為進(jìn)一步深化食品經(jīng)營許可改革，充分激發(fā)經(jīng)營主體活力，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，經(jīng)研究，決定于2025年1月1日起在中山市轄區(qū)內(nèi)對符合規(guī)定條件的食品經(jīng)營連鎖企業(yè)按照企業(yè)自愿原則實施食品經(jīng)營許可“一證多址”試點改革工作，期限為一年。具體內(nèi)容如下：
一、改革內(nèi)容
在中山市行政區(qū)域內(nèi)，對符合條件食品經(jīng)營連鎖企業(yè)（下稱企業(yè)總部），在其新開辦直營門店（不含加盟店，下同）申請相同業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目食品經(jīng)營許可時，其經(jīng)營場所地址信息直接標(biāo)注在食品經(jīng)營連鎖企業(yè)總部的《食品藥品經(jīng)營許可證》上，直營門店可不再發(fā)放《食品藥品經(jīng)營許可證》。直營門店通過懸掛“一證多址”《食品藥品經(jīng)營許可證》復(fù)印件實現(xiàn)“亮證”。 原已取得食品經(jīng)營許可的直營門店可根據(jù)企業(yè)意愿進(jìn)行“一證多址”整合。
二、實施范圍
“一證多址”改革適用于企業(yè)總部在中山市登記，使用統(tǒng)一商號（字號），實行統(tǒng)一采購配送食品、統(tǒng)一規(guī)范經(jīng)營管理、統(tǒng)一經(jīng)營項目，并在中山市內(nèi)有兩家或以上直營門店，且各直營門店經(jīng)營項目、經(jīng)營場所布局、工藝流程布局、設(shè)備設(shè)施相同或相近的食品銷售連鎖企業(yè)和餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)。藥品零售連鎖企業(yè)從事食品經(jīng)營的不在實施范圍內(nèi)。
以下三種情形不適用“一證多址”改革：1.主體業(yè)態(tài)為大型及以上餐飲經(jīng)營者、中央廚房、 集體用餐配送單位的企業(yè)；2.經(jīng)營項目含“冷食類制售”“生食類制售”等有專間要求的企業(yè)；3.有較嚴(yán)重的不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形且信用未修復(fù)的企業(yè)。
三、辦理流程
由食品經(jīng)營連鎖企業(yè)總部向市場監(jiān)督管理部門申請辦理“一證多址”食品經(jīng)營許可。
（一）企業(yè)總部未取得食品經(jīng)營許可
1.企業(yè)總部按照食品經(jīng)營許可核發(fā)事項申辦“一證多址”食品經(jīng)營許可，填寫各直營門店經(jīng)營場所地址，除提交食品經(jīng)營許可核發(fā)辦事指南要求的申請材料以外，還需提交“一證多址”食品經(jīng)營企業(yè)承諾書（見附件1）、“一證多址”食品經(jīng)營企業(yè)直營門店基本情況表（見附件2）、各直營門店營業(yè)執(zhí)照、門店標(biāo)準(zhǔn)化流程布局和設(shè)施設(shè)備示意圖。
2.由企業(yè)總部食品經(jīng)營許可辦理權(quán)限的審批部門對企業(yè)提交的申請開展材料審查和現(xiàn)場核查。核查人員應(yīng)按照食品經(jīng)營許可驗收標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)總部進(jìn)行現(xiàn)場核查，還需對其履行“一證多址”承諾情況、統(tǒng)一采購配送、規(guī)范經(jīng)營管理、門店標(biāo)準(zhǔn)化流程布局和設(shè)施設(shè)備等內(nèi)容進(jìn)行核查，并根據(jù)實際核查情況填寫“一證多址”食品經(jīng)營企業(yè)評審表（見附件3）。
3.審批部門完成材料審查和現(xiàn)場核查工作，對符合條件的，作出準(zhǔn)予食品經(jīng)營許可的決定，頒發(fā)載明直營門店經(jīng)營場所信息的“一證多址”《食品藥品經(jīng)營許可證》。
（二）企業(yè)總部已取得食品經(jīng)營許可
1.企業(yè)總部已取得食品經(jīng)營許可，在中山市轄區(qū)內(nèi)新增相同業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目的直營門店，按照總部食品經(jīng)營許可變更辦理。除提交食品經(jīng)營許可變更要求的申請材料以外，企業(yè)總部還需提交“一證多址”食品經(jīng)營企業(yè)承諾書、“一證多址”食品經(jīng)營企業(yè)直營門店基本情況表、新增直營門店營業(yè)執(zhí)照、門店標(biāo)準(zhǔn)化流程布局和設(shè)施設(shè)備示意圖。
