各區(qū)衛(wèi)生健康委（疾控局）：
為深入貫徹國務(wù)院和天津市關(guān)于“雙隨機、一公開”監(jiān)管的要求，結(jié)合工作實際，市疾控局組織制定了《2025年天津市衛(wèi)生健康領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查計劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下：
一、抽查類別
（一）公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檢查；
（二）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查；
（三）消毒產(chǎn)品監(jiān)督檢查；
（四）餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位衛(wèi)生監(jiān)督檢查；
（五）對飲用水供水單位從事生產(chǎn)或者供應(yīng)活動以及涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的監(jiān)督檢查；
（六）學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
二、組織分工
（一）市疾控局綜合監(jiān)督處
負(fù)責(zé)2025年衛(wèi)生健康領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查工作的總體組織部署，修訂《隨機抽查事項清單》，制定年度監(jiān)督抽查計劃，組織推動實施，及時向社會公開。
（二）市疾控局公衛(wèi)執(zhí)法處
負(fù)責(zé)2025年衛(wèi)生健康領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查工作的具體實施，按照要求指導(dǎo)各區(qū)建立健全檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫（以下簡稱“兩庫”），隨機抽取并下發(fā)市級抽查任務(wù)。依據(jù)本計劃要求和市級任務(wù)清單，完成市級監(jiān)督抽查任務(wù)，按時限要求填報相關(guān)信息；定期跟蹤各區(qū)“雙隨機”工作任務(wù)執(zhí)行情況，對全市“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查工作完成情況進行匯總、分析，按需對各區(qū)監(jiān)督機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（三）各區(qū)衛(wèi)生健康委（疾控局）
負(fù)責(zé)本轄區(qū)“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查工作的組織落實。組織制定本轄區(qū)“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查計劃，組織及時更新本轄區(qū)“兩庫”信息，依據(jù)監(jiān)督抽查計劃要求組織實施本轄區(qū)監(jiān)督抽查活動，并按時限要求填報信息系統(tǒng)。及時匯總上報抽查工作總結(jié)，做好轄區(qū)隨機監(jiān)督抽查信息公示。積極協(xié)調(diào)保障“雙隨機、一公開”工作所需業(yè)務(wù)經(jīng)費和其他條件。
三、工作安排
（一）市級任務(wù)安排
自本通知下發(fā)后10個工作日內(nèi)，市疾控局公共衛(wèi)生執(zhí)法處完成市級任務(wù)抽取，形成市級任務(wù)清單，市級任務(wù)由市疾控局公共衛(wèi)生執(zhí)法處負(fù)責(zé)完成；同時，在5個工作日內(nèi)，將市級任務(wù)清單下發(fā)至各區(qū)衛(wèi)生健康委（疾控局）。
（二）區(qū)級任務(wù)安排
各區(qū)衛(wèi)生健康委（疾控局）按照《天津市隨機抽查事項清單（2025版）》和有關(guān)要求，制定本轄區(qū)衛(wèi)生健康領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查計劃，并通過區(qū)政府政務(wù)官網(wǎng)及市雙隨機平臺向社會公示；計劃下發(fā)的10個工作日內(nèi)完成區(qū)級任務(wù)抽取。各區(qū)可在本計劃區(qū)級抽取任務(wù)數(shù)量基礎(chǔ)上，結(jié)合轄區(qū)工作實際，堅持問題導(dǎo)向，貫徹信用風(fēng)險分類監(jiān)管理念，對衛(wèi)生健康領(lǐng)域風(fēng)險隱患較高的監(jiān)管對象及類型，增加抽取比例或數(shù)量。濱海新區(qū)各功能區(qū)的“雙隨機、一公開”任務(wù)抽取由濱海新區(qū)衛(wèi)生健康委協(xié)調(diào)實施。市疾控局公共衛(wèi)生執(zhí)法處要做好對各區(qū)相關(guān)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（三）與國抽任務(wù)銜接
做好國家隨機監(jiān)督抽查任務(wù)（以下簡稱“國抽任務(wù)”）與市級、區(qū)級抽查計劃的有機銜接，結(jié)合實際落實好各級監(jiān)督抽查任務(wù)，保障國抽任務(wù)及時、高效、全面完成。市級和區(qū)級“雙隨機、一公開”抽查計劃中，若存在與國抽任務(wù)在抽查事項、抽查機構(gòu)重合的，應(yīng)優(yōu)先按照國抽任務(wù)要求實施，并在任務(wù)完成后及時填報相關(guān)信息。
（四）工作情況報送
各區(qū)衛(wèi)生健康委（疾控局）應(yīng)定期梳理雙隨機工作任務(wù)執(zhí)行情況（區(qū)級雙隨機及部門聯(lián)合抽查情況），各區(qū)級任務(wù)檢查結(jié)果（模板見附件3）分別于7月5日和12月5日前報送至市疾控局綜合監(jiān)督處；并于12月5日前將本區(qū)全年雙隨機工作開展情況報告報送至市疾控局綜合監(jiān)督處。
