各盟市及滿洲里市、二連浩特市市場監(jiān)管局,各檢驗檢測機構(gòu):
為進(jìn)一步加強檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)管,規(guī)范檢驗檢測市場秩序,切實落實機構(gòu)主體責(zé)任,提升檢驗檢測服務(wù)質(zhì)量,自治區(qū)市場監(jiān)管局決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展檢驗檢測機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、檢查對象
本次監(jiān)督檢查的對象為全區(qū)范圍內(nèi)依法取得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗檢測機構(gòu),涵蓋食品檢驗、機動車檢驗、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、自然資源檢驗檢測、水利水質(zhì)監(jiān)測、消防產(chǎn)品檢驗檢測、建筑保溫材料檢驗檢測、電動自行車及蓄電池檢驗檢測、珠寶首飾鑒定檢測、毛絨紡織檢測、公安、司法鑒定等重點領(lǐng)域。
二、檢查內(nèi)容
(一)資質(zhì)合法性
檢查檢驗檢測機構(gòu)是否依法取得資質(zhì)認(rèn)定,資質(zhì)認(rèn)定證書是否在有效期內(nèi),是否存在超范圍開展檢驗檢測業(yè)務(wù)的情況。
(二)質(zhì)量管理體系
檢查機構(gòu)是否建立并有效運行質(zhì)量管理體系,是否按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范開展檢驗檢測工作。
(三)檢驗檢測行為
檢查機構(gòu)是否存在出具虛假檢驗檢測報告、數(shù)據(jù)造假、篡改結(jié)果等違法違規(guī)行為。
(四)設(shè)備及環(huán)境條件
檢查檢驗檢測設(shè)備是否按規(guī)定進(jìn)行檢定或校準(zhǔn),實驗室環(huán)境條件是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
(五)人員管理
檢查檢驗檢測人員是否具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力,是否按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)和考核。
(六)報告規(guī)范性
檢查檢驗檢測報告是否規(guī)范,是否存在漏項、缺項或信息不完整等情況。
(七)檔案管理
檢查機構(gòu)是否按規(guī)定保存檢驗檢測原始記錄和報告,檔案管理是否規(guī)范。
(八)投訴處理
檢查機構(gòu)是否建立投訴處理機制,是否及時處理客戶投訴并記錄。
(九)信息公開
檢查機構(gòu)是否按規(guī)定公開檢驗檢測相關(guān)信息,是否接受社會監(jiān)督。
(十)其他事項
檢查機構(gòu)是否存在其他違反法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的行為。
三、時間安排
(一)準(zhǔn)備階段(2025年4月1日—4月10日)
按照檢查計劃,隨機抽取檢查對象和檢查人員。
(二)實施階段(2025年4月11日—10月15日)
檢驗檢測機構(gòu)自查,開展現(xiàn)場檢查。
(三)總結(jié)階段(2025年10月16日—11月15日)
匯總檢查結(jié)果,形成檢查報告,并向社會公開。
四、檢查形式
(一)檢驗檢測機構(gòu)自查
檢驗檢測機構(gòu)要切實落實主體責(zé)任,嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,認(rèn)真開展自查,深入排查風(fēng)險隱患,系統(tǒng)做好風(fēng)險分析,并采取相應(yīng)有效措施預(yù)防、規(guī)避和降低運行風(fēng)險。自查重點:檢驗檢測活動是否符合國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,遵循客觀獨立、公平公正、誠實信用原則;檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果是否真實、客觀、準(zhǔn)確;管理體系是否有效運行,是否能夠持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求;從事檢驗檢測活動所必需的檢驗檢測設(shè)備設(shè)施是否完備;是否遵守反壟斷法等相關(guān)法律規(guī)定,依法合規(guī)經(jīng)營;是否制定安全作業(yè)管理程序并有效實施,對有毒有害物質(zhì)、化學(xué)危險品、易燃易爆物質(zhì)有效管控等。
2025年4月20日前,各檢驗檢測機構(gòu)按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)資質(zhì)認(rèn)定檢驗檢測機構(gòu)自查表》(附件1)完成自查自糾,如實填寫自查表,由機構(gòu)最高管理者簽名,上報盟市市場監(jiān)管局備案。各盟市局要督促機構(gòu)做好自查自糾工作?,F(xiàn)場檢查要對機構(gòu)自查情況進(jìn)行核查。
(二)現(xiàn)場檢查