2.企業(yè)總部僅變更（增加/核減）直營門店經(jīng)營場所的，審批部門對申請材料進(jìn)行材料審查，填寫“一證多址”食品經(jīng)營企業(yè)評審表，評審?fù)ㄟ^的，可免于現(xiàn)場核查。
3.企業(yè)總部除變更（增加/核減）直營門店經(jīng)營場所外，同時變更總部食品經(jīng)營許可其他內(nèi)容的，審批部門應(yīng)對總部變更的內(nèi)容進(jìn)行審查。對需要開展現(xiàn)場核查的，按照食品經(jīng)營許可驗收標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)總部開展現(xiàn)場核查，一并核查、填寫“一證多址”食品經(jīng)營企業(yè)評審表內(nèi)容。
4.對符合條件準(zhǔn)予變更食品經(jīng)營許可的，審批部門頒發(fā)載明直營門店經(jīng)營場所信息的“一證多址”《食品藥品經(jīng)營許可證》，許可證編號不變，有效期不變。
（三）已取得“一證多址”食品經(jīng)營許可的變更、延續(xù)及注銷
1.已取得“一證多址”《食品藥品經(jīng)營許可證》，許可證上登載的許可信息發(fā)生變化的，由企業(yè)總部按照食品經(jīng)營許可變更事項申請許可變更。辦理流程參照本文第“（二）1.2.3.4.”。
2.企業(yè)總部經(jīng)營場所發(fā)生遷移，不在原許可的企業(yè)總部的經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動的，應(yīng)重新申請食品經(jīng)營許可，辦理流程參照本文第“（一）1.2.3.”；直營門店經(jīng)營場所發(fā)生遷移的，企業(yè)總部應(yīng)申請“一證多址”食品經(jīng)營許可變更，變更經(jīng)營場所內(nèi)容，辦理流程參照本文第“（二）1.2.3.4.”；直營門店不再從事食品經(jīng)營的，企業(yè)總部應(yīng)申請“一證多址”食品經(jīng)營許可變更，核減經(jīng)營場所，辦理流程參照本文第“（二）1.2.3.4.”。
3.“一證多址”食品經(jīng)營許可有效期屆滿后需辦理“一證多址”食品經(jīng)營許可延續(xù)的，辦理流程參照本文第“（一）1.2.3.”。
4.直營門店已單獨(dú)取得門店的食品經(jīng)營許可，擬由企業(yè)總部辦理“一證多址”食品經(jīng)營許可將直營門店經(jīng)營場所信息登載在總部《食品藥品經(jīng)營許可證》上的，應(yīng)先注銷該直營門店的食品經(jīng)營許可，再參照本文第“（一）”或“（二）”辦理。
5.企業(yè)總部取得“一證多址”《食品藥品經(jīng)營許可證》，許可證有效期屆滿未申請延續(xù)或其他主觀原因需注銷的，應(yīng)向市場監(jiān)管部門提出注銷申請。其直營門店繼續(xù)從事食品經(jīng)營的，應(yīng)重新申請辦理直營門店的食品經(jīng)營許可。
6.企業(yè)總部取得“一證多址”《食品藥品經(jīng)營許可證》后，因直營門店減少等原因不再符合“一證多址”條件的，取消其總部“一證多址”資格，企業(yè)總部和其存續(xù)門店均按照食品經(jīng)營許可常規(guī)程序辦理食品經(jīng)營許可。
四、監(jiān)督管理
各監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對“一證多址”食品經(jīng)營許可直營門店的事中事后核查、監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)連鎖直營門店存在違法行為應(yīng)及時依法查處。對隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請食品經(jīng)營許可，或者通過欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品經(jīng)營許可等，按《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國食品安全法》等有關(guān)規(guī)定依法處理，并納入信用記錄管理。
附件： 
附件1 ：“一證多址”食品經(jīng)營企業(yè)承諾書.docx
附件2： “一證多址”食品經(jīng)營企業(yè)直營門店基本情況表.docx
附件3 ：“一證多址”食品經(jīng)營企業(yè)評審表.docx