四、工作要求
（一）建立審管聯(lián)動，完善兩庫信息
各區(qū)衛(wèi)生健康委（疾控局）應(yīng)與本區(qū)行政審批部門建立審管聯(lián)動工作機制，及時掌握和獲取被監(jiān)督單位的變化情況。按照《天津市隨機抽查事項清單（2025版）》，衛(wèi)生健康領(lǐng)域隨機抽查事項共有6個大類、17個事項。對于列入《隨機抽查事項清單》的抽查事項，各區(qū)要組織完成“檢查對象名錄庫”和“執(zhí)法檢查人員庫”動態(tài)更新維護，切實做好轄區(qū)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作；對于列入《特殊行業(yè)、重點領(lǐng)域清單》的事項，原則上要做到全覆蓋監(jiān)管，及時制定檢查工作方案，依法依規(guī)、有序落實。各區(qū)衛(wèi)生健康委（疾控局）要及時通過天津市“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺，將全部行政執(zhí)法類公務(wù)員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員和從事日常監(jiān)管工作的人員錄入“執(zhí)法檢查人員庫”，并按照“市場主體”、“非市場主體”兩種類型建立“檢查對象名錄庫”。同時，4月30日前將本區(qū)“兩庫”信息報至市疾控局綜合監(jiān)督處。
各區(qū)衛(wèi)生健康委（疾控局）應(yīng)對被監(jiān)督單位信息的填報進行質(zhì)量控制，同時根據(jù)實際情況調(diào)整執(zhí)法人員參加本年度雙隨機工作的范圍，實行動態(tài)管理。任務(wù)清單正式形成后不得擅自調(diào)整。確有特殊原因需調(diào)整任務(wù)單位或檢查人員時，所在單位應(yīng)逐級向抽查計劃制定部門上報。
（二）規(guī)范執(zhí)行抽查任務(wù)，落實部門內(nèi)執(zhí)法統(tǒng)籌
各區(qū)衛(wèi)生健康委（疾控局）應(yīng)統(tǒng)籌組織本區(qū)“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查工作，嚴(yán)格按照《天津市衛(wèi)生健康領(lǐng)域“雙隨機、一公開”抽查工作指引》要求規(guī)范執(zhí)行抽查任務(wù)，市疾控局公衛(wèi)執(zhí)法處做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，綜合考量被監(jiān)督對象風(fēng)險等級、信用等級高低，充分利用量化分級、綜合評價、分級分類等評價指標(biāo)，實現(xiàn)差異化分類監(jiān)管措施，確保規(guī)定時限內(nèi)保質(zhì)保量執(zhí)行監(jiān)督抽查任務(wù)。發(fā)現(xiàn)檢查對象存在違法、違規(guī)情形的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，或移送有關(guān)部門依法辦理。組織開展隨機抽查工作中，對同一抽查對象涉及多個執(zhí)法科室或多項抽查事項的，原則上應(yīng)一次性完成，全力避免多頭重復(fù)執(zhí)法；要充分運用衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管力量，協(xié)助完成各項抽查任務(wù)。
（三）規(guī)范信息報送，做好社會公示和宣傳工作
除依法依規(guī)不適合公開的情形外，按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，市區(qū)兩級疾控局應(yīng)按照天津市“雙隨機、一公開”相關(guān)要求，完成檢查結(jié)果和后處理信息的填報。要按照《天津市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過程中精準(zhǔn)普法工作指引》內(nèi)容，在監(jiān)督執(zhí)法中落實精準(zhǔn)普法工作要求。通過不同渠道廣泛宣傳，向企業(yè)和民眾普及衛(wèi)生健康法律知識和“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，提升社會影響力和群眾知曉度，加快形成政府規(guī)范監(jiān)管、企業(yè)誠信自律、社會公眾監(jiān)督的良好氛圍。
（四）加強跟蹤指導(dǎo)，做好工作效果評估
各區(qū)衛(wèi)生健康委（疾控局）要加強“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作組織指導(dǎo)，有序開展年度抽查計劃，積極落實部門聯(lián)合抽查活動，及時完成牽頭實施的區(qū)級聯(lián)合抽查事項。按照《全面依法治市考評“雙隨機、一公開”監(jiān)管考核細(xì)則》有關(guān)要求，各區(qū)衛(wèi)生健康委（疾控局）要及時對本級雙隨機工作進展及成效開展全面自查，并對本級雙隨機任務(wù)執(zhí)行情況進行跟蹤。市疾控局適時組織對各區(qū)任務(wù)執(zhí)行情況開展評估，對“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查任務(wù)工作開展和完成情況進行通報。
附件： 
附件1 ： 2025年天津市衛(wèi)生健康領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查計劃.docx
附件2 ： 2025年天津市衛(wèi)生健康領(lǐng)域“雙隨機、一公開”市級監(jiān)督抽查計劃及任務(wù)編號.docx
附件3：2025年衛(wèi)生健康部門“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查結(jié)果.xlsx
2025年2月28日
