(chǎn)品的檢測能力；
（五）其他需要更名的情形。
第三十三條 存在下列情形之一的，予以注銷省質(zhì)檢中心名稱：
（一）因省質(zhì)檢中心需要進(jìn)行調(diào)整合并的；
（二）檢驗?zāi)芰Ψ秶婕暗闹饕a(chǎn)品屬國家或地方政府明確規(guī)定淘汰等情形，不能正常開展業(yè)務(wù)的；
（三）相關(guān)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重萎縮，技術(shù)服務(wù)工作基本停滯，無相關(guān)檢驗業(yè)務(wù)持續(xù)一年以上的；
（四）資質(zhì)認(rèn)定證書被依法注銷的；
（五）主動申請注銷的；
（六）其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形。
第三十四條 存在下列情形之一的，予以取消省質(zhì)檢中心授權(quán)名稱：
（一）出具不實或虛假檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果、報告造成嚴(yán)重后果的；
（二）發(fā)生重大實驗室安全事故，造成人員傷亡的；
（三）資質(zhì)認(rèn)定證書被依法撤銷、吊銷的；
（四）技術(shù)能力不能持續(xù)符合要求且拒絕整改的；
（五）利用省質(zhì)檢中心名義開展違法違規(guī)活動受到查處或超范圍開展檢驗檢測，情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重不良社會影響的；
（六）承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測任務(wù)時多次出現(xiàn)數(shù)據(jù)、結(jié)果失實；
（七）未按要求及時提交年度工作報告或自查報告，且拒絕整改的；
（八）其他依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)取消省質(zhì)檢中心授權(quán)名稱的情形。
省質(zhì)檢中心被取消授權(quán)名稱的，自取消之日起2年內(nèi)，省市場監(jiān)管局不再受理相關(guān)申報單位的省質(zhì)檢中心建設(shè)申請。
第三十五條 省質(zhì)檢中心更名被批準(zhǔn)、授權(quán)名稱被注銷或取消后，原名稱、印章、證書等同時廢止。
第五章 附 則
第三十六條 本辦法由省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本辦法自2025年4月1日起實施。本辦法施行前省市場監(jiān)管局制定的有關(guān)規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，按照本辦法執(zhí)行。
江西省市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《江西省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心管理辦法》的通知.pdf