自治區(qū)局按照“雙隨機、一公開”原則,以5%的比例抽取重點領(lǐng)域檢驗檢測機構(gòu)(具體檢查時間另行通知)。機動車檢驗機構(gòu)、生態(tài)環(huán)境檢測機構(gòu)由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳和自治區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合開展現(xiàn)場檢查,公安、司法鑒定機構(gòu)由自治區(qū)公安廳、司法廳和市場監(jiān)管局聯(lián)合開展現(xiàn)場檢查,另行發(fā)文安排。其它領(lǐng)域檢驗檢測機構(gòu)現(xiàn)場檢查由自治區(qū)市場監(jiān)管局組織實施,檢查組成員4人,其中:自治區(qū)局1人,盟市局以查代訓(xùn)人員1人,資質(zhì)認(rèn)定評審員或技術(shù)專家2人,機構(gòu)所在盟市局、旗縣(區(qū))局協(xié)助現(xiàn)場檢查。
各盟市局按照“雙隨機、一公開”原則,結(jié)合本地區(qū)實際,以不低于25%的比例抽取重點領(lǐng)域檢驗檢測機構(gòu),對常壓液體危險貨物罐體出廠檢驗、機動車檢驗、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、建筑工程材料等重點領(lǐng)域可結(jié)合實際適當(dāng)提高抽取比例。
五、工作要求
(一)強化組織保障
各盟市要高度重視檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)管工作,在結(jié)合各地已開展監(jiān)督抽查的基礎(chǔ)上,加強人力、資金和技術(shù)保障,強化部門間溝通協(xié)調(diào)和信息共享,共同完成本次抽查工作任務(wù),并積極配合上級部門部署的抽查任務(wù)。
(二)嚴(yán)格落實“雙隨機、一公開”要求
按照《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》(國發(fā)〔2019〕5號)要求,規(guī)范開展監(jiān)督抽查,隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員,科學(xué)規(guī)范、公正透明地開展檢查工作。要切實做到“進(jìn)一次門、查多項事”,減輕檢驗檢測機構(gòu)負(fù)擔(dān)。監(jiān)督檢查結(jié)果要及時向社會公開,對違法違規(guī)機構(gòu)形成有力威懾。
(三)嚴(yán)守工作紀(jì)律
監(jiān)督抽查應(yīng)嚴(yán)守公正、客觀、嚴(yán)肅的工作紀(jì)律,遵守保密要求,嚴(yán)格依法履職,客觀如實反映被檢查機構(gòu)的情況?,F(xiàn)場檢查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格廉潔自律各項規(guī)定,不得由被檢查機構(gòu)承擔(dān)任何費用,不得收取被檢查機構(gòu)給予的勞務(wù)費、禮金或禮品,不得參加任何參觀或宴請活動。
(四)做好后處理工作
各盟市局對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)問題,要督促機構(gòu)整改到位,并依法依規(guī)處理。對自治區(qū)現(xiàn)場檢查后移交的問題,依據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定開展后處理工作,實現(xiàn)“查處一起、震懾一片、規(guī)范一批”。處理完成后10日內(nèi),將具體處理結(jié)果報送至自治區(qū)認(rèn)檢處。
(五)做好宣傳引導(dǎo)
各盟市局要結(jié)合本地區(qū)實際,借助互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體等渠道,及時公開“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查計劃和查處結(jié)果,集中公布一批檢驗檢測機構(gòu)違法違規(guī)典型案例,形成對違法失信行為的有效制約,提高監(jiān)督抽查的影響力和威懾力。
(六)加強信息報送
各盟市要及時匯總檢查情況,并于10月31日前將工作總結(jié)報送至自治區(qū)市場監(jiān)管局認(rèn)檢處(包括后處理情況和信息公示情況)。
(七)報送以查代訓(xùn)人員名單。
請各盟市局推薦1—2名檢驗檢測監(jiān)督管理崗位且持有有效行政執(zhí)法證的人員,由自治區(qū)局統(tǒng)一抽取,參加監(jiān)督檢查(以查代訓(xùn))工作并于4月8日前將《全區(qū)檢驗檢測以查代訓(xùn)監(jiān)管人員信息表》(附件2)報自治區(qū)局認(rèn)檢處。檢查期間差旅費及專家勞務(wù)費用由自治區(qū)局承擔(dān)。
聯(lián) 系 人:楊利珍
聯(lián)系電話:0471-6386202
電子郵箱:nmgrzpsc@163.com
附件: 附件1.內(nèi)蒙古自治區(qū)資質(zhì)認(rèn)定檢驗檢測機構(gòu)自查表.doc
2.全區(qū)檢驗檢測以查代訓(xùn)監(jiān)管人員信息表
內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局
2025年4月1日
(此件主動公開)